В статье подробно раскрывается перечень объектов частного (дачный дом, гараж, баня, пристройки к ним) и особого назначения (линейные объекты, газопровод, водопровод, ЛЭП), не требующих получения разрешения на строительство и обзорно раскрывается проблема ответственности за отсутствие разрешения на строительство в остальных случаях
Процесс возведения объекта связан с созданием проектной документации, ее утверждения в государственных органах и местных учреждениях контроля градостроительной деятельности. Должностные лица осуществляют мониторинг соблюдения требований законодательства, соответствия размещения здания плану города или другого населенного пункта. Проверяется цель его создания – общественно-социальные, для личного использования, ведения коммерческой деятельности, служебного или вспомогательного назначения. Самая главная задача, стоящая перед властями, – полное устранение или минимизирование рисков причинения такой постройкой ущерба жизни и здоровью людей. Выдача разрешения на строительства, однако, иногда не обязательна. Об этом знают большинство граждан, застройщиков, индивидуальных предпринимателей или главы организаций. Приводя в пример нормы законодательства, они пытаются апеллировать тем, что на их случай не распространятся требование о получении разрешения. Зачастую это происходит, когда они неоднократно получают отказ в выдаче разрешения на строительства. Действительно ли возможно построить здание без проектной документации и ее согласования и какая ответственность ждет строителей при нарушении положений градостроительных норм?
Общий перечень оснований, когда для возведения объекта не нужно получать разрешение, установлен ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Такая возможность возникает:
при строительстве гаража на участке, принадлежащем на праве собственности или находящемуся в его пользовании гражданину, если здание не будет использоваться в коммерческих целях, то есть для извлечения прибыли. К примеру, для организации сервиса для ремонта машин и другой техники.
при обустройстве дачного домика на земле, предусмотренной для садоводчества, а также вспомогательных помещений для ведении подсобного хозяйства – гаражей, стаек для животных, бани, сарая для хранения инструмента, объекта ИЖС (индивидуального жилищного строительства, к примеру, коттедж) и др.
при строительстве отдельных построек вспомогательного назначения – к примеру, вахты на въезде на территорию компании. Функциональное назначение этого помещения тесно связано с обслуживанием основного здания. Строение неразрывно связано с землей, т.е. его перенос на другой участок без причинения ущерба конструкциям невозможен.
при реконструкции объектов капитального фонда, перепланировка, другие изменения плана расположения помещений здания.
при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, сооружений коммерческого назначения, к примеру, заводов или фабрик.
при согласовании размещения буровых скважин и осуществлении их сервисного обслуживания. Порядок проведения работ в этом случае регламентируется законом о разработке месторождений полезных ископаемых и ином использовании земельных участков для изыскания недр.
при установке на участке переносной конструкции – железного гаража, киоска, пункта охраны и др.
в иных случаях, установленных законом как специальные, когда осуществление строительства без разрешения не может признаваться незаконным.
Пример и судебной практики по делу N А26-10116/2010. Администрация города подала заявления на компанию о привлечении к ответственности за размещение автопарковки на принадлежащее ей земельном участке без получения соответствующего распоряжения властей. По результатам рассмотрения вопроса было установлено, что указанный объект необходимо признавать вспомогательным, созданным для целей благоустройства основного здания.
Особую сложность представляет категория дел, где в споре указаны линейные объекты, не требующие разрешения на строительство. По этому поводу есть соответствующие разъяснения. К таким видам сооружений относятся:
базы отдыха из дерева и каркаса для временно размещения отдыхающих, кафе;
площадки для обустройства пляжей, игр детей, выгула собак;
колодцы и пруды с объемом хранимой воды до 100 куб.м. на грунтовой почве;
дороги необщего использования, к примеру, подвод к домам индивидуального строительства;
вводные газопроводы в районах населенных пунктов;
линии электропередач и связи, водопроводы, сети канализации, трансформаторных станций в пределах выделенных для их создания земельных участков.
При осуществлении работ и установлении конструкций на глубине почв требуется согласование установки инженерного оборудования в местной администрации, получения разрешения на строительство не требуется. Целью таких мер является контроль соблюдения норм экологического и санитарного законодательства, а также требований атомного и технологического норм.
В остальных случаях заявление о выдаче разрешения на строительство подается с приложением проектной документации в администрацию города или другого населенного пункта, на территории которого планируется осуществление строительной деятельности.
При возведении строения без документов о согласовании деятельности от властей а определенном земельном участке, лица могут привлекаться к административной ответственности на основании ст.9.5 КоАП РФ:
на граждан налагается штраф – от 2 до 5 тыс. руб.;
должностным лицам, осуществляющим стройку без разрешения, придется выплатить в бюджет от 30 до 50 тыс. руб.;
с индивидуального предпринимателя будет взыскано от 20 до 50 тыс. руб. и выписано постановление о приостановлении работы организации на срок до 90 дней;
юридические лица обяжут заплатить за нарушение от 500 тыс. до 1 млн руб. Их деятельность также прекратиться на срок до 90 дней согласно постановления контролирующего органа.
На основании ст.51 ГрК РФ установление требований по выдаче разрешения на строительства находится в ведении местных властей. К примеру, перечень объектов, на возведение которых получение согласований не требуется, установлен Законом Московской областной думы №15/99-П от 25.09.2014.
В строго определённых законом случаях получение разрешения на строительство того или иного объекта не требуется, что упрощает подготовку строительстрва с юридической точки зрения, однако, необходимо чётко определить тип проводимых работ и вид объекта для того, чтобы правомерно воспользоваться рассматриваемой в статье возможностью.
Здравствуйте, подскажите мне для оформления гаража в собственность через суд. у меня требуют предоставить разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию. Но этих документов у нас нет. они отсутствуют у нас и отделе архива нашей администрации, у нас потеряны первоначальные документы только есть справки о предоставлении земли в бессрочное пользования. Гараж находятся в гаражном-кооперативе, Подскажите что можно сделать ?
Добрый день!
В вашей возникшей ситуации возможно обращение в суд для признания права собственности на гараж. В любом случае последовательность действий будет следующей:
Оформить право собственности на гараж можно. Даже не имея на него документов. Это, конечно, займет больше времени. Но безопасность собственной недвижимости, в строительство которой вложено немало средств, стоит затраченных усилий и денег.
Образец искового заявления вы можете посмотреть здесь:
При возникновении сложностей при составлении заявлений и подготовке документов, рекомендую обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам.
Здравствуйте! В 2009 году получили разрешение на строительство(реконструкция по факту) ( соответств документы есть) . Закончили реконструкцию дома. Срок разрешения истёк 29.05.2019. Обратились в администрацию только сейчас, т е просрочили. Они говорят что продлять старое нельзя ( закон поменялся), а нужно заново писать через госуслуги. Ещё сказали чтобы мы не показывали никому старое разрешение, делать все заново. Вопрос: что нам делать?
Добрый день.
Вас проинформировали верно.
ГрК РФ Статья 51. Разрешение на строительство
21.15. Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является:
8) подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.
С 2018 года заявление о продлении подается за 10 дней до истчечения роска разрешения.
Теперь остается только получать новое.
Добрый день,у нас аналогичная ситуация.Так нужно теперь подавать уведомление о строительстве?
Добрый день. Да, все верно.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/fe0cad704c69e3b97bf615f0437ecf1996a57677/
Здравствуйте.Хочу приобрести участок земли ПРОМназначения для нужд производства.Нужно ли разрешение на постройку сборно-разборного металлического ангара?
Добрый день! Разрешение на постройку сборно-разборного металлического ангара не требуется. Ситуации, когда не требуется разрешение на строительство http://advokat-malov.ru/poluchenie-razresheniya-na-stroitelstvo/situacii-kogda-ne-trebuetsya-razreshenie-na-stroitelstvo.html
Имею участок ИЖС 12 соток у моря. Хочу построить мини гостиницу , гостевой дом. Какие документы оформлять проще?
Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Юридическая группа МИП составит для Вас все заявление и жалобы по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html
Участок - собственность. Земля населенных пунктов. Вид - для ведения ЛПХ. Документы с нашей стороны в полном порядке. Подами уведомление Отказ - в связи с отсутствием утвержденных правил землепользования и застройки и документации по планировке территории в отношении деревни.
Добрый день! Нужно ли получать разрешение на строительство второго дома на собственном участке. Категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование : для ведения ЛПХ. Земля оформлена в 2013 году. В 2015 году построили и оформили дом. Сейчас в нем проживаем. В этом году хотим построить еще один дом на этом же участке. Нужно ли оформлять разрешение на его строительство? Если нужно, то какие документы и куда представлять?
„На частной подъездной дороге, земельный участок под которой взят в аренду на 49 лет, образовался оползень. Была разработана проектная документация по укреплению дорожного полотна с помощью буронабивных свай. Работы будут проводиться в границах существующего участка. Нужна ли экспертиза проектной документации на такие ремонтные работы и нужно ли брать в администрации разрешение на строительство при таких ремонтных работах? “
Добрый день.
На основании ст.51 ГрК РФ установление требований по выдаче разрешения на строительства находится в ведении местных властей.
При осуществлении работ и установлении конструкций на глубине почв требуется согласование установки инженерного оборудования в местной администрации, получения разрешения на строительство не требуется. Целью таких мер является контроль соблюдения норм экологического и санитарного законодательства, а также требований атомного и технологического норм.
Вы можете ознакомиться с нашей статьей в которой подробно описаны возможные ситуации и судебная практика https://advokat-malov.ru/poluchenie-razresheniya-na-stroitelstvo/situacii-kogda-ne-trebuetsya-razreshenie-na-stroitelstvo.html
Здравствуйте. Нужно ли оформлять разрешение на строительство при замене трансформатора в подстанции на более мощный (в два раза мощнее). конструктив здания не меняется, меняется только оборудование, которое влечет изменение мощностных характеристик.
Добрый день.
Процесс технологического присоединения регламентирован в документе «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861)
Согласно постановлению порядок технологического присоединения следующий:
В соответствии с этим списком, разрешение на строительство Вам не нужно.