Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 577-03-28

Использование средств фонда капитального ремонта

В обязанности владельцев входит ремонт лифтовых шахт, подвального помещения, крыши, фасада, фундамента, внутридомовых систем и др.


Жильцы должны содержать в порядке не только свои квартиры, но и все здание. Местные органы власти обязаны гарантировать жильцам условия, при которых осуществляется проведение капремонта. Для этого часто используют фонд капитального ремонта, который образуют владельцы жилых помещений. Они вносят средства согласно правилам фонда и на эти деньги осуществляют капитальный ремонт.

Что такое фонд капремонта

Любое здание со временем требует проведения серьезного капитального ремонта, вплоть до замены изношенных частей и т. д. И согласно нововведениям в жилищном законодательстве оплата ремонта ложится на плечи собственников жилых помещений. Для этого формируется фонд капремонта, который существует за счет взносов жильцов. Со своей стороны государство обязуется обеспечивать проведение капитального ремонта.

В обязанности владельцев входит ремонт лифтовых шахт, крыши, подвального помещения, фасада, фундамента, внутридомовых систем и т. д. Но это список не полный, так как по решению владельцев за счет фонда капитального ремонта может осуществляться утепление фасада, установка различных приборов учета и другие виды работ.

При этом дополнительные работы могут проводиться только за счет дополнительных поступлений в фонд денежных средств.

Уплата средств в счет фонда является обязанностью жильцов. Основанием для этого является региональная программа, в которую включается определенное здание. За любые просрочки жильцам будут начисляться штрафы. Более того, отказ от участия в фонде капремонта признается незаконным. Поэтому средства могут взыматься и с помощью суда.

Что касается жильцов муниципальных квартир, то в их обязанности оплата взносов для проведения капитального ремонта не входит. Дело в том, что собственниками жилых помещений в этом случае является муниципалитет, а значит, он и должен платить за ремонт.

На какие цели можно расходовать средства фонда капремонта

Применение средств фонда капитального ремонта осуществляется согласно законодательству РФ. Денежные средства, из которых состоит фонд, владельцы дома могут потратить на:

  • оплату всех услуг, необходимых для осуществления капремонта;
  • разработку проектов;
  • оплату всех займов и кредитов, которые требовались для проведения капремонта.

Если денежных средств недостаточно, то собственники могут обратиться в банк и взять кредит. Поручителем в данном случае будет выступать региональный фонд. И оплата займа также буде происходить через региональный фонд. Если в региональном фонде состоит ТСЖ, то оно может выйти из него и осуществлять проведение капитального ремонта с помощью специального счета.

Но в случае, если у товарищества есть задолженность перед региональным фондом, то ему необходимо сначала ее погасить.

Любой фонд, в том числе и фонд капремонта, имеет некоторые особенности. Например, должно осуществляться строгое целевое назначение средств. Если деньги были собраны для ремонта лифтовых шахт, то ни на что иное они потратиться не могут.

Кроме того, денежные средства не могут быть возвращены из фонда. Исключением являются только случаи, которые предусмотрены законодательством. Это необходимо для усиления регулирования сохранности фондов со стороны государства.

Что такое специальный счет

Спецсчет открывается собственниками жилья в банке для конкретной цели, то есть для сбора денежных средств на капремонт. На этом счете происходит формирование фонда из вкладов участников, а также из процентов накоплений. Важно знать, что если у помещения появляется новый владелец, он получает права и обязанности бывшего собственника относительно фонда капремонта. То есть, собственник должен продолжать выплачивать взносы и задолженности, если они есть.

Открыть специальный счет может только организация, управляющая многоквартирным домом, например, ТСЖ, или региональный оператор. У регионального оператора есть ряд обязанностей перед жильцами многоквартирных домов. Для формирования фонда можно использовать только один специальный счет и только для одного дома.

Договор с банком в этом случае является бессрочным. При этом денежные средства не могут быть изъяты согласно обязательствам его владельца. Исключение составляют случаи, когда это касается проведения капитального ремонта.

Тогда деньги могут быть взысканы в счет уплаты задолженностей по проведению капитального ремонта в судебном порядке.

Специалисты рекомендуют серьезно подойти к выбору банка, в котором будет открываться специальный счет. Тем более, что государство ограничило этот список. Если кредитную организацию не выберут владельцы помещений, то это сделает региональный оператор.

Все нюансы открытия этого счета содержит ЖК РФ. Что касается его закрытия, то это решение не может быть принято в одностороннем порядке. Для начала проводится общее собрание жильцов, а решение обязательно должно оформляться протоколом.

Использование средств фонда на снос или реконструкцию дома

Если дом был признан аварийным и подлежит сносу, владельцы жилых помещений на собрании могут принять решение, чтобы снос осуществлялся за счет средств из фонда. Это касается и реконструкции здания. Для того чтобы перечислить эти средства для реконструкции или сноса здания, владельцы помещений должны направить свое решение владельцу специального счета.

В решении обязательно должны быть указаны все необходимые реквизиты банковского счета, принадлежащего лицу, который и будет осуществлять эту работу. К решению необходимо приложить и договор о сносе или реконструкции дома. Все нужные для этого денежные средства перечисляются на этот счет в банке в течение трех месяцев после получения решения собственников.

Изъятие земельного участка и распределение средств

Бывают случаи, кода земельный участок и само здание изымают для нужд государства. В этом случае все средства, которые были внесены в фонд капремонта, возвращаются участникам. При этом каждый из жильцов получает эти средства в том же размере, в котором и вносил их в фонд.

Владелец помещения обязан написать заявление и указать свои банковские реквизиты. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение.

Региональный оператор после проверки всех бумаг перечисляет средства в течение месяца.

Если собственник получил отказа в возврате средств, значит, им были допущены ошибки или предоставлены неверные сведения. Исправив их, можно отправить заявление региональному оператору еще раз.

Автор статьи

Григорьева Дарья Вячеславовна - Юрист по жилищным вопросам
Юрист по жилищным вопросам

Опыт работы в юридической сфере 15 лет. Специализация - Гражданские дела, Жилищное право, Договорное право.

Подробнее о специалисте

Полезные статьи по жилищному праву

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Фонд кап ремонт

Из этих средств на замену боллера можно?

Надежда23.08.2021 01:58
Здравствуйте! Согласно ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома. Таким образом, из данных средств нельзя заменить бойлер.
Овчинникова Виктория Евгеньевна
Овчинникова Виктория Евгеньевна23.08.2021 10:09
Миля01.09.2021 06:32

Можно ли установить обще домовой прибор учета тепла из средств фонда капитального ремонта?

Добрый вечер.  

Можно.

Согласно пункту 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 и пункту 6 приложения 8 к указанным Правилам установка приборов учёта коммунальных ресурсов может проводиться в рамках капитального ремонта, только в случае замены инженерных сетей. Поскольку монтаж общедомовых приборов учета квалифицируется как ремонт (п. 6 приложения 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170), решение должно быть принято квалифицированным большинством голосов (п. 1 ст. 46, пп. 1 п. 2 ст. 44 ЖК РФ) и оформлено протоколом. Во избежание негативных последствий управляющей организации нужно иметь оригинал протокола или удостоверенную копию. 

2.4.2. При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8.

Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда

6. Установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей).

http://36.rospotrebnadzor.ru/key-areas/protecting-consumer-rights/4908

https://acitadel.ru/2018/06/05/kak-ustanovit-obshhedomovoj-pribor-ucheta-za-schet-sredstv-kapitalnogo-remonta/

Овчинникова Виктория Евгеньевна
Овчинникова Виктория Евгеньевна01.09.2021 15:33
Ирина30.11.2021 02:25

Добпый день!У нас такая ситуация...В мкд 12 квартир,5 квартир должников(с очень большими задолжностями) и 7 квартир платят исправно,в этом доие нужен ремонт подьездов(замена полов,покраска стен и потолка),а так же нужно отремонтировать фундамент на котором стоит дом,т.к он рассыпался,и покрасить сам дом!Каким образом заставить ук сделать этот ремонт в срочном порядке?

Добрый день!

Согласно ст. 154 ЖК РФ, Плата за жилое помещение для собственника включает в себя плату за коммунальные услуги, плату за содержание и ремонт и, с 2013 года, - взнос на капитальный ремонт. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/e589ad61e7bf786790619ac5fb65e50cfa8dfb58/

Задолженность ряда собственников за потребленные коммунальные услуги не является основанием для непроведения работ по текущему ремонту, если проведение таких работ обусловлено неудовлетворительным состоянием элементов общего имущества многоквартирного жилого дома.  За нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений кодексом об администравных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вы можете написать жалобу в жилищную инспекцию, прокуратуру или в суд.

Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.
Юридическая группа МИП - Москва
№1 в рейтинге адвокатов России - top-advokats.ru
Консультации проводят адвокаты с 20 летним опытом по скайпу или телефону
Телефон для записи +7 (499) 577-03-28

Овчинникова Виктория Евгеньевна
Овчинникова Виктория Евгеньевна30.11.2021 13:54

фонд капремонта

Какая сумма может быть использована фондом капремонта на оплату труда своих работников. покупку оргтехники и т.д.

Владимир22.08.2021 15:29

Расходование средст фонда капитального ремонта должно осуществляться строго в соответствии с его целевым назначением. Использование средств фонда капитального ремонта https://advokat-malov.ru/kapitalnyj-remont/ispolzovanie-sredstv-fonda-kapremonta.html   http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/39340e1097f8e7d8018f0345e170d3531f520e05/ 

Овчинникова Виктория Евгеньевна
Овчинникова Виктория Евгеньевна23.08.2021 03:26

средства сверх минимального взноса

Здравствуйте. Нам необходимо собрать средства для программы по благоустройству отмежованной территории дома. Можем ли мы данные средства собирать сверх минимального взноса и в марте их расходовать. Нужно ли при голосовании указать конкретную цель сбора?

Мария 20.08.2021 20:03

Добрый день. Да, закон предоставляет Вамтакую возможность.

ЖК РФ Статья 166. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

3. В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

ЖК РФ Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Овчинникова Виктория Евгеньевна
Овчинникова Виктория Евгеньевна21.08.2021 02:24

капит.ремонт

После кап. рем (кот прошёл с нарушением)перед жильцами ни кто не отчитался (ск денег было собрано , ск потрачено)итд обратились устно в ФКР обещали ответить -не ответили

Нелли Андреевна18.08.2021 00:36

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. По стоимости услуг, обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  https://advokat-malov.ru/kontakty.html 

Овчинникова Виктория Евгеньевна
Овчинникова Виктория Евгеньевна18.08.2021 12:17

Использование средств со спец счета МКД

Добрый день,собственники дома хотят с капитального ремонта спец счета сделать оснащение детской площадки,поставить малые формы на площадку,но управляющая компания отказывает ,ссылаясь на то что Сбербанк не проведет данную операцию,подскажите законно ли это?и имеем ли мы ,собственники на данную процедуру право?

Марина17.08.2021 08:32

Добрый день.

Уточните, пожалуйста, к чьему ведомству относится детская площадка на придомовой территории: управляющей компании дома или к городу?

Спасибо.

Овчинникова Виктория Евгеньевна
Овчинникова Виктория Евгеньевна17.08.2021 23:20
Марина30.09.2021 15:35

Думаю что к городу относится

Если территория принадлежит администрации:

В силу подп. 19 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением и  организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.  Следовательно, если детская площадка не предусмотрена проектом дома, расположена на  муниципальной земле и отсутствует решение собственников о ее включении в состав общего имущества , то она является муниципальной собственностью и ответственность за ее содержание несет орган местного самоуправления.

На облагораживание придомовой территории город отводит средства из местного бюджета, формируя специальные программы. Для этого необходимо на общем собрании жильцов большинством проголосовать за принятие обращения к администрации. 

Если территория принадлежит УК:

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170) в перечень работ, относящихся к капитальному ремонту жилых домов входят:

  • - обследование здания и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ).
  • - ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).
  • - модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (систем отопления, водоснабжения , замена плит, устройство лифтов, мусоропроводов, перевод сети электроснабжения на повышенное напряжение, устройство противопожарных систем, а также ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.
  • благоустройство придомовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок).
  • - утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).
  • - установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей).
  • - переустройство невентилируемых совмещенных крыш.
  • - авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта.
  • - технический надзор.

Перечень работ определяется по результатам технических осмотров. УК обязана довести до жильцов перечень необходимых работ по капитальному ремонту, смету на эти работы  и плановое время их выполнения. 

Виды работ, период их выполнения, размер и график платежей на капитальный ремонт утверждаются собственниками на общем собрании. 

Овчинникова Виктория Евгеньевна
Овчинникова Виктория Евгеньевна30.09.2021 22:10

Трата денег на капитальный ремонт

Здравствуйте. Проблема такая. У нас был специальный счет (тсж). Мы сделали крышу и написал и обычный договор не с подрядчиком одним словом мы не правильно оформили документы и ,получается ,не имели право тратить эти деньги, теперь мы перешли к региональному оператору и они грозят подать на меня в суд , тсж уже не существует, как быть?

Дарья 10.08.2021 19:16

Добрый день! "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 03.08.2018)  ЖК РФ Статья 174. Использование средств фонда капитального ремонта. Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатные. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Овчинникова Виктория Евгеньевна
Овчинникова Виктория Евгеньевна11.08.2021 13:43

Использование средств капремонта

Можно ли за счёт средств капремонта установить общедомовой прибор учёта тепловой энергии(отопление)? Форма обслуживания-ТСЖ

Наталья30.07.2021 12:46

Добрый день!

Установить коллективные (общедомовые) приборы учета за счет средств фонда капитального ремонта возможно, если такая возможность установлена нормативным актом субъекта Российской Федерации. Такие выводы можно сделать из письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 сентября 2015г. №30162-ОЛ/04 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_187758/

Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.
Юридическая группа МИП - Москва
№1 в рейтинге адвокатов России - top-advokats.ru
Консультации проводят адвокаты с 20 летним опытом по скайпу или телефону
Телефон для записи +7 (499) 577-03-28

Овчинникова Виктория Евгеньевна
Овчинникова Виктория Евгеньевна31.07.2021 07:50

Ремонт лифта (замена платы частотного преобразователя станции управления) в МКД (в эксплуатации с 2012года) за счёт взносов в региональный Фонд КР

Добрый день. МКД введён в эксплуатацию 12.10.2012г. С 25.08.2020г. в МКД (10-этажей) не работает лифт. Причина -сгорела плата частотного преобразователя станции управления). Замена платы ЧП относится в работам капитального характера. Использование средств фонда КР постановлено ст.174 ЖК РФ. Перечень работ (ремонт лифта) постановлен ст. 166 ЖК РФ. \r\n04.09.2020 обратился в региональный Фонд капремонта (как собственник помещения в МКД) о принятии решения о выделении 98212руб. (согласно сметы предоставленной \"Лифтовой организацией\" на выполнение ремонта лифта в МКД. (67% собственников \"за\" выполнение ремонта лифта за счет средств взносов в Фонд кап.ремонта). Вопрос: правомерен ли отказ регионального Фонда КР о финансировании ремонта лифта в МКД при отсутствии спец.счёта? В положениях статей 174 и 166 ЖК РФ нет ссылки на наличие у МКД спец.счёта. Спасибо.

Владимир27.07.2021 06:18

Добрый день.

Вам необходимо уточнить информацию о сроке проведения работ по капитальному ремонту вашего дома, установленному региональной программой капитального ремонта в соответствии со ст.168 ЖК РФ. Согласно этой же статье очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта, исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям. Региональной программой капитального ремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений. 

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/469393fccf734d234777f88ac08cb4cd3f66116e/

Необходимо сначала провести проверку технического состояния общего имущества многоквартирного дом (лифта) в установленном порядке.

Согласно ст.167 ЖК РФ:

1. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми:
2) устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;
 
Проведите общее собрание собственников жилья и протоколом собрания решите данные вопросы, после чего направьте протокол региональному оператору, профильное управление и УК.
 
При возникновении сложностей рекомендую обратиться в офис к нашим специалистам.
 
Овчинникова Виктория Евгеньевна
Овчинникова Виктория Евгеньевна28.07.2021 03:34
Владимир30.11.2021 15:05

Константин Викторович. Спасибо за ответ. Пожалуйста скажите. Открытие спец.счёта обязательное условие, постановленное законом, для осуществления финансирования ремонта лифта в нашей ситуации? или нет? Спасибо.

Добрый день!

Не обязательно переходить на спецсчет, у каждого способа накопления средств есть свои плюсы и минусы.  На специальном счете аккумулируются средства собственников жилья, проживающих только в одном многоквартирном доме, и эти средства могут быть использованы на ремонт только этого дома. В доме, где открыт специальный счет, решением всех вопросов, связанных с капитальным ремонтом, собственники жилья должны заниматься самостоятельно, начиная от организации начисления взносов и доставки квитанций, заканчивая выбором подрядных организаций, согласованием смет и выполнением самих строительно-монтажных работ. Принцип «общего котла» заключается в следующем: средства, полученные от собственников в одних домах, региональный оператор может использовать на возвратной основе для финансирования капитального ремонта в других домах. В этом случае региональный оператор (Фонд) аккумулирует денежные средства собственников, обеспечивает начисление взносов, печать и доставку квитанций, привлекает подрядчиков, финансирует и контролирует выполнение работ. обственники в любой момент могут изменить способ накопления средств на капитальный ремонт на основании решения общего собрания. Из плюсов спецсчета: 

  • Возможность проведения капитального ремонта дома раньше указанных Региональной программой сроков по мере износа конструктивных элементов, инженерных систем, при условии, что собрано достаточное количество денежных средств;
  • Возможность полного контроля хода капитального ремонта собственниками жилья.

Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.
Юридическая группа МИП - Москва
№1 в рейтинге адвокатов России - top-advokats.ru
Консультации проводят адвокаты с 20 летним опытом по скайпу или телефону
Телефон для записи +7 (499) 577-03-28

Овчинникова Виктория Евгеньевна
Овчинникова Виктория Евгеньевна01.12.2021 05:48