Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 577-03-28
Юридическая энциклопедия МИП онлайн - задать вопрос юристу » Жилищное право » Найм жилого помещения » Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Требовать жилье люди имеют право только тогда, когда им присвоен статус малоимущих.


Причины отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье

Чтобы разобраться, по каким причинам может быть дан отказ в постановке нуждающихся в жилом помещении граждан в очередь на жилье, важно понять, что является основанием для того, чтобы человек был признан нуждающимся.

В качестве критериев для того, чтобы гражданин был отнесен к этой категории и мог притязать на получение жилья по контракту соцнайма, используются следующие:

  • наличие у человека или остальных членов его семьи жилья, причем основания для возможности его использования не имеют никакого значения;
  • размер жилой площади, которая приходится на каждого из членов семейства того, кто претендует на большее помещение для проживания;
  • насколько помещение соответствует определенным законодательством требованиям;
  • присутствие в семье больных таким заболеванием, при котором несколько семейств не может проживать в одной квартире.

Данный список критериев является полным и не может быть расширен на региональном уровне.

Важно отметить, что требовать жилье люди имеют право только тогда, когда им присвоен статус малоимущих, или же если они относятся к другой категории граждан, имеющих право претендовать на жилье государственного или муниципального жилых фондов.

Причины отказа в признании нуждающимся

Человек получит отказ в признании нуждающимся, если у него есть права на дополнительную комнату или жилую площадь. Данный вывод вынесен в 2003 г. судебной коллегией Верховного Суда России по гражданским делам.

Что касается малоимущих граждан, которые приватизировали жилое помещение до начала 2007 года, при условии, что оно приходится для них единственно возможным местом проживания на постоянной основе, они имеют право передать то, что им принадлежит на основании собственнических прав при условии отсутствия любых обязательств, в собственность муниципалитета или государства.

В свою очередь исполнительные органы власти, а также органы местного самоуправления или лица, которые ими уполномочены, должны принять собственнические права и подписать договора соцнайма жилых помещений с теми людьми, которые там проживают. Данный порядок установлен российским законодательством.

Человек, который претендует на получение жилых помещений, может быть признан нуждающимся в случае, если на каждого члена семейства площадь жилья составляет меньше учетной нормы, установленной согласно законодательству. При этом должны быть соблюдены все иные требования, которые предъявляются к заявителю на законодательном уровне. К ним относятся: гражданство, период проживания на территории муниципального образования, отсутствие фактов, подтверждающих намеренное ухудшение условий проживания и т.д. Во внимание берутся все помещения, относящиеся к жилому фонду, на которые имеются права собственности или пользования у заявителя или любого из членов его семейства.

Решение об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилье

Жилищный кодекс России в статье 52 фиксирует положения о принятии на учет нуждающихся граждан. Органы местного самоуправления ответственны за данный процесс. Порядок подразумевает подачу соответствующего заявления по месту проживания человека. Обращение можно подавать не только по месту жительства, если для этого есть причины, прописанные в Жилищном Кодексе. В случае если лицо является недееспособным, подача заявления производится его представителем, который назначен на законных основаниях.

Установленный порядок учета предполагает, что вместе с заявлением предоставляются документы, которые подтверждают право граждан находиться на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. После подачи документации заявитель должен получить расписку от органа местного самоуправления, в которой будет указываться полный перечень предоставленных документов и дату их поступления. 

В постановке может быть отказано на основании рассмотрения заявления и остальных документов, которые поданы вместе с ним в органы местного самоуправления. Вывод о принятии на учет делается на протяжении 30-ти рабочих дней со времени предоставления документации.

Отказ в принятии на учет предоставляется и отправляется заявителю не позже, чем через 3 дня после вынесения подобного решения (учитываются исключительно рабочие дни). Решение включает как непосредственно отказ, так и разъяснение его причин.

Отказ должен содержать факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, правовые нормы, которые нарушаются в случае принятия позитивного решения и т.д. Человек имеет право обжаловать принятое решение в судебном порядке, если считает, что в произведении учета ему отказано незаконно.

Основания для отказа в постановке на учет нуждающихся в жилье

Отказ в постановке граждан на учет, как нуждающихся в жилом помещении для усовершенствования условий проживания, может быть дан, исходя из следующих оснований (Жилищный кодекс РФ, ст. 54):

  • не были предоставлены документы, которые перечислены в ч. 4 статьи 52 Жилищного кодекса России;
  • документы, которые были поданы для проведения учета, не доказывают, что человек имеет право состоять на учете;
  • были совершены дополнительные действия, которые и привели к признанию человека нуждающимся в принятии на учет.

Порядок постановки определяет, что люди, которые преднамеренно ухудшили свои жилищные условия, могут признаваться нуждающимися в постановке только через пять лет с момента совершения таких действий.

Некоторые авторы, дающие разъяснения статьям Жилищного кодекса, к таким поступкам граждан относят:

  • деяния, которые направлены на прекращение собственнических прав на свою часть в жилых помещениях. К ним принадлежат любые сделки, цель которых
  • отчуждение имущества;
  • в жилом помещении получают право жить люди, которые вселены в качестве членов семейства, однако изначально не являлись таковыми. Это возможно при оформлении фиктивных союзов или наоборот, расторжении уз брака;
  •  жилое помещение специально приведено в состояние, не отвечающее требованиям, установленным для такого помещения;
  • изменен порядок эксплуатации, применимый в жилых помещениях;
  • произведена мена жилых помещений;
  • нарушаются условия контракта соцнайма;
  • владельцы жилых помещений определили, выделили или изменили доли.

К предумышленным деяниям, в результате которых может быть вынесен отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не принадлежат:

  • разрастание семейства владельца или того, кто снимает жилье, возникшее в результате заключения официального брачного союза, рождения детей или их усыновления;
  • деяния, которые непреднамеренно привели к признанию гражданина малоимущим. Данный статус может быть получен в результате окончания трудовых отношений или смены места работы, получение статуса безработного и т.д.

Отказ в принятии может быть дан только в том случае, если имеют место основания, перечисленные в статье 54 ЖК РФ. Иные причины для отказа не могут быть использованы.

Важно отметить, что есть некие сложности в применении на практике статьи 54, так как в ней не определен четкий перечень действий нуждающихся граждан, который может служить основанием для употребления изложенных в ней положений. Кроме того, ч. 4 ст. 52 не определяет точный перечень документов, которые должны подаваться вместе с заявлением. Данный порядок определяют местные органы самоуправления.

Снятие с учета

Гражданин может получить не только отказ в принятии, но также к нему может быть применено снятие с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в ситуации если:

  • он обратился в орган по месту учета для снятия с учета с официальным запросом;
  • утрачены основания, которые давали ему право получить жилье по контракту соцнайма;
  • человек переехал в иное муниципальное образование, исключение составляет переезд в пределах Санкт-Петербурга и Москвы, которые являются городами федерального значения;
  • получены бюджетные средства от органов госвласти или местных органов самоуправления на строительство или покупку жилища;
  • орган госвласти/местного самоуправления предоставил человеку участок земли для проведения строительства жилья;
  • в документах, предоставленных заявителем, выявлена информация, которая не отвечает реальности и стала основополагающей в принятии на учет, а также, если официальными лицами органа, отвечающего за ведение учета, были совершены противозаконные действия при вынесении решения.

Снятие с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, идентично постановке. Порядок вынесения решения следующий:

  • заключение о снятии граждан с учета производится той же структурой, которая выносила решение о принятии нуждающихся на учет;
  • решение должно быть принято в течение 30-ти дней (рабочих) с момента выяснения факторов, которые являются причиной для снятия;
  • решение, как и в ситуации, если дан отказ в принятии на учет, должно включать весомые причины для этого с разъяснением обстоятельств, которые повлекли принятие подобного решения;
  • решение о снятии людей с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении направляется в течение 3-х дней с даты принятия подобного решения. Человек имеет право обращаться в суд для обжалования принятого решения.

Таким образом, основания для отказа во взятии на учет изложены в статье 54 Жилищного кодекса. Они являются исчерпывающими, что исключает возможность приведения иных причин отказа органом, который отвечает за рассмотрение данного вопроса.

 

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Имеют ли право снимать меня с учёта на улучшение жилищных условий?

Здравствуйте. Стою в очереди с 2014 года на улучшение жилищных условий в структуре МЧС. У мня была в собственности 1 комнатная квартира. Семья на тот момент состояла из 4 человек. В 2019 году родился 3 ребёнок. Я решил продать квартиру и купить 2 комнатную, расширится так сказать. Отправив в жилищный комитет после необходимые документы на приобретеное мпое жилье, так как квадратуры у меня все равно не хватало. Все было принято. И спустя 2 года перед выплатой мне приходит уведомление об снятии меня с очереди, оговаривая тем, что я ухудшил свои жилищные условия, хотя я на деле купил двухкомнатную. Спасибо за ответ.

Эльбрус05.11.2021 14:08

Добрый день!

Жилищным кодексом РФ предусмотрено шесть оснований снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ):

  • подача заявления о снятии с учета;
  • утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (утрата статуса малоимущего или нуждающегося в жилье);
  • выезд на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;
  • получение бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
  • предоставление земельного участка для строительства жилого дома. Однако граждане с тремя и более детьми не могут быть сняты с учета по этому основанию;
  • выявление в представленных в орган местного самоуправления документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия гражданина на учет, а также выявление неправомерных действий должностных лиц данного органа при решении вопроса о его принятии на учет.

Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.
Юридическая группа МИП - Москва
Консультации проводят адвокаты с 20 летним опытом в офисе, по скайпу или телефону
Телефон для записи +7 (499) 995-18-31

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна06.11.2021 13:01

Получения жилья манёвренного фонда в качестве нуждающихся в жилом помещении

Здравствуйте.Мою семью поставили на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении,недавно.Моя семья состоит из 7 несовершеннолетних детей и меня с женой,тоесть 9 человек.Но поставили только меня с 6 детьми,не подходят сроки жены проживания на территории постановки и одного ребёнка,так как он ещё не удочерён мной(свои обстоятельства).Ну это и ладно уже,7 так 7.Попросил временное жильё пока мы состоим в очереди,сказали привести пакет документов.Привёз.Но мне ни кто не говорил что я не попадаю под эту категорию нуждающихся,так как у меня есть в собственности 1\\3 жилого дома.Но я там не проживаю.Ну да ладно,там 51,3 кв.м.,прописаны 11 человек.Я,Мать и сестра собственники.Я понимаю что согласно пункту 3 части 6 статьи 6 закона города Севастополя №\"507-ЗС-Наличие у гражданина или членов его семьи в собственности или предоставленного ему по договору соцнайма жилого помещения.Я являюсь собственником 1\\3 дома,и из за этого мне пришёл отказ в предоставлении жилого помещения манёвренного фонда.Один вопрос:ну а как же малоимущая семья,зачем они меня гоняли собирать документы.Или мне нужно отказаться от той собственности у матери в её доме,чтобы что то получить от госсударства.Но только тогда я не смогу много делать документов по детям.у меня ни чего не будет.Чтобы отфутболтить.Простите за выражение !!!Ответьте если можете.

сергей04.11.2021 17:13

Добрый день!

К сожалению, законодательство таково, что, если вы не подходите по условиям, прописанным в нормативно-правовых актах, то предоставить жилье вам не могут. Соответственно, чтобы вам его предоставили, необходимо подходить по всем пунктам прописанным в законе.

Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.
Юридическая группа МИП - Москва
№1 в рейтинге адвокатов России - top-advokats.ru
Консультации проводят адвокаты с 20 летним опытом по скайпу или телефону
Телефон для записи +7 (499) 577-03-28

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна05.11.2021 14:15

определение нуждаемости в жилом помещение семье с ребенком-инвалидом

считается ли перепрописка детей основанием для отказа в качестве намеренного ухудшения жилищных условий

Диана04.11.2021 09:13

Здравствуйте! Согласно определению Конституционного Суда РФ  от 19.04.2007 N 258-О-О намеренным ухудшением жилищных условий являются умышленные действия граждан, направленные на создание искусственного ухудшения жилищных условий, если указанные действия привели к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. То есть намеренное ухудшение жилищных условий — это злоупотребление правом, которое заключается в использовании гражданами субъективного права в противоречие с его социальным назначением. Если после регистрации Вы и ваша семья стали нуждающимися в жилье, то данные действия являются намеренным ухудшением жилищных условий.


Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна04.11.2021 17:28

Постновкана учет нуждающихся в жилье

Перед рождением дочери взяли в ипотеку квартиру 33кв.м. Прописались с женой и новорожденной, подали документы на признание нуждающимися. У родителей жены двушка, так же у нее есть родная сестра. Еще при царе горохе, когда вышел закон о приватизации родители жены оформили квартиру каждому члену семьи по четверти включая мою жену. Т.к у нее якобы в собственности имеется доля 12 квадратов нам отказали в постановлении на учет. Но мы ведь не можем отрезать часть родительской квартиры и присроить ее к своей, естественно и выселять родителей не собираемся это их квартира! Как быть? Можем ли мы как то встать на учет?

Сергей02.11.2021 20:45

Добрый день, Сергей. Ваша супруга может подарить свою 1/4 долю квартиры свои родителям. Тогда вас смогут поставить на учет как нуждающихся в увеличении жилой площади.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна03.11.2021 08:22

Жилье

Работаю,вМУП, отказали вполучениин жил.помещения после того как ездил на просмотр помещения, причина отказа то что работаю по договору а. не по трудовой книжке,правомочен ли этот отказ?

Устилас Юрий Ромо.02.11.2021 04:58

Добрый день! Отказ не законен. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.05.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.06.2019) ЖК РФ Статья 54. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях https://advokat-malov.ru/najm-zhilogo-pomeshheniya/otkaz-v-prinyatii-grazhdan-na-uchet-v-kachestve-nuzhdayushhihsya-v-zhilyle.html 

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна02.11.2021 20:17

Постановка на учет в качестве нуждающимися!

Может ли жена встать на учет в качестве нуждающейся, если ранее ее муж уже был поставлен на учет с тем же составом семьи, в который входит жена?

Евгения31.10.2021 23:37
Здравствуйте! Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Таким образом Вы не можете повторно встать на учет.
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна01.11.2021 19:30

Квартирный вопрос.

ЗДРАВСТВУЙТЕ я пишу узнать и как мне поступить. Мы погорельцы статус многодетной семьи есть я на 3 группы инвалидности. Живем во временом жилье без прописки уже на протяжении 5 лет нам глава администрации по обещал квартиру дадут ключи чтобы мы посмотрели ее и сказал что после решения комиссии делайте ремонт и заезжайте. Комиссию ждали месяц и она нам делает отказ жена звонила нас не кто не оповеститл. Что они обязаны были зделать.вот такая у нас администрация (((((

СЕРГЕЙ 31.10.2021 00:18

Здравствуйте! Если решение комиссии не правомерно, нужно обжаловать отказ в судебном порядке.  Можете обратиться в нашу компанию для более подробной консультации по телефону, указанному на сайте. Скидка по промокоду "МИП" 50%.

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна31.10.2021 08:24

Что делать, если не встать на очередь на жильё?

Добрый день! Ситуация такая, что муж не может с детьми встать на очередь. Отказ основан на том, что у отца есть квартира и по квадратным метрам перебор. Возможно ли выписать отца из нашей квартиры и мужу сделать дарение своей доли папе? Или это все будет считаться намеренным ухудшением жилищных условий? И я прописана в другой квартире, есть доля. Её тоже будут считать? И что делать в такой ситуации, ведь мы реально нуждаемся в квадратных метрах, дети разнополые. Что нужно сделать?

Татьяна28.10.2021 04:45

Добрый день! Да, эти действия будут признаны намеренным ухудшением жилищных условий. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Таким образом, доля в вашей квартире тоже будет учитываться при подсчете квадратуры, занимаемой семьей.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна28.10.2021 11:25
Татьяна 19.10.2021 00:56

И как же тогда быть то? Через суд можно как то добиться, чтобы мужа и детей поставили на очередь? Ведь мы живём в 2-х комнатной квартире общей площадью 44,22 кв метров. Отец живёт в другой квартире с сожительницей. Или просто сейчас намерено ухудшить свои условия, а через пять лет пробовать повторно подавать? Вы какой то видите выход из этой ситуации? Мы живём в квартире в которой давно был пожар. Ремонта не было. Электропроводка неизвестно в каком состоянии.

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru  По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html 

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна19.10.2021 08:44