Межотраслевые, профессиональные и отраслевые типовые нормы
Разработка и утверждение типовых норм труда является важной задачей, реализация которой способствует установлению нормативов, требуемых для выполнения отдельных операций или их комплекса. Нормы, распространяющие свое действие на комплексные работы, рассчитываются исходя из планово-учетных единиц, требуемых для изготовления конечных изделий.
Возможность разработки единых нормативов основана на осуществлении работы с использованием единых технологий или в одинаковых производственных условиях, что дает возможность использовать их применительно к предприятиям одной отрасли или к одним видам работ, выполняемых на таких предприятиях.
В качестве нормативов по труду необходимо понимать такие значения временных или трудовых затрат, которые требуются для выполнения конкретных стадий работы или полного ее цикла.
К показателям норматива относятся и данные о количестве требуемого трудового ресурса, который необходим для достижения производственных и управленческих целей.
Рассматривая нормативы с точки зрения возможности их применения, можно осуществить классификацию, в соответствии с которой подразделить нормативные материалы на те, которые действуют на:
- межотраслевом уровне;
- профессиональном уровне;
- отраслевом уровне.
Правила разработки и утверждения типовых норм труда устанавливаются федеральным законодательством, что свидетельствует о применении единого подхода к их разработке.
Использование межотраслевых норм характерно для сферы трудовой деятельности, которая ведется предприятиями, занятыми хозяйствованием, как минимум, в двух экономических отраслях.
В качестве отраслевых норм понимаются такие нормы, которые являются необходимыми для выполнения процесса нормирования труда, что необходимо при выполнении функционального предназначения предприятия, работающего в пределах одной экономической отрасли.
Профессиональные нормы разрабатываются для отдельных должностей и профессий. Их необходимость заключается в установлении трудовых норм для отдельных групп работников, занятых трудовыми функциями в едином направлении.
В классификации можно обозначить и наличие местных норм. Их разработка осуществляется при отсутствии отраслевых нормативов, а равно при необходимости создания единой системы правил на предприятиях, имеющих более прогрессивные организационно-технические условия.
Правительство РФ определяет правила разработки и утверждения типовых норм труда в своих постановлениях, возлагая эти функции по созданию отраслевых норм на органы исполнительной власти, а межотраслевых норм на Министерство труда РФ.
Правила разработки и утверждения типовых норм труда
Положения ТК устанавливают, что разработка типовых норм осуществляется на основании Постановления Правительства РФ. В настоящее время действует Постановление № 804, принятое 11.11.2002 г.
В разработке отраслевых норм принимают участие органы исполнительной власти. За межотраслевые ответственно Министерство труда. Утверждение профессиональных норм осуществляется по согласованию обоих органов. Внесение изменений в утвержденные нормативы осуществляется в том же порядке, в котором происходит их принятие, что характерно и для отраслевых нормативов.
Создание нормативов характерно как для выполнения постоянных работ, так и для тех видов деятельности, которые имеют временных, единичный характер.
Временные нормы могут устанавливаться предприятиями на срок в 3 месяца. Вышестоящая организация может издавать их на срок до 6 месяцев, а соответствующее министерство внедряет их в работу до года.
Для отраслевых норм постоянного характера, а равно и для межотраслевых нормативов, отсутствует временной критерий, требующий их пересмотра. Изменения в них вносятся в результате перемен, связанных с процессом производства, его модернизацией. Действие разовых норм прекращается с моментом завершения того вида работ, на который они разрабатывались. Применение отраслевых нормативов является обязательным для предприятий, работающих под ведомственным началом министерств РФ.
