Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 577-03-28
Юридическая энциклопедия МИП онлайн - задать вопрос юристу » Споры по недвижимости » Получение разрешения на строительство » Ситуации, когда не требуется разрешение на строительство

Ситуации, когда не требуется разрешение на строительство в Москве

В статье подробно раскрывается перечень объектов частного (дачный дом, гараж, баня, пристройки к ним) и особого назначения (линейные объекты, газопровод, водопровод, ЛЭП), не требующих получения разрешения на строительство и обзорно раскрывается проблема ответственности за отсутствие разрешения на строительство в остальных случаях


Поможем получить разрешение на строительство
Запишись на бесплатную консультацию к юристу

Процесс возведения объекта связан с созданием проектной документации, ее утверждения в государственных органах и местных учреждениях контроля градостроительной деятельности. Должностные лица осуществляют мониторинг соблюдения требований законодательства, соответствия размещения здания плану города или другого населенного пункта. Проверяется цель его создания – общественно-социальные, для личного использования, ведения коммерческой деятельности, служебного или вспомогательного назначения. Самая главная задача, стоящая перед властями, – полное устранение или минимизирование рисков причинения такой постройкой ущерба жизни и здоровью людей. Выдача разрешения на строительства, однако, иногда не обязательна. Об этом знают большинство граждан, застройщиков, индивидуальных предпринимателей или главы организаций. Приводя в пример нормы законодательства, они пытаются апеллировать тем, что на их случай не распространятся требование о получении разрешения. Зачастую это происходит, когда они неоднократно получают отказ в выдаче разрешения на строительства. Действительно ли возможно построить здание без проектной документации и ее согласования и какая ответственность ждет строителей при нарушении положений градостроительных норм?

Случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется

Общий перечень оснований, когда для возведения объекта не нужно получать разрешение, установлен ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Такая возможность возникает:

  • при строительстве гаража на участке, принадлежащем на праве собственности или находящемуся в его пользовании гражданину, если здание не будет использоваться в коммерческих целях, то есть для извлечения прибыли. К примеру, для организации сервиса для ремонта машин и другой техники.

  • при обустройстве дачного домика на земле, предусмотренной для садоводчества, а также вспомогательных помещений для ведении подсобного хозяйства – гаражей, стаек для животных, бани, сарая для хранения инструмента, объекта ИЖС (индивидуального жилищного строительства, к примеру, коттедж) и др.

  • при строительстве отдельных построек вспомогательного назначения – к примеру, вахты на въезде на территорию компании. Функциональное назначение этого помещения тесно связано с обслуживанием основного здания. Строение неразрывно связано с землей, т.е. его перенос на другой участок без причинения ущерба конструкциям невозможен.

  • при реконструкции объектов капитального фонда, перепланировка, другие изменения плана расположения помещений здания.

  • при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, сооружений коммерческого назначения, к примеру, заводов или фабрик.

  • при согласовании размещения буровых скважин и осуществлении их сервисного обслуживания. Порядок проведения работ в этом случае регламентируется законом о разработке месторождений полезных ископаемых и ином использовании земельных участков для изыскания недр.

  • при установке на участке переносной конструкции – железного гаража, киоска, пункта охраны и др.

  • в иных случаях, установленных законом как специальные, когда осуществление строительства без разрешения не может признаваться незаконным.

Пример и судебной практики по делу N А26-10116/2010. Администрация города подала заявления на компанию о привлечении к ответственности за размещение автопарковки на принадлежащее ей земельном участке без получения соответствующего распоряжения властей. По результатам рассмотрения вопроса было установлено, что указанный объект необходимо признавать вспомогательным, созданным для целей благоустройства основного здания.

Особую сложность представляет категория дел, где в споре указаны линейные объекты, не требующие разрешения на строительство. По этому поводу есть соответствующие разъяснения. К таким видам сооружений относятся:

  • базы отдыха из дерева и каркаса для временно размещения отдыхающих, кафе;

  • площадки для обустройства пляжей, игр детей, выгула собак;

  • колодцы и пруды с объемом хранимой воды до 100 куб.м. на грунтовой почве;

  • дороги необщего использования, к примеру, подвод к домам индивидуального строительства;

  • вводные газопроводы в районах населенных пунктов;

  • линии электропередач и связи, водопроводы, сети канализации, трансформаторных станций в пределах выделенных для их создания земельных участков.

При осуществлении работ и установлении конструкций на глубине почв требуется согласование установки инженерного оборудования в местной администрации, получения разрешения на строительство не требуется. Целью таких мер является контроль соблюдения норм экологического и санитарного законодательства, а также требований атомного и технологического норм.

В остальных случаях заявление о выдаче разрешения на строительство подается с приложением проектной документации в администрацию города или другого населенного пункта, на территории которого планируется осуществление строительной деятельности.

Ответственность за отсутствие разрешения на строительство

При возведении строения без документов о согласовании деятельности от властей а определенном земельном участке, лица могут привлекаться к административной ответственности на основании ст.9.5 КоАП РФ:

  • на граждан налагается штраф – от 2 до 5 тыс. руб.;

  • должностным лицам, осуществляющим стройку без разрешения, придется выплатить в бюджет от 30 до 50 тыс. руб.;

  • с индивидуального предпринимателя будет взыскано от 20 до 50 тыс. руб. и выписано постановление о приостановлении работы организации на срок до 90 дней;

  • юридические лица обяжут заплатить за нарушение от 500 тыс. до 1 млн руб. Их деятельность также прекратиться на срок до 90 дней согласно постановления контролирующего органа.

На основании ст.51 ГрК РФ установление требований по выдаче разрешения на строительства находится в ведении местных властей. К примеру, перечень объектов, на возведение которых получение согласований не требуется, установлен Законом Московской областной думы №15/99-П от 25.09.2014.

В строго определённых законом случаях получение разрешения на строительство того или иного объекта не требуется, что упрощает подготовку строительстрва с юридической точки зрения, однако, необходимо чётко определить тип проводимых работ  и вид объекта для того, чтобы правомерно воспользоваться рассматриваемой в статье возможностью.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич - эксперт по сложным вопросам

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Требуется разрешения на строительства - для размещения складского комплекса для хранения сельскохозяйственной продукции

Категория земель - земель населенных пунктов : Вид разрещенного использование -для размещения складского комплекса для хранения сельскохозяйственного продукции

Абдуллаев Орудж Ага оглы11.11.2021 19:02

Здравствуйте! Можете обратиться в нашу компанию, предварительно записавшись к нашим специалистам по телефону, указанному на сайте. Вам подберут подходящего специалиста и ознакомят со стоимостью услуг. Скидка по промокоду "МИП" 50%.

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна12.11.2021 04:27

Разрешение на строительство

Добрый день. Подскажите, пожалуйста, в неоднозначной ситуации. В 2015 году администрация муниципального района (отдел архитектуры) выдала разрешение на строительство автодороги и соответственно построила ее. Однако дорога проходит по территории особо охраняемой природной территории и выдачу разрешений на строительство в заказниках осуществлял другой орган. Администрация отозвала свои разрешения и вновь подала заявление на выдачу разрешения на строительство в уполномоченный орган, однако этот орган отказал, поскольку дорога давно построена и эксплуатируется с 2015 года. Правомерен ли отказ в данном случае. Все документы необходимые для выдачи разрешения были приложены. спасибо

Юлия11.11.2021 14:26

Добрый день! Отказ правомерен, поскольку дорога давно построена и эксплуатируется с 2015 года.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна12.11.2021 07:05

Разрешение на строительство

Здравствуйте! У меня есть участок в поселке городского типа, земля которого относится к категории ЛПХ. Планирую установить бревенчатый дом на столбчатом фундаменте (т.е. по закону получается не капитальное строение). Требуется ли для этого оформлять разрешение на строительство в местной администрации и в архитектурном отделе области, если при постановке на кадастровый учет воспользоваться дачной амнистией.

Семен10.11.2021 23:41

Добрый день! Если Ваша постройка будет подходить под определение вспомогательное некапитальное строение, то можно будет обойтись без разрешения. Если вам необходима консультация по данному вопросу, приходите в офис, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию - Промокод - "МИП-Консультация".

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна11.11.2021 21:36

земельное право

дом построен в 1939 на участке 23,4 кв м никогда документов на землю не было в 1966г построили рядом дом для сестры жены также документов на землю не было, в 2002г сетра оформила 300кв м в ПНВ , а в 2015г оформили часть земли и поставили на кадастр по заборам ( к сожалению старики не знали что так нельзя ) . на данный мрмент все в долях как то можно найти документы о выделении земли в 1939г и узаконить землю

Алена10.11.2021 18:47

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатные. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна11.11.2021 14:51

Разрешение на строительство

Доброе время суток)\r\nКак понять п.п.1.1 ч.17 ст. 51:\r\n\"17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:\r\n1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;\"?\r\nПолучается, для строительства дома на ИЖС тоже не нужно или дом это не объект ИЖС?

Лиана31.10.2021 16:00

Добрый день!

К числу случаев, когла разрешение на строительство не требуется относится строительство гаража, садового или дачного дома и ряд иных. Примечательно, что на дачном участке (т.е. земельном участке в дачном некоммерческом объединении граждан) может быть возведен жилой дом, который подлежит постановке в таком качестве на учет и где разрешается регистрация и постоянное проживание граждан. Для строительства такого дома не требуется получение разрешения на строительство, в то время как для строительства индивидуального жилого дома (возможно аналогичного размера и площади) получение разрешения на строительство обязательно и срок его действия 10 лет (ч.19 комментируемой статьи 51 ГрК). http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/570afc6feff03328459242886307d6aebe1ccb6b/

Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.
Юридическая группа МИП - Москва
№1 в рейтинге адвокатов России - top-advokats.ru
Консультации проводят адвокаты с 20 летним опытом по скайпу или телефону
Телефон для записи +7 (499) 577-03-28

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна01.11.2021 08:02
Геннадий29.08.2021 09:35

участок с назначением \"для дальнейшей эксплуатации жилого дома\", но самого дома нет (земельный участок (с тем же видом использования) был разделён на 2, жилой дом остался на 1-м участке) Можно ли построить на нём жилой дом?

Добрый день!

Если участок размежеван, и в итоге межевания получилось два самостоятельных участка, которые соответствуют требованиям к образуемым и измененным земельным участкам в соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/878fb9545863b1203029aec55b9835dbfba6db85/, то это возможно. 

Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.
Юридическая группа МИП - Москва
№1 в рейтинге адвокатов России - top-advokats.ru
Консультации проводят адвокаты с 20 летним опытом по скайпу или телефону
Телефон для записи +7 (499) 577-03-28

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна29.08.2021 23:37

Незаконное ограждение и постройка.

Мой дом был угловой и стена моего дома граница моего участка. Так же в доль стены моего дома, которая считается границей участка проходит воздушная газовая магистраль. И вот местная администрация построили возле моего дома всего в пяти метрах от стены моего дома, до стены построенного дома, трёх квартирный одноэтажный муниципальный дом. И одна квартира с выходом в промежуток , в пятиметровый, где ещё и проходит воздушная газовая магистраль, жильцы решили без всяких разрешений полностью перегородить высоким забором, где ещё и построили подсобное помещение, тем самым отрезали мне полностью доступ к стене моего дома, для ремонта и обслуживания. Сейчас у меня идёт суд с администрацией, где они мне хотят доказать что на это строительство не нужно никаких разрешений и нет никаких нарушений вообще по строительству, хотя у газовой магистрали есть охранная зона, в которой вообще запрещено любое строительство, что администрация вообще отказывается принимать во внимание. Что мне делать и как быть дальше. Спасибо.

Юрий30.10.2021 11:58

Добрый день!

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29306/ определено, что охранная зона газораспределительной сети – участок с особыми условиями использования, который устанавливается вдоль трасс газопроводов и вокруг остальных объектов газораспределительной сети с целью обеспечить нормальные условия ее эксплуатации и исключения возможности нанесения повреждений.

Более того, на участках с охранной зоной не разрешается совершение следующих действий:

  1. Строить объекты гражданского назначения и жилищной инфраструктуры.
  2. Сносить и реконструировать объекты, которые расположены в данных зонах, без разрешения эксплуатационных организаций.
  3. Наносить вред опознавательным знакам.
  4. Устраивать склады и свалки.
  5. Самовольно подключаться к сетям газа.
  6. Разводить огонь.
  7. Создавать дополнительные ограждения.
  8. Создавать препятствия рабочим эксплуатационных организаций в доступе в зону.
  9. Приставлять к опорам и наземным газопроводам лестницы и иные предметы.
  10. Рыть погреб и обрабатывать почву в зоне различными удобрениями. 

В вашем случае вам необходимо доказать в суде, что нарушены условия строительства. К сожалению, без просмотра документов по вашему делу дать более развернутую консультацию не представляется возможным.

Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.
Юридическая группа МИП - Москва
№1 в рейтинге адвокатов России - top-advokats.ru
Консультации проводят адвокаты с 20 летним опытом по скайпу или телефону
Телефон для записи +7 (499) 577-03-28

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна31.10.2021 05:58

строительство каркасных домиков

нужно ли разрешение на строительство каркасных домиков для сдачи в аренду площадью 60м кв. на винтовом или свайном фундаменте?

Валентин Анатольевич 27.10.2021 18:27

В силу ст.51 п.9 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства; 4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения. Без получения разрешения на строительство жилого дома Вы не сможете ввести объект в эксплуатацию, а в дальнейшем зарегистрировать право собственности на него. Во избежание лишних затрат получите вначале разрешение на строительство, а затем начинайте строить. 

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна28.10.2021 17:14

Благоустройство

На берегу залива , на участке назначением под базу отдыха начали производить работы : ограждение (забор), дорогу и площадку для разворота транспорта и стоянку для автотранспорта и подпорные стенки. Одним словом благоустройство, пока делается проект и экологическая экспертиза зданий. Требуется ли на это разрешение

Олег27.10.2021 04:25

Добрый день.

Очень мало информации для предоставления точной правовой консультации. Необходимо знакомиться с градостроительным планом, планом благоустройства территории, документами на земельный участок (кто собственник? имеются ли зоны, подпадающие под особую охрану государства и тп). Если говорить общие положения, то, во-первых, согласно ст.1 ГрК РФ:

36) благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

Согласно ст.5.1 ГрК РФ:

1. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также в настоящей статье - проекты) в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетом положений настоящего Кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Вам необходимо запросить генеральный план территории в администрации муниципального образования, для того, чтобы установить необходимость проведения публичных слушаний.

http://ivo.garant.ru/#/document/12138258/paragraph/27049201/highlight/%D0%B3%D1%80%D0%BA:4

По поводу обучстройства автостоянки - необходимо соблюдение технических регламентов, требований к пожарным проездам и тп. Ваши работы не должны тормозить движение транспорта, нарушать уровень шума. Специальных разрешений не требуется, но соблюдение установленных местными актами нормативов требуется.

При возникновении сложностей рекомендую обратиться в офис к нашим специалистам.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна27.10.2021 10:49