Правовые основы порядка учреждения производственного кооператива и его деятельности изложены в ст. 106.1 – 106.6 ГК. Они конкретизированы в законе «О производственных кооперативах».
Согласно указанным документам, под производственным кооперативом следует понимать организацию, представляющую добровольное объединение граждан, вступивших в него в порядке членства, созданное для цели ведения совместной хозяйственной деятельности при личном трудовом участии, с объединением внесенных каждым членом паевых взносов.
Каждый из указанных признаков такой организации определяет особенности регулирования их деятельности.
Общие условия образования производственного кооператива
Учреждение ПК предусмотрено главой 2 закона. Ст. 4 определяет требования, связанные с составом учредителей. Согласно этой норме, число первоначально вступивших членов не может быть менее 5-ти.
Кто может стать членом кооператива?
Указывая на то, что в состав членов организации могут входить только граждане, законодатель имеет в иду не обладателей российского паспорта, а физических лиц, как таковых, вне зависимости от наличия или отсутствия политико-правовой связи с той или иной страной. На момент вступления в кооператив такому лицу должно быть не менее 16 лет.
Юридические лица, в порядке исключения могут участвовать в деятельности кооператива. Это возможно только при наличии представителя-физического лица, назначенного организацией. Его полномочия возникают на основании доверенности.
Такой порядок должен предусматриваться уставом.
Также возможно наличие членов, не имеющих трудовые отношения с организацией. При этом их число не может составлять свыше четверти.
Особенности наименования
Ст. 106.2 ГК устанавливает ряд требований к фирменному наименованию организации. Оно должно содержать словосочетание «производственный кооператив» или слово «артель».
Если первый вариант является общеупотребимым, то второй относится к организациям, осуществляющим добычу тех или иных ценных ресурсов. Наиболее распространенный пример - сельскохозяйственная артель.
Процедура учреждения кооператива
Процесс создания производственного кооператива не отличается детальным регулированием. Оно действует лишь в случаях с учреждением сельскохозяйственных производственных кооперативах, предусмотренных одноименным законом, который можно взять за образец в случае, если цели деятельности организации не связаны с аграрным производством.
Она предполагает ряд этапов.
Подготовительная стадия:
- Каждый будущий член кооператива участвует (путем голосования и, возможно, непосредственной работы) в формировании организационного комитета.
- Указанный комитет ведет подготовку экономических основ будущей деятельности организации. Поскольку цели работы производственного кооператива заключаются в извлечении прибыли, он должен обосновать необходимое количество стартовых ресурсов и размер пая, который должен внести каждый член. Кроме того осуществляется разработка проекта устава. Также осуществляется прием заявлений о вступлении членов кооператива. Еще одной функцией оргкомитета служит подготовка и последующее проведение общего организационного собрания. Если у членов на этой стадии будут требовать взносы, это правомерно, поскольку призвано компенсировать затрату ресурсов на работу комитета. В этом случае, его участники должны отчитаться.
Задачей этого этапа служит обеспечение правомочности общего собрания членов и подготовка качественного устава, регистрация которого не вызовет проблем в дальнейшем. Учитывая сложность решаемых вопросов, каждый член организационного комитета должен обладать необходимыми познаниями в экономике соответствующей отрасли, либо квалификацией в правовой сфере. Последнее необходимо для проработки устава, поскольку используемый образец или бланк может не соответствовать закону или цели создания кооператива.
Голосование на общем организационном собрании
Итоги голосования вносятся в протокол. Именно поэтому необходима регистрация всех граждан, пришедших на собрание и написавших заявления.
Из числа участников необходимо выбрать председательствующего и секретаря. Если первый ведет собрание и ставит вопросы повестки на голосовании, то второй фиксирует все совершенные действия и итоги выражения мнения членов кооператива.
В рамках этой процедуры решаются вопросы об утверждении устава, о приеме каждого члена в организацию, а также об избрании управляющих органов.
Если для оформления итогов общего организационного собрания используется образец протокола, его необходимо адаптировать к особенностям кооператива.
Что должен обязательно содержать устав?
Требования к уставу содержатся в ст. 106.2 ГК и в ст. 5 закона.
Согласно этим документам, необходимо наличие следующих положений:
- О фирменном названии, учитывая установленные законодательством требования.
- О месте расположения. Под ним подразумевается населенный пункт.
- О всех вопросах, связанных с паевыми взносами, включая состав внесения и его порядок, а также о мерах ответственности в случаях, если член нарушает такие обязательства.
- Об основах личного трудового участия в работе кооператива и ответственности членов за нарушения в этой сфере.
- О правилах, по которым распределяется прибыль и убытки кооператива.
- Об установлении правил возникновения и размере субсидиарных обязательств, которые несет каждый член по долгам организации.
- О структуре управляющих органов, а также их полномочиях и порядке принятия тех или иных решений.
- О правилах, по которым определяются и осуществляются выплаты покинувшим кооператив членам.
- О процедуре принятия новых членов.
- О правилах, регулирующих выход и исключение из организации.
- О порядке, определяющем формирование имущества кооператива.
- Данные о филиалах и представительствах.
- Правила, по которым проводится реорганизация и ликвидация.
Если устав производственного кооператива не будет соответствовать этим требованиям, регистрация кооператива может окончится отказом.
Процедура регистрации производственного кооператива
Как и любое другое юрлицо, производственный кооператив будет считаться существующим с даты внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании.
Основы этой процедуры заложены в законе «О государственной регистрации юридических лиц».
Согласно ст. 13 этого документа, все действия осуществляются по месту нахождения организации. Чтобы узнать, куда подавать документы, необходимо найти налоговую инспекцию, которой осуществляется регистрация организаций в необходимом населенном пункте. Нередко, особенно в сельской местности, она расположена на территории соседнего города.
Какие документы требуется подготовить?
Утвержденный устав и протокол общего организационного собрания должны быть готовы и подписаны после утверждения первого. После проведения собрания необходимо еще раз проверить эти документы на предмет соответствия требованиям закона.
Далее потребуется заполнить заявление о регистрации юрлица. Соответствующие формы предусмотрены приказом ФНС № ММВ-7-6/25@. Этот же документ содержит инструкции по заполнению. Заявителем выступает руководитель создаваемого кооператива. Заполненный бланк подписывается им в присутствии нотариуса.
Также необходимо оплатить госпошлину. Сейчас она составляет 4 тыс. рублей.
Способы подачи документов
Протокол, устав, заявление и квитанция об оплате госпошлины можно передать лично в налоговый орган или через МФЦ, направить почтой, либо передать по электронным каналам связи.
При личном обращении получить документы удастся только заявителю, либо гражданину, на чье имя оформлена нотариальная доверенность с соответствующими полномочиями.
Сроки и итоги рассмотрения заявления.
Государственная регистрация осуществляется в течение 3-х рабочих дней. Ее итогом может стать получение всех необходимых документов, либо отказ.
Основания для последнего, в случае с производственными кооперативами, служат технические ошибки в заявлении, а также несоответствие фирменного наименования требованиям законодательства. По этим причинам, сдаваемые документы нужно проверить несколько раз, ведь государственная регистрация, заканчивающаяся отказом, приводит к необходимости уплачивать госпошлину повторно.
