Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 577-03-28
Юридическая энциклопедия МИП онлайн - задать вопрос юристу » Споры по недвижимости » Получение разрешения на строительство » Ситуации, когда не требуется разрешение на строительство

Ситуации, когда не требуется разрешение на строительство в Москве

В статье подробно раскрывается перечень объектов частного (дачный дом, гараж, баня, пристройки к ним) и особого назначения (линейные объекты, газопровод, водопровод, ЛЭП), не требующих получения разрешения на строительство и обзорно раскрывается проблема ответственности за отсутствие разрешения на строительство в остальных случаях


Поможем получить разрешение на строительство
Запишись на бесплатную консультацию к юристу

Процесс возведения объекта связан с созданием проектной документации, ее утверждения в государственных органах и местных учреждениях контроля градостроительной деятельности. Должностные лица осуществляют мониторинг соблюдения требований законодательства, соответствия размещения здания плану города или другого населенного пункта. Проверяется цель его создания – общественно-социальные, для личного использования, ведения коммерческой деятельности, служебного или вспомогательного назначения. Самая главная задача, стоящая перед властями, – полное устранение или минимизирование рисков причинения такой постройкой ущерба жизни и здоровью людей. Выдача разрешения на строительства, однако, иногда не обязательна. Об этом знают большинство граждан, застройщиков, индивидуальных предпринимателей или главы организаций. Приводя в пример нормы законодательства, они пытаются апеллировать тем, что на их случай не распространятся требование о получении разрешения. Зачастую это происходит, когда они неоднократно получают отказ в выдаче разрешения на строительства. Действительно ли возможно построить здание без проектной документации и ее согласования и какая ответственность ждет строителей при нарушении положений градостроительных норм?

Случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется

Общий перечень оснований, когда для возведения объекта не нужно получать разрешение, установлен ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Такая возможность возникает:

  • при строительстве гаража на участке, принадлежащем на праве собственности или находящемуся в его пользовании гражданину, если здание не будет использоваться в коммерческих целях, то есть для извлечения прибыли. К примеру, для организации сервиса для ремонта машин и другой техники.

  • при обустройстве дачного домика на земле, предусмотренной для садоводчества, а также вспомогательных помещений для ведении подсобного хозяйства – гаражей, стаек для животных, бани, сарая для хранения инструмента, объекта ИЖС (индивидуального жилищного строительства, к примеру, коттедж) и др.

  • при строительстве отдельных построек вспомогательного назначения – к примеру, вахты на въезде на территорию компании. Функциональное назначение этого помещения тесно связано с обслуживанием основного здания. Строение неразрывно связано с землей, т.е. его перенос на другой участок без причинения ущерба конструкциям невозможен.

  • при реконструкции объектов капитального фонда, перепланировка, другие изменения плана расположения помещений здания.

  • при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, сооружений коммерческого назначения, к примеру, заводов или фабрик.

  • при согласовании размещения буровых скважин и осуществлении их сервисного обслуживания. Порядок проведения работ в этом случае регламентируется законом о разработке месторождений полезных ископаемых и ином использовании земельных участков для изыскания недр.

  • при установке на участке переносной конструкции – железного гаража, киоска, пункта охраны и др.

  • в иных случаях, установленных законом как специальные, когда осуществление строительства без разрешения не может признаваться незаконным.

Пример и судебной практики по делу N А26-10116/2010. Администрация города подала заявления на компанию о привлечении к ответственности за размещение автопарковки на принадлежащее ей земельном участке без получения соответствующего распоряжения властей. По результатам рассмотрения вопроса было установлено, что указанный объект необходимо признавать вспомогательным, созданным для целей благоустройства основного здания.

Особую сложность представляет категория дел, где в споре указаны линейные объекты, не требующие разрешения на строительство. По этому поводу есть соответствующие разъяснения. К таким видам сооружений относятся:

  • базы отдыха из дерева и каркаса для временно размещения отдыхающих, кафе;

  • площадки для обустройства пляжей, игр детей, выгула собак;

  • колодцы и пруды с объемом хранимой воды до 100 куб.м. на грунтовой почве;

  • дороги необщего использования, к примеру, подвод к домам индивидуального строительства;

  • вводные газопроводы в районах населенных пунктов;

  • линии электропередач и связи, водопроводы, сети канализации, трансформаторных станций в пределах выделенных для их создания земельных участков.

При осуществлении работ и установлении конструкций на глубине почв требуется согласование установки инженерного оборудования в местной администрации, получения разрешения на строительство не требуется. Целью таких мер является контроль соблюдения норм экологического и санитарного законодательства, а также требований атомного и технологического норм.

В остальных случаях заявление о выдаче разрешения на строительство подается с приложением проектной документации в администрацию города или другого населенного пункта, на территории которого планируется осуществление строительной деятельности.

Ответственность за отсутствие разрешения на строительство

При возведении строения без документов о согласовании деятельности от властей а определенном земельном участке, лица могут привлекаться к административной ответственности на основании ст.9.5 КоАП РФ:

  • на граждан налагается штраф – от 2 до 5 тыс. руб.;

  • должностным лицам, осуществляющим стройку без разрешения, придется выплатить в бюджет от 30 до 50 тыс. руб.;

  • с индивидуального предпринимателя будет взыскано от 20 до 50 тыс. руб. и выписано постановление о приостановлении работы организации на срок до 90 дней;

  • юридические лица обяжут заплатить за нарушение от 500 тыс. до 1 млн руб. Их деятельность также прекратиться на срок до 90 дней согласно постановления контролирующего органа.

На основании ст.51 ГрК РФ установление требований по выдаче разрешения на строительства находится в ведении местных властей. К примеру, перечень объектов, на возведение которых получение согласований не требуется, установлен Законом Московской областной думы №15/99-П от 25.09.2014.

В строго определённых законом случаях получение разрешения на строительство того или иного объекта не требуется, что упрощает подготовку строительстрва с юридической точки зрения, однако, необходимо чётко определить тип проводимых работ  и вид объекта для того, чтобы правомерно воспользоваться рассматриваемой в статье возможностью.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич - эксперт по сложным вопросам

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

штраф за гараж

Здравствуйте, я Полушкина М.Ф. пенсионер учитель, федеральный ветеран труда, труженик тыла ВОВ. Проживаю в селе, в частном доме, земля под домом оформлена в собственность, на расстоянии 3м от забора на неоформленной земле стоит гараж, железный, без фундамента, на железных полозьях ( не капитальный). Мне за него выписали штраф как за незаконную постройку по ст 7.1 5000 т.р кроме этого обязали выплатить налог за пользование землей за 3 года 1061,40р и неустойку 331,94р. Правомерны ли действия надзорных органов? Я читала, что гаражи такого типа признаются разборными и легкими, по этому на их установку не требуются разрешительные документы. Помогите разобраться.

Мария25.10.2021 15:11

Добрый день! Ситуации, когда не требуется разрешение на строительство https://advokat-malov.ru/poluchenie-razresheniya-na-stroitelstvo/situacii-kogda-ne-trebuetsya-razreshenie-na-stroitelstvo.html подайте жалобу в ГЕНПРОКУРАТУРА https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна26.10.2021 08:15

Незаконное ограждение и постройка.

Мой дом был угловой и стена моего дома граница моего участка. Так же в доль стены моего дома, которая считается границей участка проходит воздушная газовая магистраль. И вот местная администрация построили возле моего дома всего в пяти метрах от стены моего дома, до стены построенного дома, трёх квартирный одноэтажный муниципальный дом. И одна квартира с выходом в промежуток , в пятиметровый, где ещё и проходит воздушная газовая магистраль, жильцы решили без всяких разрешений полностью перегородить высоким забором, где ещё и построили подсобное помещение, тем самым отрезали мне полностью доступ к стене моего дома, для ремонта и обслуживания. Сейчас у меня идёт суд с администрацией, где они мне хотят доказать что на это строительство не нужно никаких разрешений и нет никаких нарушений вообще по строительству, хотя у газовой магистрали есть охранная зона, в которой вообще запрещено любое строительство, что администрация вообще отказывается принимать во внимание. Что мне делать и как быть дальше. Спасибо.

Юрий25.10.2021 07:15

Добрый день!

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29306/ определено, что охранная зона газораспределительной сети – участок с особыми условиями использования, который устанавливается вдоль трасс газопроводов и вокруг остальных объектов газораспределительной сети с целью обеспечить нормальные условия ее эксплуатации и исключения возможности нанесения повреждений.

Более того, на участках с охранной зоной не разрешается совершение следующих действий:

  1. Строить объекты гражданского назначения и жилищной инфраструктуры.
  2. Сносить и реконструировать объекты, которые расположены в данных зонах, без разрешения эксплуатационных организаций.
  3. Наносить вред опознавательным знакам.
  4. Устраивать склады и свалки.
  5. Самовольно подключаться к сетям газа.
  6. Разводить огонь.
  7. Создавать дополнительные ограждения.
  8. Создавать препятствия рабочим эксплуатационных организаций в доступе в зону.
  9. Приставлять к опорам и наземным газопроводам лестницы и иные предметы.
  10. Рыть погреб и обрабатывать почву в зоне различными удобрениями. 

В вашем случае вам необходимо доказать в суде, что нарушены условия строительства. К сожалению, без просмотра документов по вашему делу дать более развернутую консультацию не представляется возможным.

Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.
Юридическая группа МИП - Москва
№1 в рейтинге адвокатов России - top-advokats.ru
Консультации проводят адвокаты с 20 летним опытом по скайпу или телефону
Телефон для записи +7 (499) 577-03-28

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна25.10.2021 18:56

Разрешение на строительство

Необходимо ли разрешение на строительство административно-бытового 2-х этажного здания ( 500 м2) на территории предприятия (промышленная площадка предприятия). На промплощадке 2-ва ОПО.
Алексей09.10.2021 19:53
Добрый день, Алексей.Вам нужно уточнить этот вопрос в Администрации Вашего города. Статьей 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрена выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства после его строительства или реконструкции. Частью 5 ст. 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях эксплуатация объекта капитального строительства без соответствующего разрешения влечет административную ответственность. Вместе с тем, в каждом регионе есть Положение о порядке выдачи разрешений на производство строительно-монтажных работ.
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна10.10.2021 13:53
Светлана28.09.2021 04:37

Здравствуйте, необходимо ли юридическому лицу получать разрешение на строительство сооружения - зерносушильного комплекса на земельном участке, с зарегистрированном правом собственности.

Здравствуйте! Согласно ст. 51 ГрК РФ необходимо разрешение на строительство. Приглашаем Вас в офис на консультацию, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию - Промокод – «МИП».

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна29.09.2021 00:48

Право собственности на здание

Нежилое здание построено в 2005-2006гг, в ЕГРН КН 50:ХХ:0000000:Х имеет статус "актуальные, ранее учтенные", данные о правах отсутствуют. Разрешения на ввод нет. Есть договор аренды земельного участка с истекшим сроком до 25.11.2008 (в ЕГРН сведений нет) и справка администрации, что договор считается действующим, и Арендатор до настоящего времени уплачивает арендную плату в полном объеме на счет Администрации, ВРИ ЗУ под строительство административно-технического здания. Как можно зарегистрировать право собственности на здание КН 50:ХХ:0000000:Х ?

Татьяна07.10.2021 17:53

Если земельный участок находился в аренде и договором аренды предусматривалось Ваше право строить на этом участке данное здание и имеется разрешение на строительство дома, то арендодатель, равно как и регистрирующие органы, никак не вправе отказывать в регистрации права собственности.  Если есть такой письменный отказ, надо его обжаловать в суд. В случае отсутствия разрешения на строительство, в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ обращайтесь в суд о признании права собственности на самовольную постройку. 

Для более подробной консультации Вашу ситуацию надо рассматривать по Вашим конкретным документам. Рекомендую обратиться на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все необходимые документы. Скидка по промокоду «МИП». Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов на электронный адрес: nm@advokat-malov.ru . По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна08.10.2021 01:26

Разрешение на строительство

Требуется разрешение на строительство гаража на земле населённого пункта. Вид разрешеного использования для сельского хозяйственного производства. Право аренда на 50 лет. В полученном гпзу такое использование предусмотрено

Игорь07.10.2021 14:42

Добрый день! Разрешение на строительство не требуется http://www.consultant.ru/law/podborki/razreshenie_na_stroitelstvo_ne_trebuetsya/  "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018)  ГрК РФ Статья 51. Разрешение на строительство. Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатные. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна07.10.2021 21:42

Гос. экспертиза проекта и получение разрешения на строительство

Добрый день! Хотим выполнить проектирование и строительство архитектурной подсветки существующего пешеходного моста. Встал вопрос, необходимо ли проходить гос. экспертизу проекта и получить разрешение на строительство.

Василий06.10.2021 18:53

Добрый день! Проходить гос. экспертизу проекта и получить разрешение на строительство необходимо. ГрК РФ Статья 49. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории. Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 233.1 и 3.8 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы. 

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна07.10.2021 13:17

Разрешение на строительство

На принадлежащем мне участке на праве собственностистыми я установила киоск для приготовлены шары и пирожков. Нужно ли мне получать разрешение на строительство ? Сооружение некапитальное

Ольга 27.09.2021 19:57

Добрый день.

Градостроительный кодекс РФ  Разрешение на строительство не нужно.

Статья 51. Разрешение на строительство

17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)
4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 243-ФЗ)
4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;
(п. 4.2 введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 533-ФЗ)
5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В Вашем случае, если участок для ИЖС, необходимо  будет поменять вид разрешенного использования земельного участка на  ИЖС и торговую деятельность, для этого необходимо найти в Правилах землепользования и застройки именно тот вид разрешенного использования который соответствует Вашему земельному участку. Либо выделить участок с киоском в отдельный с иным видом разрешенного использования.

Иначе это уже будет  административного правонарушение согласно п. 1 ст. 8.8. КоАП РФ: использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна28.09.2021 07:10

разрешение на строительство

Добрый день\r\nВ 2018 сгорел дом , есть акт но сведения ни куда не подавали. Дом по документам числится. В 2020 снесли остатки и начали строительство нового дома, нарисовала от руки схему, прописала расстояния. Подала на разрешение-мне отказали сославшись на отсутствие отступов.\r\nВопрос, можно ли на одном участке 1200м2 построить два дома? Сгоревший 55кв был от него до нового 8метров , новый будет 130кв

ольга27.09.2021 08:39

Добрый день!

По закону, чтобы получить разрешение на строительство нового здания, собственнику необходимо снять с учёта прежнее строение. Обратитесь в кадастровые органы при местном Росреестре или в офис многофункционального центра. Обязательный список документов:

  • Заявление стандартной формы, по образцу с сайта Росреестра или на стойках в учреждениях кадастра.
  • Гражданский паспорт
  • Документы о праве владения
  • Обязательный акт обследования здания с подтверждением, что оно перестало существовать.

И только после того, как старый дом снимут с кадастрового учета, вы сможете составить  план нового дома с учетом особенностей вашего участка и зарегистрировать его.

Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.
Юридическая группа МИП - Москва
№1 в рейтинге адвокатов России - top-advokats.ru
Консультации проводят адвокаты с 20 летним опытом по скайпу или телефону
Телефон для записи +7 (499) 577-03-28

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна28.09.2021 08:07