Высший орган управления ассоциации (союза), его компетенция
Ассоциации и союзы – объединения, которые имеют некоммерческую природу и подчиняются нормам права, регулирующим деятельность корпоративных организаций. Ассоциация действует на основании гражданского законодательства, нормативной документации и учредительного документа юридического лица – Устава.
Ключевые вопросы деятельности юридического лица находятся в компетенции высшего органа управления – общего собрания участников организации. Особенности системы управления в организации определяются корпоративными нормами юридического лица.
Собрание членов организации имеет право исключительной компетенции в ряде вопросов, решение которых, согласно закону, данный орган власти не может передать другим органам. В случае единогласной инициативы всех членов общего собрания передать полномочия решения проблем их исключительной компетенции, оно не может быть реализовано, согласно нормам законодательства.
При наличии в составе юридического лица более 100 участников, высшим органом может быть любой коллегиальный орган – съезд, конференция.
Полномочия и особенности работы данного коллегиального органа должны быть изложены в уставной документации юридического лица. Компетенция высшего коллегиального органа определяется нормами гражданского права.
К вопросам исключительной компетенции высшего органа власти в ассоциации относят:
- Утверждение и внесение изменений в Устав.
- Принятие решений, относительно деятельности юридического лица, ликвидации или реорганизации ассоциации.
- Определение главных целей и направлений деятельности юридического лица.
- Определение порядка приема в члены организации.
- Вопросы, которые касаются особенностей внесения членских взносов.
- Проверка и контроль отчетности.
- Формирование органов управления ассоциации (союза).
- Принятие решений, относительно создания ревизионной комиссии.
Некоммерческое юридическое лицо (ассоциация или союз) формируют единоличный орган – это обязательное требование к корпоративным формированиям.
Единоличным исполнительным органом может быть директор, председатель, генеральный директор. В некоторых случаях, допускается давать полномочия единоличного органа нескольким лицам, которые могут действовать вместе или независимо друг от друга.
Таким образом, единоличный орган может образовываться из юридического или физического лица.
По нормам Устава, юридическое лицо может сформировать коллегиальный орган в виде наблюдательного совета.
Понятие и функции коллегиального исполнительного органа управления ассоциации (союза)
Согласно нормам законодательства, могут формироваться также коллегиальные исполнительные органы – дирекция, правление, которые выполняют функции, возложенные на них по закону и Уставу юридического лица.
Функции исполнительного коллегиального органа союза касаются вопросов, которые не входят в перечень задач и компетенций высшего органа управления юридическим лицом. Согласно закону, высший исполнительный орган не может передать свои полномочия другим органам, полностью или частично.
Исполнительные органы, единоличный и коллегиальный, могут функционировать одновременно. Частота собраний и особенности деятельности правления или другого коллегиального исполнительного органа управления ассоциации регулируются положениями Устава организации.
Согласно законодательству, помимо вопросов исключительной компетенции, высший орган правления союза, может иметь и другие полномочия. В отличие от вопросов исключительной компетенции, данные проблемы могут быть переданы другому органу по решению участников организации.
Передать такие полномочия высший орган управления может коллегиальному исполнительному органу.
Правление или дирекция союза могут иметь такие полномочия:
- Обеспечивать выполнение решений, которые были приняты высшим органом правления.
- Заниматься методическими вопросами деятельности организации.
- Осуществлять прием в члены юридического лица.
- Решать отдельные вопросы, относительно членских взносов.
- Составлять тематический план деятельности организации.
- Формировать рабочие группы для решения узких проблем.
- Утверждать инструкции к деятельности организации.
Эти и другие вопросы могут быть поручены коллегиальному исполнительному органу управления, согласно Уставу.
Особенности управления ассоциацией, союзом. Ответственность органов управления
Ответственность органов управления ассоциацией (союзом) предусматривается учредительной документацией юридического лица и нормами гражданского законодательства.
Если деятельность лиц, которые уполномочены выступать от имени юридического лица, принесла организации убытки, их необходимо возместить. Данная ответственность лежит на единоличных и коллегиальных исполнительных органах юридического лица.
Обязательным в вопросах управления ассоциацией (союзом) является создание специализированных органов и наделение их специфическими функциями.
