Ситуации, когда не требуется разрешение на строительство
Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 938-82-06
Юридическая энциклопедия МИП онлайн - задать вопрос юристу » Споры по недвижимости » Получение разрешения на строительство » Ситуации, когда не требуется разрешение на строительство

Ситуации, когда не требуется разрешение на строительство

В статье подробно раскрывается перечень объектов частного (дачный дом, гараж, баня, пристройки к ним) и особого назначения (линейные объекты, газопровод, водопровод, ЛЭП), не требующих получения разрешения на строительство и обзорно раскрывается проблема ответственности за отсутствие разрешения на строительство в остальных случаях


Процесс возведения объекта связан с созданием проектной документации, ее утверждения в государственных органах и местных учреждениях контроля градостроительной деятельности. Должностные лица осуществляют мониторинг соблюдения требований законодательства, соответствия размещения здания плану города или другого населенного пункта. Проверяется цель его создания – общественно-социальные, для личного использования, ведения коммерческой деятельности, служебного или вспомогательного назначения. Самая главная задача, стоящая перед властями, – полное устранение или минимизирование рисков причинения такой постройкой ущерба жизни и здоровью людей. Выдача разрешения на строительства, однако, иногда не обязательна. Об этом знают большинство граждан, застройщиков, индивидуальных предпринимателей или главы организаций. Приводя в пример нормы законодательства, они пытаются апеллировать тем, что на их случай не распространятся требование о получении разрешения. Зачастую это происходит, когда они неоднократно получают отказ в выдаче разрешения на строительства. Действительно ли возможно построить здание без проектной документации и ее согласования и какая ответственность ждет строителей при нарушении положений градостроительных норм?

Случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется

Общий перечень оснований, когда для возведения объекта не нужно получать разрешение, установлен ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Такая возможность возникает:

  • при строительстве гаража на участке, принадлежащем на праве собственности или находящемуся в его пользовании гражданину, если здание не будет использоваться в коммерческих целях, то есть для извлечения прибыли. К примеру, для организации сервиса для ремонта машин и другой техники.

  • при обустройстве дачного домика на земле, предусмотренной для садоводчества, а также вспомогательных помещений для ведении подсобного хозяйства – гаражей, стаек для животных, бани, сарая для хранения инструмента, объекта ИЖС (индивидуального жилищного строительства, к примеру, коттедж) и др.

  • при строительстве отдельных построек вспомогательного назначения – к примеру, вахты на въезде на территорию компании. Функциональное назначение этого помещения тесно связано с обслуживанием основного здания. Строение неразрывно связано с землей, т.е. его перенос на другой участок без причинения ущерба конструкциям невозможен.

  • при реконструкции объектов капитального фонда, перепланировка, другие изменения плана расположения помещений здания.

  • при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, сооружений коммерческого назначения, к примеру, заводов или фабрик.

  • при согласовании размещения буровых скважин и осуществлении их сервисного обслуживания. Порядок проведения работ в этом случае регламентируется законом о разработке месторождений полезных ископаемых и ином использовании земельных участков для изыскания недр.

  • при установке на участке переносной конструкции – железного гаража, киоска, пункта охраны и др.

  • в иных случаях, установленных законом как специальные, когда осуществление строительства без разрешения не может признаваться незаконным.

Пример и судебной практики по делу N А26-10116/2010. Администрация города подала заявления на компанию о привлечении к ответственности за размещение автопарковки на принадлежащее ей земельном участке без получения соответствующего распоряжения властей. По результатам рассмотрения вопроса было установлено, что указанный объект необходимо признавать вспомогательным, созданным для целей благоустройства основного здания.

Особую сложность представляет категория дел, где в споре указаны линейные объекты, не требующие разрешения на строительство. По этому поводу есть соответствующие разъяснения. К таким видам сооружений относятся:

  • базы отдыха из дерева и каркаса для временно размещения отдыхающих, кафе;

  • площадки для обустройства пляжей, игр детей, выгула собак;

  • колодцы и пруды с объемом хранимой воды до 100 куб.м. на грунтовой почве;

  • дороги необщего использования, к примеру, подвод к домам индивидуального строительства;

  • вводные газопроводы в районах населенных пунктов;

  • линии электропередач и связи, водопроводы, сети канализации, трансформаторных станций в пределах выделенных для их создания земельных участков.

При осуществлении работ и установлении конструкций на глубине почв требуется согласование установки инженерного оборудования в местной администрации, получения разрешения на строительство не требуется. Целью таких мер является контроль соблюдения норм экологического и санитарного законодательства, а также требований атомного и технологического норм.

В остальных случаях заявление о выдаче разрешения на строительство подается с приложением проектной документации в администрацию города или другого населенного пункта, на территории которого планируется осуществление строительной деятельности.

Ответственность за отсутствие разрешения на строительство

При возведении строения без документов о согласовании деятельности от властей а определенном земельном участке, лица могут привлекаться к административной ответственности на основании ст.9.5 КоАП РФ:

  • на граждан налагается штраф – от 2 до 5 тыс. руб.;

  • должностным лицам, осуществляющим стройку без разрешения, придется выплатить в бюджет от 30 до 50 тыс. руб.;

  • с индивидуального предпринимателя будет взыскано от 20 до 50 тыс. руб. и выписано постановление о приостановлении работы организации на срок до 90 дней;

  • юридические лица обяжут заплатить за нарушение от 500 тыс. до 1 млн руб. Их деятельность также прекратиться на срок до 90 дней согласно постановления контролирующего органа.

На основании ст.51 ГрК РФ установление требований по выдаче разрешения на строительства находится в ведении местных властей. К примеру, перечень объектов, на возведение которых получение согласований не требуется, установлен Законом Московской областной думы №15/99-П от 25.09.2014.

В строго определённых законом случаях получение разрешения на строительство того или иного объекта не требуется, что упрощает подготовку строительстрва с юридической точки зрения, однако, необходимо чётко определить тип проводимых работ  и вид объекта для того, чтобы правомерно воспользоваться рассматриваемой в статье возможностью.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Если на участке под ИЖС стоит свайный домик, поощадью 35 м2, нужно ли было прлучать разрешение на строительство

Если на участке под ИЖС стоит свайный домик, площадью 35 м2,нужно ли было получать разрешение на строительство?

Вера23.03.2019 12:55

Добрый день! Ситуации, когда не требуется разрешение на строительство http://advokat-malov.ru/poluchenie-razresheniya-na-stroitelstvo/situacii-kogda-ne-trebuetsya-razreshenie-na-stroitelstvo.html  Разрешение на строительство не требуется http://www.consultant.ru/law/podborki/razreshenie_na_stroitelstvo_ne_trebuetsya/ 

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна03.04.2019 08:34

ГАЗОПРОВОДЫ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ

ЗДРАВСТВУЙТЕ* ЕСЛИ НЕ ТРЕБУЕТСЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ВВОДНЫХ ГАЗОПРОВОДОВ В РАЙОНАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ ,ТО КАК ОТНОСИТСЯ К ПУНКТУ 12 пОСТАНОВЛЕНИЯ пРАВИТЕЛЬСТВА РФ 870 ОТ 29 ОКТЯБРЯ 2010 Г* НЕОБХОДИМО ПРЕДСТАВЛЯТЬ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ/ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ С 1 ФЕВРАЛЯ 2017 Г ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ 42 ОТ 20 ЯНВАРЯ 2017 Г

АЛЛА ВАДИМОВНА19.03.2019 16:32

Добрый день! Ситуации, когда не требуется разрешение на строительство http://advokat-malov.ru/poluchenie-razresheniya-na-stroitelstvo/situacii-kogda-ne-trebuetsya-razreshenie-na-stroitelstvo.html  Разрешение на строительство не требуется http://www.consultant.ru/law/podborki/razreshenie_na_stroitelstvo_ne_trebuetsya/ 

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна25.03.2019 16:22

Разрешение на ввод

Добрый день. была трансформаторная подстанция с кабельными линиями в ЖК. Москва. Разрешения на строительство не было. Соответственно в разрешении на ввод она тоже не отражена. мощность 10кВ. Вопрос - станция идет как вспомогательная? надо ли все таки вводить ее в эксплуатацию или просто тех план и на регистрацию?

Наталья15.03.2019 12:05

Добрый день! Ситуации, когда не требуется разрешение на строительство https://advokat-malov.ru/poluchenie-razresheniya-na-stroitelstvo/situacii-kogda-ne-trebuetsya-razreshenie-na-stroitelstvo.html Федеральный закон от 17.11.1995 N 169-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"2. Разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций. http://www.consultant.ru/law/podborki/razreshenie_na_stroitelstvo_ne_trebuetsya/  "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) ГрК РФ Статья 55. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru  По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 938-82-06 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна22.03.2019 05:34
Согласна с коллегой.
23.03.2019 10:00

Строительство высоковольтной линии 35 кВ и подстанции 35/6 кВ

Здравствуйте. Строим подстанцию 35 кВ и ВЛ 35 кВ. по законодательству разрешение на строительство можно не оформлять. Но при этом нет четкого разъяснение, какой документ будет узаконивать стройку. Могли бы пояснить?

Наталия06.03.2019 09:55

Добрый день, Наталия. Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Вы можете оставить контакты и вам перезвонит офис менеджер и договориться - Промокод для скидки 50 процентов на консультацию - "МИП10". Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 938-82-06 г. Москва, Старопименовский переулок 18, nm@advokat-malov.ru, http://advokat-malov.ru/kontakty.htm . Также возможна консультация по скайпу для вашего удобства

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Сайботалов Вадим Владимирович
Сайботалов Вадим Владимирович15.03.2019 14:35
Согласна с коллегой.
15.03.2019 15:19

Строительство на собственном земельном участке

Здравствуйте.Надо ли мне получать разрешение на строительство садового домика 4 на 6 в своем участке СНТ

Валерий14.02.2019 11:30

Добрый день, Валерий. Разрешение необходимо.

Согласно статье 263 Земельного Кодекса РФ, Застройка земельного участка. 1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом 

При возникновении сложностей, рекомендуем обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам.

Шафир Михаил Семенович
Шафир Михаил Семенович14.02.2019 20:24
Да, верно. В случае, когда у Вас самовольная постройка, право собственности на неё может быть признано судом, согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ.
15.02.2019 00:00

Строительство частного дома

Здравствуйте, у меня участок Для эксплуатации многоквартирного дома и иных входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества, требуется ли мне разрешение на строительство частного дома?

Евгений19.01.2019 10:20

Добрый день! Ситуации, когда не требуется разрешение на строительство http://advokat-malov.ru/poluchenie-razresheniya-na-stroitelstvo/situacii-kogda-ne-trebuetsya-razreshenie-na-stroitelstvo.html  Разрешение на строительство не требуется http://www.consultant.ru/law/podborki/razreshenie_na_stroitelstvo_ne_trebuetsya/ 

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна14.02.2019 17:07
Согласна с коллегой.
15.02.2019 11:00

Незаконное строительство

Здравствуйте, в 2015 году построили на жилом участке магазин, без разрешения на страительство, пришло уведомление из департамента градостроительства о рассмотрении дела целевого назначения земельного участка. Скажите чем нам это грозит? Могут ли заставить закрыть магазин?

Любовь17.01.2019 08:09

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 938-82-06 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна12.02.2019 16:07
Согласна с коллегой.
13.02.2019 11:00

Перевод из жилого в нежилое

Здравствуйте! Получил уведомление о приостановке изменения основных характеристик, регистратор требует разрешение на строительство и реконструкцию, правомерно ли? Вход через балкон переоборудован. При сборе документации про разрешение неупоминалось

ник16.01.2019 12:38

Добрый день!
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 ГрК РФ).
Понятие "переоборудования" в нормативных правовых актах, относящихся к данной ситуации, отсутствует. Под "переоборудованием" обычно понимают замену технологического, инженерного и сантехнического оборудования помещения. 
Перед проведением реконструкции необходимо было получить разрешение в соответствии со ст. 51 ГрК РФ.
Росреестр получает сведения о наличии такого разрешения в порядке межведомственного взаимодействия. Поэтому разрешение на реконструкцию в списке документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствует.

Сайботалов Вадим Владимирович
Сайботалов Вадим Владимирович11.02.2019 14:10
Обратитесь в районную администрацию за выдачей разрешения на реконструкцию.
12.02.2019 08:25