В сфере проведения строительных работ и капитального ремонта объектов недвижимости соблюдение установленных норм, правил и стандартов имеет важное значение не только для исполнения условий договоров, но и для обеспечения безопасности жизнедеятельности людей. Для контроля за соблюдением законодательства в процессе выполнения строительных работ осуществляется государственный строительный надзор.
Исходя из основных целей госстройнадзора, можно определить его понятие. Государственный строительный надзор заключается в профилактике, выявлении фактов и пресечении нарушений градостроительного законодательства при выполнении строительных работ со стороны застройщика, заказчика, подрядчика. При осуществлении строительного надзора к законодательным нормам приравнены технические регламенты и проектная документация на объект строительства.
Предметом государственного надзора в сфере выполнения строительных работ является:
В отношении некоторых видов строительных работ могут отсутствовать технические регламенты. В этом случае предметом надзора будет являться только проверка на соответствие строительным и федеральным нормам и правилам.
По общему правилу, предусмотренному Градостроительным кодексом РФ, государственный строительный надзор уполномочены осуществлять федеральные органы исполнительной власти.
К таким органам отечественная правовая система относит:
При проведении государственного строительного надзора к правоотношениям между проверяющим органом и субъектом проверки применяются общие положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», за исключением нескольких особенностей:
По итогам проверки и в случае выявления нарушений органы Госстройнадзора выдают предписание об устранении нарушений законодательства или иных норм и правил. Это предписание является обязательным для выполнения, за неисполнение требований предписаний виновное лицо привлекается к ответственности.
В случае угрозы жизни и безопасности людей, а также при нарушениях технических регламентов, норм и правил, угрожающих разрушению объекта строительства, орган Росстройнадзора может приостановить или прекратить выполнение строительных работ на период устранения указанных обстоятельств.
Полномочия каждого органа государственного строительного надзора направлены на соблюдение баланса защиты интересов государства и общества в части безопасности выполняемых работ и защиты прав субъектов, занимающихся профессиональной деятельностью на строительном рынке.
Любой процессуальный акт органа строительного надзора может быть обжалован субъектом проверки путем подачи жалобы в вышестоящий орган, либо в судебном порядке.
Статьей 54 Градостроительного кодекса РФ определены объекты проведения государственного строительного надзора:
Объектом конкретной проверки в рамках осуществления государственного строительного надзора может быть как весь процесс строительных работ, так и их определенный этап. В ходе проверки органы Росстройнадзора имеют право запрашивать любую информацию, связанную с объектом проверки, любую документацию в отношении объекта проведения работ. Все выявленные замечания и нарушения отражаются в акте проверки и служат основанием для выдачи предписания об устранении нарушений законодательства при производстве строительных работ.
имеет ли право авторский надзор выполнять свою работу по надзору если проект изменили и он не прошел повторную госэкспертизу?
Согласно ст.3 Свода правил «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» (СП 246.1325800.2016) под авторским надзором понимается контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации и подготовленной на её основе рабочей документации.
Авторский надзор осуществляется в целях обеспечения соответствия технических решений и технико-экономических показателей введённых в эксплуатацию объектов капитального строительства решениям и показателям, предусмотренным в утверждённой проектной документации
Законодательно данные работы не запрещены в случае отсутствия положительного заключение госэкспертизы, однако, суть авторского надзора в данном случае не будет достигнута в виду невозможности строительства объекта.
Изменённый проект должен пройти экспертизу. Имеет ли право авторский надзор выполнять работу по изменённому проекту, не прошедшему госэкспертизу.
Содержание права авторского надзора раскрывается в Своде правил «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» (СП 246.1325800.2016), где перечислены основные права и обязанности лиц, осуществляющих авторский надзор, среди которых: доступ во все строящиеся объекты строительства и места производства строительно-монтажных работ; ознакомление с необходимой технической документацией, относящейся к объекту строительства; внесение предложений в органы Государственного архитектурно-строительного надзора о принятии мер по предотвращению нарушения авторского права на произведение архитектуры в соответствии с законодательством.
Согласно ст.3 Свода правил «Положения об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» (СП 246.1325800.2016) под авторским надзором понимается контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации и подготовленной на её основе рабочей документации.
Авторский надзор осуществляется в целях обеспечения соответствия технических решений и технико-экономических показателей введённых в эксплуатацию объектов капитального строительства решениям и показателям, предусмотренным в утверждённой проектной документации.
Таким образом, для целей авторского надзора необходимо утверждение проектной документации и разрешение на строительство данного объекта для возможности фактического введения в эксплуатацию. Если для начала строительства требуется прохождение государственной экспертизы, то данное обстоятельство является одним из обязательных критериев для осуществления в дальнейшем авторского надзора.
В то же время, согласно с п. «в» ст. 5.1. Свода правил «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» (СП 246.1325800.2016) к основным задачам и функциям специалистов, осуществляющих авторский надзор относится решение вопросов, связанных с внесением изменений в рабочую документацию и (или) проектную документацию, необходимость которых выявилась в процессе строительства, в объёме, порядке и сроки, установленные договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ или дополнительным соглашением к этому договору.
Таким образом, все изменения или отклонения от предыдущего проекта должны также быть согласованы с авторским надзором в случае начала строительства объекта.
Как часто конкретный государственный надзорный орган может производить плановые проверки на строящемся объекте
Добрый день! "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) ГрК РФ Статья 54. Государственный строительный надзор. Государственный строительный надзор https://advokat-malov.ru/stroitelnyj-kontrol-i-nadzor/gosudarstvennyj-stroitelnyj-nadzor.html
По обращению Росреестра к госстройнадзору , последний намерен изучить мое капитальное сооружение - жилой дом ( не зарегистрирован в ЕГРН) проверить на предмет наличия признаков многоквартирности.Мой дом два этажа и площадь 390 мкВ. Имеет ли право госстройнадзор вообще проверять индивидуальное жилое на садовом участке?
Добрый день! Горячая линия Комитет государственного строительного надзора города Москвы "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) ГрК РФ Статья 54. Государственный строительный надзор. Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html
Собственник нежилого помещения оштрафован по ч.2 ст. 9.4 коап за установку механической вентиляции с нарушением СП, но арендатор помещения продолжает включать эту мехвентиляцию, шум, вибрация в жилых квартирах продолжается. Важно то, что если нарушены СП-нет акустических расчётов, то нет основания проводить замеры шума и вибрации, т.к. они заведомо запредельны и требуется только демонтаж мехвентиляции. ВОПРОС: Кто и по какой ст. КОАП остановит арендатора?
Добрый день!
В этой ситуации нужно учесть положение части 4 ст. 4.1 КоАП РФ:
"Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено".
Возможно действенной будет жалоба в районную прокуратуру на то, что не устранены последствия совершения административного правонарушения.
Примерный образец жалобы в прокуратуру можно найти по следующей ссылке: http://iskiplus.ru/zhaloba-v-prokuraturu/.
имеет ли право подрядчик заверить сертификаты своей печатью или нужна печать поставщика? можно ли приложить в ИД сертификаты соответствия , а не сертификаты кпчества?
Нарушений с Вашей стороны нет, но пропишите номера свидетельств в накладных, если используете торг 12 то напишите в ней, тем более что вы ставите свою печать. Еще 1 вариант это взять гарантийное письмо у того держателя декларации, где будет указан номер и дата выдачи с указанием, что все это есть и подлинное + копии которые вы даете. Совсем крайний вариант, когда держатель декларации высылает вам нотариально заверенную копию декларации.
При возникновении сложностей, рекомендую обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления. Скидка по промокоду «МИП». Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru По стоимости услуг Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html