Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 577-03-28
Юридическая энциклопедия МИП онлайн - задать вопрос юристу » Жилищное право » Найм жилого помещения » Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Требовать жилье люди имеют право только тогда, когда им присвоен статус малоимущих.


Причины отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье

Чтобы разобраться, по каким причинам может быть дан отказ в постановке нуждающихся в жилом помещении граждан в очередь на жилье, важно понять, что является основанием для того, чтобы человек был признан нуждающимся.

В качестве критериев для того, чтобы гражданин был отнесен к этой категории и мог притязать на получение жилья по контракту соцнайма, используются следующие:

  • наличие у человека или остальных членов его семьи жилья, причем основания для возможности его использования не имеют никакого значения;
  • размер жилой площади, которая приходится на каждого из членов семейства того, кто претендует на большее помещение для проживания;
  • насколько помещение соответствует определенным законодательством требованиям;
  • присутствие в семье больных таким заболеванием, при котором несколько семейств не может проживать в одной квартире.

Данный список критериев является полным и не может быть расширен на региональном уровне.

Важно отметить, что требовать жилье люди имеют право только тогда, когда им присвоен статус малоимущих, или же если они относятся к другой категории граждан, имеющих право претендовать на жилье государственного или муниципального жилых фондов.

Причины отказа в признании нуждающимся

Человек получит отказ в признании нуждающимся, если у него есть права на дополнительную комнату или жилую площадь. Данный вывод вынесен в 2003 г. судебной коллегией Верховного Суда России по гражданским делам.

Что касается малоимущих граждан, которые приватизировали жилое помещение до начала 2007 года, при условии, что оно приходится для них единственно возможным местом проживания на постоянной основе, они имеют право передать то, что им принадлежит на основании собственнических прав при условии отсутствия любых обязательств, в собственность муниципалитета или государства.

В свою очередь исполнительные органы власти, а также органы местного самоуправления или лица, которые ими уполномочены, должны принять собственнические права и подписать договора соцнайма жилых помещений с теми людьми, которые там проживают. Данный порядок установлен российским законодательством.

Человек, который претендует на получение жилых помещений, может быть признан нуждающимся в случае, если на каждого члена семейства площадь жилья составляет меньше учетной нормы, установленной согласно законодательству. При этом должны быть соблюдены все иные требования, которые предъявляются к заявителю на законодательном уровне. К ним относятся: гражданство, период проживания на территории муниципального образования, отсутствие фактов, подтверждающих намеренное ухудшение условий проживания и т.д. Во внимание берутся все помещения, относящиеся к жилому фонду, на которые имеются права собственности или пользования у заявителя или любого из членов его семейства.

Решение об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилье

Жилищный кодекс России в статье 52 фиксирует положения о принятии на учет нуждающихся граждан. Органы местного самоуправления ответственны за данный процесс. Порядок подразумевает подачу соответствующего заявления по месту проживания человека. Обращение можно подавать не только по месту жительства, если для этого есть причины, прописанные в Жилищном Кодексе. В случае если лицо является недееспособным, подача заявления производится его представителем, который назначен на законных основаниях.

Установленный порядок учета предполагает, что вместе с заявлением предоставляются документы, которые подтверждают право граждан находиться на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. После подачи документации заявитель должен получить расписку от органа местного самоуправления, в которой будет указываться полный перечень предоставленных документов и дату их поступления. 

В постановке может быть отказано на основании рассмотрения заявления и остальных документов, которые поданы вместе с ним в органы местного самоуправления. Вывод о принятии на учет делается на протяжении 30-ти рабочих дней со времени предоставления документации.

Отказ в принятии на учет предоставляется и отправляется заявителю не позже, чем через 3 дня после вынесения подобного решения (учитываются исключительно рабочие дни). Решение включает как непосредственно отказ, так и разъяснение его причин.

Отказ должен содержать факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, правовые нормы, которые нарушаются в случае принятия позитивного решения и т.д. Человек имеет право обжаловать принятое решение в судебном порядке, если считает, что в произведении учета ему отказано незаконно.

Основания для отказа в постановке на учет нуждающихся в жилье

Отказ в постановке граждан на учет, как нуждающихся в жилом помещении для усовершенствования условий проживания, может быть дан, исходя из следующих оснований (Жилищный кодекс РФ, ст. 54):

  • не были предоставлены документы, которые перечислены в ч. 4 статьи 52 Жилищного кодекса России;
  • документы, которые были поданы для проведения учета, не доказывают, что человек имеет право состоять на учете;
  • были совершены дополнительные действия, которые и привели к признанию человека нуждающимся в принятии на учет.

Порядок постановки определяет, что люди, которые преднамеренно ухудшили свои жилищные условия, могут признаваться нуждающимися в постановке только через пять лет с момента совершения таких действий.

Некоторые авторы, дающие разъяснения статьям Жилищного кодекса, к таким поступкам граждан относят:

  • деяния, которые направлены на прекращение собственнических прав на свою часть в жилых помещениях. К ним принадлежат любые сделки, цель которых
  • отчуждение имущества;
  • в жилом помещении получают право жить люди, которые вселены в качестве членов семейства, однако изначально не являлись таковыми. Это возможно при оформлении фиктивных союзов или наоборот, расторжении уз брака;
  •  жилое помещение специально приведено в состояние, не отвечающее требованиям, установленным для такого помещения;
  • изменен порядок эксплуатации, применимый в жилых помещениях;
  • произведена мена жилых помещений;
  • нарушаются условия контракта соцнайма;
  • владельцы жилых помещений определили, выделили или изменили доли.

К предумышленным деяниям, в результате которых может быть вынесен отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не принадлежат:

  • разрастание семейства владельца или того, кто снимает жилье, возникшее в результате заключения официального брачного союза, рождения детей или их усыновления;
  • деяния, которые непреднамеренно привели к признанию гражданина малоимущим. Данный статус может быть получен в результате окончания трудовых отношений или смены места работы, получение статуса безработного и т.д.

Отказ в принятии может быть дан только в том случае, если имеют место основания, перечисленные в статье 54 ЖК РФ. Иные причины для отказа не могут быть использованы.

Важно отметить, что есть некие сложности в применении на практике статьи 54, так как в ней не определен четкий перечень действий нуждающихся граждан, который может служить основанием для употребления изложенных в ней положений. Кроме того, ч. 4 ст. 52 не определяет точный перечень документов, которые должны подаваться вместе с заявлением. Данный порядок определяют местные органы самоуправления.

Снятие с учета

Гражданин может получить не только отказ в принятии, но также к нему может быть применено снятие с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в ситуации если:

  • он обратился в орган по месту учета для снятия с учета с официальным запросом;
  • утрачены основания, которые давали ему право получить жилье по контракту соцнайма;
  • человек переехал в иное муниципальное образование, исключение составляет переезд в пределах Санкт-Петербурга и Москвы, которые являются городами федерального значения;
  • получены бюджетные средства от органов госвласти или местных органов самоуправления на строительство или покупку жилища;
  • орган госвласти/местного самоуправления предоставил человеку участок земли для проведения строительства жилья;
  • в документах, предоставленных заявителем, выявлена информация, которая не отвечает реальности и стала основополагающей в принятии на учет, а также, если официальными лицами органа, отвечающего за ведение учета, были совершены противозаконные действия при вынесении решения.

Снятие с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, идентично постановке. Порядок вынесения решения следующий:

  • заключение о снятии граждан с учета производится той же структурой, которая выносила решение о принятии нуждающихся на учет;
  • решение должно быть принято в течение 30-ти дней (рабочих) с момента выяснения факторов, которые являются причиной для снятия;
  • решение, как и в ситуации, если дан отказ в принятии на учет, должно включать весомые причины для этого с разъяснением обстоятельств, которые повлекли принятие подобного решения;
  • решение о снятии людей с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении направляется в течение 3-х дней с даты принятия подобного решения. Человек имеет право обращаться в суд для обжалования принятого решения.

Таким образом, основания для отказа во взятии на учет изложены в статье 54 Жилищного кодекса. Они являются исчерпывающими, что исключает возможность приведения иных причин отказа органом, который отвечает за рассмотрение данного вопроса.

 

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

нет ответа о постановлении или непостановлении

5 месяцев назад подали документы на постановление на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.до сих пор никакого ответа нет.на мой вопрос когда? отвечают ждите мы вас наберем все еще в процессе.что делать куда жаловаться?заранее спасибо

Снежана09.10.2021 13:06

Добрый день! Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях https://advokat-malov.ru/najm-zhilogo-pomeshheniya/otkaz-v-prinyatii-grazhdan-na-uchet-v-kachestve-nuzhdayushhihsya-v-zhilyle.html http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/067abaff5392b76a3a7bf915012493c7ee4ffb3c/ Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru  По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html 

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна10.10.2021 10:27

Отказали в иске на расширение жил условий

Здравствуйте! Подали документы на расширение жу. Сейчас у нас 2-х комнатная квартира, 54 кв.м. Отец ликвидатор аварии на ЧАЭС, нуждается он. Прописаны 4 человека. Я и мать дольщики Мать и отец в браке Прописан мой сын 1го года жизни Квартира находится в зоне с правом на отделение г. Клинцы, Брянская обл. Я и сын временно проживаем в другом регионе. Был суд: Основание для отказа от постановки на учет то, что сын проходил амбулаторное лечение в другом городе и не стоит на учете в детской поликлинике по месту регистрации Хотя полис у нас по месту регистрации и мы получаем все выплаты. У отца ребенка нет недвижимости. Можете ли Вы разъяснить, что это за основание такое о не постановке на учет? Если другой жил площади у нас нет и мы снимаем квартиру в которой живемв другом городе. Через год мы вернемся и как будем жить не понятно. Отцу положено как леквидатору жилье, да и он не собственник, последний раз у него было наследство в собственности 38 лет назад, после никакой недвижимости. Как нам поступить дальше? Если ли смысл подавать еще раз в суд? Что нужно сделать физически,чтобы ответ был положительным

Татьяна Кульчицкая 08.10.2021 22:38

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления, скидка 50%  по промокоду МИП 9. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна09.10.2021 06:02

постановка на учет на улучшение жилья молодую семью

молодая семья состоит из пяти человек. Супруг, супруга и трое несовершеннолетних детей. на супруге зарегистрирована жилплощадь в собственность, которая превышает норму площади. кроме этого на эту жилплощадь зарегистрирована мать супруга. Супруг на этой площади не зарегистрирован. можно ли поставить эту семью на учет.

Михайлова Лариса Петровна07.10.2021 13:56

Здравствуйте! Желающие получить жилое помещение от государства должны отвечать двум основным требованиям: признание гражданина малоимущим; нуждаемость в улучшении жилищных условий. Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации к нуждающимся в улучшении жилищных условий относится категории граждан: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (учетная норма устанавливается органом местного самоуправления). То есть если в квартире зарегистрировать мужа и на одного члена семьи будет приходиться квадратура менее учетной нормы, Вы можете быть признанными нуждаемыми в улучшении жилищных условий.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна07.10.2021 19:44

Нуждающиеся в улучшении жилищных условий

Добрый день. Проживаю в г. Туле имею в собственности 1/2 доли в квартире общей площадью 31,8 кв. м., там прописаны 2 человека я и мать она является тоже собственником 1/2 квартиры. В настоящее время ко мне прописывается моя супруга она прописана в Тульской области с квартире с родителями там прописаны четверо (ее мать, отец, младший брат и бабушка) площадь их квартиры 45 кв. м. . Можем ли мы быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, когда жена будет официально прописана ко мне?

Константин06.10.2021 01:19

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна07.10.2021 00:45

Отказ в принятии на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях

Здравствуйте.\r\nЯ совместно с двумя несовершеннолетними детьми прописана в квартире у родителей - общая площадь квартиры 64 кв.м, жилая 30. Родители являются собственниками квартиры (по 1/2 доли), квартира приватизирована родителями в 2008 году, я в приватизации не участвовала, был отказ с моей стороны. В собственности жилья не имею. От администрации получила отказ в признании нуждающейся в жилом помещении, так как площадь квартиры родителей, где я зарегистрирована с детьми, превышает учетную норму. \r\nСкажите, правомерен ли отказ, если я не являюсь собственником данной квартиры...?

Валентина01.10.2021 02:02

Добрый день!

Одно из главных условий для получения жилья по договору социального найма – признание гражданина малоимущим. Такой статус присваивается ему по решению органа местного самоуправления, которое выносится с учетом дохода каждого члена семьи этого гражданина и стоимости имущества, находящегося в их собственности и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ). Кроме того, для получения жилья по договору социального найма гражданин должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ). Порядок учета граждан, нуждающихся в жилье, определяется каждым субъектом РФ самостоятельно (ч. 7 ст. 52 Жилищного кодекса РФ). Также на региональном уровне должны быть установлены правила определения доходов и стоимости имущества граждан, претендующих на получение статуса малоимущих (п. 3п. 7 ст. 13 Жилищного кодекса РФ). А непосредственно ведение учета и определение указанных показателей относится уже к полномочиям органов местного самоуправления (п. 2-3 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ). Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, могут быть признаны, в частности, граждане, которые не имеют жилья в собственности, не нанимают его по договору социального найма или договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования жилья, и члены их семей (п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ). Еще одна категория нуждающихся в жилье – собственники и наниматели жилых помещений и члены их семей, если площадь этих помещений, которая приходится на каждого члена семьи, меньше учетной нормы (п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ). Учетная норма устанавливается органами местного самоуправления (ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ), но, как правило, на практике ее показатель переносится в акты муниципалитетов из региональных законов о порядке учета граждан, нуждающихся в жилье.

Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.
Юридическая группа МИП - Москва
Консультации проводят адвокаты с 20 летним опытом в офисе, по скайпу или телефону
Телефон для записи +7 (499) 995-18-31

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна01.10.2021 08:11

Отказ в постановке на учёт в качестве нуждающихся

Доброго времени суток! Есть ли смысл подавать исковое заявление в суд? Мы живём в квартире по соц найму. Наниматель мой отец. Нас прописано там 12 человек, 105 метров квартира. Я многодетная. То есть отдельная семья. Но у моего отца есть ещё две квартиры. И по этой причине мне отказали. Скажите справедливо ли они отказали? Они считают что отец и все кто там прописан считаются членами моей семьи. А я хотела встать как отдельная семья я и мои дети.

Светлана28.09.2021 10:05

Здравствуйте! Согласно ст. 51 ЖК РФ При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. То есть отказ правомерен. Приглашаем Вас в офис на консультацию, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию - Промокод – «МИП».

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна29.09.2021 02:47
Светлана08.11.2021 19:41

Не понимаю почему они учитывают все имущества, если у меня ни чего нет, а есть у моих близких? Я разве не считаюсь отдельной семьёй?

Вы являетесь близкими родственниками, поэтому Вас считают одной семьей.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна09.11.2021 03:59

Улучшение жилищных условий

Добрый день! Проживаю в г. Туле в квартире с матерью общая площадь квартиры 31.8 кв.м. В настоящее время прописываю в квартиру свою супругу она прописана в Тульской области с родителями к квартире прописаны 4 человека (мать, отец, младший брат и бабушка) общая площадь квартиры 49, кв. м., собственности у жены там нет. Подскажите можем ли мы быть признаны в улучшении жилищных условий для программы молодая семья после того как жена прописывается ко мне в квартиру?

Константин25.09.2021 10:46

Добрый день! "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 03.08.2018)  ЖК РФ Статья 52. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 03.08.2018)  ЖК РФ Статья 54. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна25.09.2021 18:40

Отказ в постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилье.

Моя семья зарегистрирована в квартире собственника (без родственных отношений), по договору аренды жилья нам предоставлена одна комната. мы подали заявление на постановку на учет в качестве нуждаюзихся и получии отказ. за основу взята площадь всей квартиры собственника и оправдано тем, что на каждого члена семьи достаточная плозадь для проживания. но это жилье не наше, договор имеет срок до 2019 года и предоставлена всего одна комната. Как нам быть? эилья у нас в России нет совсем, так как в 2014-м году мы переехали из г.ЛУганска . Гражданство РФ получили в 2016 году.

Татьяна22.09.2021 17:08

Добрый день, Татьяна. В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Гражданин, чьи права на улучшение жилищных условий были нарушены, вправе обратиться в суд в течение трех лет со дня, когда ему стало известно об указанном нарушении, т.е. фактически с даты вручения ему копии распоряжения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. Можем посоветовать  Вам обратиться к нам в офис со всеми имеющимися по данному вопросу документами. Для скидки  воспользуйтесь промокодом - МИП 11.

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна23.09.2021 14:11
наталья21.12.2021 19:44

мне как многодетной с 3 детьми отказали в улучшении.так как в 2015г была выделена доля ребенку.написали .что заново могу подать через 5лет...но ведь двое детей родились позже в 2016 и 2018соответственно...сейчас то детей стало трое.

Добрый день! "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 03.08.2018)   ЖК РФ Статья 52. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 03.08.2018)   ЖК РФ Статья 54. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна22.12.2021 02:07