Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 577-03-28
Юридическая энциклопедия МИП онлайн - задать вопрос юристу » Споры по недвижимости » Получение разрешения на строительство » Ситуации, когда не требуется разрешение на строительство

Ситуации, когда не требуется разрешение на строительство

В статье подробно раскрывается перечень объектов частного (дачный дом, гараж, баня, пристройки к ним) и особого назначения (линейные объекты, газопровод, водопровод, ЛЭП), не требующих получения разрешения на строительство и обзорно раскрывается проблема ответственности за отсутствие разрешения на строительство в остальных случаях


Поможем получить разрешение на строительство
Запишись на бесплатную консультацию к юристу

Процесс возведения объекта связан с созданием проектной документации, ее утверждения в государственных органах и местных учреждениях контроля градостроительной деятельности. Должностные лица осуществляют мониторинг соблюдения требований законодательства, соответствия размещения здания плану города или другого населенного пункта. Проверяется цель его создания – общественно-социальные, для личного использования, ведения коммерческой деятельности, служебного или вспомогательного назначения. Самая главная задача, стоящая перед властями, – полное устранение или минимизирование рисков причинения такой постройкой ущерба жизни и здоровью людей. Выдача разрешения на строительства, однако, иногда не обязательна. Об этом знают большинство граждан, застройщиков, индивидуальных предпринимателей или главы организаций. Приводя в пример нормы законодательства, они пытаются апеллировать тем, что на их случай не распространятся требование о получении разрешения. Зачастую это происходит, когда они неоднократно получают отказ в выдаче разрешения на строительства. Действительно ли возможно построить здание без проектной документации и ее согласования и какая ответственность ждет строителей при нарушении положений градостроительных норм?

Случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется

Общий перечень оснований, когда для возведения объекта не нужно получать разрешение, установлен ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Такая возможность возникает:

  • при строительстве гаража на участке, принадлежащем на праве собственности или находящемуся в его пользовании гражданину, если здание не будет использоваться в коммерческих целях, то есть для извлечения прибыли. К примеру, для организации сервиса для ремонта машин и другой техники.

  • при обустройстве дачного домика на земле, предусмотренной для садоводчества, а также вспомогательных помещений для ведении подсобного хозяйства – гаражей, стаек для животных, бани, сарая для хранения инструмента, объекта ИЖС (индивидуального жилищного строительства, к примеру, коттедж) и др.

  • при строительстве отдельных построек вспомогательного назначения – к примеру, вахты на въезде на территорию компании. Функциональное назначение этого помещения тесно связано с обслуживанием основного здания. Строение неразрывно связано с землей, т.е. его перенос на другой участок без причинения ущерба конструкциям невозможен.

  • при реконструкции объектов капитального фонда, перепланировка, другие изменения плана расположения помещений здания.

  • при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, сооружений коммерческого назначения, к примеру, заводов или фабрик.

  • при согласовании размещения буровых скважин и осуществлении их сервисного обслуживания. Порядок проведения работ в этом случае регламентируется законом о разработке месторождений полезных ископаемых и ином использовании земельных участков для изыскания недр.

  • при установке на участке переносной конструкции – железного гаража, киоска, пункта охраны и др.

  • в иных случаях, установленных законом как специальные, когда осуществление строительства без разрешения не может признаваться незаконным.

Пример и судебной практики по делу N А26-10116/2010. Администрация города подала заявления на компанию о привлечении к ответственности за размещение автопарковки на принадлежащее ей земельном участке без получения соответствующего распоряжения властей. По результатам рассмотрения вопроса было установлено, что указанный объект необходимо признавать вспомогательным, созданным для целей благоустройства основного здания.

Особую сложность представляет категория дел, где в споре указаны линейные объекты, не требующие разрешения на строительство. По этому поводу есть соответствующие разъяснения. К таким видам сооружений относятся:

  • базы отдыха из дерева и каркаса для временно размещения отдыхающих, кафе;

  • площадки для обустройства пляжей, игр детей, выгула собак;

  • колодцы и пруды с объемом хранимой воды до 100 куб.м. на грунтовой почве;

  • дороги необщего использования, к примеру, подвод к домам индивидуального строительства;

  • вводные газопроводы в районах населенных пунктов;

  • линии электропередач и связи, водопроводы, сети канализации, трансформаторных станций в пределах выделенных для их создания земельных участков.

При осуществлении работ и установлении конструкций на глубине почв требуется согласование установки инженерного оборудования в местной администрации, получения разрешения на строительство не требуется. Целью таких мер является контроль соблюдения норм экологического и санитарного законодательства, а также требований атомного и технологического норм.

В остальных случаях заявление о выдаче разрешения на строительство подается с приложением проектной документации в администрацию города или другого населенного пункта, на территории которого планируется осуществление строительной деятельности.

Ответственность за отсутствие разрешения на строительство

При возведении строения без документов о согласовании деятельности от властей а определенном земельном участке, лица могут привлекаться к административной ответственности на основании ст.9.5 КоАП РФ:

  • на граждан налагается штраф – от 2 до 5 тыс. руб.;

  • должностным лицам, осуществляющим стройку без разрешения, придется выплатить в бюджет от 30 до 50 тыс. руб.;

  • с индивидуального предпринимателя будет взыскано от 20 до 50 тыс. руб. и выписано постановление о приостановлении работы организации на срок до 90 дней;

  • юридические лица обяжут заплатить за нарушение от 500 тыс. до 1 млн руб. Их деятельность также прекратиться на срок до 90 дней согласно постановления контролирующего органа.

На основании ст.51 ГрК РФ установление требований по выдаче разрешения на строительства находится в ведении местных властей. К примеру, перечень объектов, на возведение которых получение согласований не требуется, установлен Законом Московской областной думы №15/99-П от 25.09.2014.

В строго определённых законом случаях получение разрешения на строительство того или иного объекта не требуется, что упрощает подготовку строительстрва с юридической точки зрения, однако, необходимо чётко определить тип проводимых работ  и вид объекта для того, чтобы правомерно воспользоваться рассматриваемой в статье возможностью.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич - эксперт по сложным вопросам

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Перевод из жилого в нежилое

Здравствуйте! Получил уведомление о приостановке изменения основных характеристик, регистратор требует разрешение на строительство и реконструкцию, правомерно ли? Вход через балкон переоборудован. При сборе документации про разрешение неупоминалось

ник28.12.2021 06:11

Добрый день!
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 ГрК РФ).
Понятие "переоборудования" в нормативных правовых актах, относящихся к данной ситуации, отсутствует. Под "переоборудованием" обычно понимают замену технологического, инженерного и сантехнического оборудования помещения. 
Перед проведением реконструкции необходимо было получить разрешение в соответствии со ст. 51 ГрК РФ.
Росреестр получает сведения о наличии такого разрешения в порядке межведомственного взаимодействия. Поэтому разрешение на реконструкцию в списке документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствует.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна28.12.2021 15:19

разрешение на строительство на земле с/ хоз. назначения

я ИП КФХ , в собственности ЗЕМЕЛЬНЫЙ участок 10 Га . Хочу построить коровник, гараж, склад. нужно ли мне разрешение на строительство этих обьектов?

Владимир 26.12.2021 04:59

По закону на участках сельскохозяйственного назначения допускается строительство некапитальных построек хозяйственного назначения. Сюда относятся ангары, складские помещения, производственные цеха, не противоречащие целевому использованию земли.

Для таких сооружений не требуется разрешение на строительство с последующей регистрацией. Если Вы планируете капитальную жилую постройку, разрешение на строительство нужно обязательно. В этой ситуации, земли сельскохозяйственного назначения подлежат застройке при соблюдении определённых норм и требований.

При возникновении сложностей, рекомендую обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru По стоимости услуг Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна27.12.2021 01:04

Водопровод

Я протянул водопровод к своей базе как его оформить

Аслан23.12.2021 06:36

Здравствуйте! Для качественной консультации необходимо знать все обстоятельства дела.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна23.12.2021 15:54
Аслан24.10.2021 18:30

Не далеко от моей базы проходит водопровод я протянул от туда к себе заказал тех план на водопровод мне его сформировали больше нечего нет хочу оформить свою ветку

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления, скидка 50%  по промокоду МИП 9. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна25.10.2021 12:03

Нужно ли уведомлять или разрешение на строительство дома до 50 кв. метров на земле ЛПХ

Купил участок ЛПХ. Оказался в охранной СЗЗ местной газонаполнительной станции. Зона 2 класс - 500 метров, участок в 400 метрах от границ ГНС, то есть входит в зону. В выписке ограничений нет, в архитектуре запрещают строительство. Нужно ли уведомлять или получать разрешение на строительство дома до 50 кв. метров на земле ЛПХ?

Николай19.12.2021 06:46

Добрый день! Как и любые капитальные строительные работы, возведение жилого дома на приусадебных участках требует официального получения разрешения на строительствоВ случае начала строительства без разрешения администрация муниципалитета, в ведомстве которого находится участок ЛПХ, вправе наложить штраф на физическое лицо в размере от двух тысяч рублей. Такие штрафы могут накладываться на протяжении всей стройки. В случае если строение будет возведено с нарушением строительных или иных норм без согласования с соседями, оно приобретет статус самостроя. Узаконить его придется в любом случае, но с большими затратами, чем если получить разрешение до начала строительства. Источник: https://urexpert.online/nedvizhimost/zemelnyj-uchastok/kategorii/vri/lph/stroitelstvo-doma.html  https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/vri/lph/stroim-dom#i-2 http://zemelniy-urist.ru/yuridicheskoe-soprovozhdenie-stroitelstva/uvedomlenie-o-nachale-stroitelstva/uvedomlenie-o-nachale-stroitelstva-lpx-v-2019-godu/ 

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна20.12.2021 03:15

Разрешение на ввод

Добрый день. была трансформаторная подстанция с кабельными линиями в ЖК. Москва. Разрешения на строительство не было. Соответственно в разрешении на ввод она тоже не отражена. мощность 10кВ. Вопрос - станция идет как вспомогательная? надо ли все таки вводить ее в эксплуатацию или просто тех план и на регистрацию?

Наталья19.12.2021 00:28

Добрый день! Ситуации, когда не требуется разрешение на строительство https://advokat-malov.ru/poluchenie-razresheniya-na-stroitelstvo/situacii-kogda-ne-trebuetsya-razreshenie-na-stroitelstvo.html Федеральный закон от 17.11.1995 N 169-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"2. Разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций. http://www.consultant.ru/law/podborki/razreshenie_na_stroitelstvo_ne_trebuetsya/  "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) ГрК РФ Статья 55. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru  По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна19.12.2021 17:57

Если на участке под ИЖС стоит свайный домик, поощадью 35 м2, нужно ли было прлучать разрешение на строительство

Если на участке под ИЖС стоит свайный домик, площадью 35 м2,нужно ли было получать разрешение на строительство?

Вера15.12.2021 19:21

Добрый день! Ситуации, когда не требуется разрешение на строительство http://advokat-malov.ru/poluchenie-razresheniya-na-stroitelstvo/situacii-kogda-ne-trebuetsya-razreshenie-na-stroitelstvo.html  Разрешение на строительство не требуется http://www.consultant.ru/law/podborki/razreshenie_na_stroitelstvo_ne_trebuetsya/ 

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна16.12.2021 11:44

Строительство высоковольтной линии 35 кВ и подстанции 35/6 кВ

Здравствуйте. Строим подстанцию 35 кВ и ВЛ 35 кВ. по законодательству разрешение на строительство можно не оформлять. Но при этом нет четкого разъяснение, какой документ будет узаконивать стройку. Могли бы пояснить?

Наталия14.12.2021 08:32

Добрый день, Наталия. Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Вы можете оставить контакты и вам перезвонит офис менеджер и договориться - Промокод для скидки 50 процентов на консультацию - "МИП10". Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18, nm@advokat-malov.ru, http://advokat-malov.ru/kontakty.htm . Также возможна консультация по скайпу для вашего удобства

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна14.12.2021 13:49

Разрешение на строительство дома

Добрый день. Подскажите пожалуйста: в 2014 году на месте старого дома был построен новый дом, но разрешения на строительства дома нам не дали, так как при обращении в администрацию, нам сказали: стройтесь, а потом придете. И вот когда мы уже построились и пришли, то за 2 мес. до прихода нашего в закон пришла редакция. И теперь мы не можем оформить дом, так как они ссылаются на то, что должно было быть разрешение. Но ведь мы ходили, сказали не надо. Как быть нам теперь? (Земля в собственности в черте города, документы все есть) (Дом еще был на пополам с соседями, получается мы отстроились, сломали и построили новый, а их половинка так и стоит)

Ксения13.12.2021 13:17

Добрый день!

Если ваш дом не проходит по "дачной амнистии", и у вас не получилось его зарегистрировать в упрощенном порядке через аминистрации, в этом случае узаконить постройку можно через суд. Для этого вам потребуется отказ от администрации, выписка из ЕГРН на земельный участок, техплан на дом, договор с проектной организацией, заключение  от коммунальных служб. В некоторых случаях может понаобиться строительная экспертиза. Затем с пакетом документов подаете заявление в суд. Примерные образцы заявлений можете посмотреть здесь http://www.consultant.ru/law/podborki/iskovoe_zayavlenie_o_priznanii_prava_sobstvennosti_na_samovolnuyu_postrojku/ 

Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.
Юридическая группа МИП - Москва
№1 в рейтинге адвокатов России - top-advokats.ru
Консультации проводят адвокаты с 20 летним опытом по скайпу или телефону
Телефон для записи +7 (499) 577-03-28

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна14.12.2021 02:30