Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 229-84-53
Энциклопедия МИП » Гражданское право » Собственность » Земельные участки общего пользования. Доступ на земельный участок

Земельные участки общего пользования. Доступ на земельный участок

Земельные участки общего пользования включают в себя объекты, которые расположены на территории населенных пунктов государства.


Наиболее важнейшим природным ресурсом, которым может владеть любое государство, является земля. Территории выступают основным базисом при проектировании и строительстве жилой недвижимости, что важно для создания нормальных условий проживания населения в городах и селах.

Земли играют исключительную роль при функционировании различных сфер государственного значения – транспорта, энергетики, промышленности, коммуникаций и других, а также являются местами локализации уникальных природных ландшафтов и комплексов.

Каждый из участков, независимо от эксплуатационной категории, имеет официального владельца, который может самостоятельно распоряжаться своим участком земли. Однако в активе государства существуют такие территории, которые подлежат общественному использованию на законных основаниях.

Земельные участки общего пользования

В соответствии с гражданским законодательством для удовлетворения потребностей широкого круга лиц и любых граждан предусмотрены специальные земельные участки общего пользования. Это территориальные участки, в пределах которых граждане имеют право находиться на законных основаниях, а также могут свободно использовать все природные и прочие объекты, расположенные там же.

Земельные участки, которые пригодны для публичного свободного использования гражданами страны, включают в себя объекты, которые расположены на территории населенных пунктов государства.

Сюда относятся улицы, площади, набережные, скверы, бульвары, общественные пляжи, водные объекты и др.

Граждане имеют возможность использовать данные территории, а также природные объекты, расположенные на них, в соответствии с допустимым правовым режимом, а также в соответствии с земельным законодательством.

Правовой режим земельных участков общего пользования

Действующими законами гражданского и земельного законодательства установлен факт, что земельные участки, находящиеся в общем пользовании, могут находиться исключительно в собственности органов государственной власти или учреждений местного самоуправления муниципального масштаба. Существует категорический запрет на осуществление приватизации таких территорий.

Общественные территории могут быть огорожены специальными заборами и оградами, которые свидетельствуют о запрете гражданам для использования данных участков. Если же собственник, владелец, арендатор или пользователь специальными оповестительными и сигнальными знаками строго не обозначил наличие какого-либо запрета, то любая особа имеет право пройти через данный участок.

Основным условием для использования общих территорий является соблюдение всех требований собственника, а также такая эксплуатация, которая не принесет убытков, ущерба и беспокойства собственнику земель.

Правовой режим земельных участков общественного предназначения предусматривает возможность граждан полностью и бесплатно использовать все объекты инфраструктуры и удобства, расположенные в конкретных пределах. Таким образом, граждане могут использовать все дороги городов, улицы и тротуары, урны, скамейки, детские площадки и др.

Земельные участки общего пользования в составе земель различных категорий

Законодательство не выделяет земельные участки, находящиеся в общем пользовании, в отдельную категорию, так как рассматривает такие участки исключительно в составе существующих классов земель. Земли для общественного использования могут входить в состав следующих категорий, которые определяются в зависимости от целевой специализации, природных и социально-экономических факторов:

  • территории, которые предназначены для выполнения сельскохозяйственных работ;
  • участки населенных пунктов;
  • земельные территории, которые используются для выполнения специальных задач государственной важности и применяются в транспортной, коммуникационной, промышленной, космической, оборонной, энергетической и других сферах;
  • территории, которые подлежат особой охране государственными и муниципальными ведомствами;
  • земельные участки лесного и водного фондов;
  • территории, которые находятся в государственном запасе.

Учитывая данные категории, специфика использования земель общего пользования предусматривает возможность граждан использовать земельные территории и дороги для прохода и проезда, береговые полосы и водные объекты для времяпровождения и купания, территории общественного использования в пределах городов, а также лесные насаждения для времяпровождения и сбора урожая в допустимой мере.

Право прохода через чужой участок

Все граждане имеют право свободно передвигаться по территории страны, а также использовать для прохода все участки, которые не ограждены в соответствии с наличием законных прав на конкретную территорию. Запрет будет действителен, если собственник предварительно установил оградительные знаки о существующем запрете.

Для свободного прохода граждане могут использовать различные участки для общественного использования, которые находятся в составе различных земельных категорий:

  • территории транспортной сферы – магистрали, дороги и трассы, которые используются для пешего прохода и проезда с помощью транспортных средств;
  • береговые полосы и прибережные участки, которые находятся в непосредственной приближенности к водным объектам;
  • для прохода граждан предназначаются также общественные территории в пределах населенных пунктов;
  • лесные участки.

Если собственник устанавливает ограничения на возможность прохождения третьими лицами через его территории, то граждане имеют возможность оформить сервитут. Данный документ позволит использовать земельные территории для свободного прохода и использования в установленных законодательством целях.

Права собственника земельного участка по поводу доступа на участок

Законный собственник территории, получая документальное подтверждение о праве собственности на земельные участки, приобретает и возможность использования земельных ресурсов, а также всех водных, растительных и почвенных объектов в полной мере, при условии что законодательством не предусмотрены определенные запреты.

Собственник также имеет право в полной мере эксплуатировать все доступное пространство по собственному усмотрению, но в соответствии с целевым предназначением и соблюдением правового режима.

Владелец земельных территорий имеет законное право установить ограждения на границах своей собственности с целью ограждения своих владений от общественного доступа и использования посторонними лицами. Если такие предупредительные знаки существуют, то посторонние лица не могут находиться и проходить через огражденные участки земли.

Если собственник по каким-либо причинам не пожелал или не имел возможности установить ограждения в пределах своей собственности(земли), то такие территории могут расцениваться гражданами в качестве общественных и использоваться для прохода и времяпровождения. Единственным условием нахождения на таких участках является соблюдение правового режима, который запрещает нанесение ущерба участку и всем объектам, а также причинение личного беспокойства собственнику.

Причинение ущерба или нарушение спокойствия собственника при переходе через чужой земельный участок

Законные собственники любых земельных территорий, которые подпадают под категориальные признаки общественных участков в составе любых земель, могут по собственному желанию предоставлять в пользование свое имущество в виде участка земли для прохода граждан или же устанавливать запрет на такую эксплуатацию с помощью установки специальных ограждений.

В случае если при переходе участка был нанесен ущерб земельным территориями или объектам, которые расположены в конкретных пределах, или же собственнику было причинено неудобство и беспокойство, владелец имеет возможность потребовать в судебном порядке устранения всевозможных нарушений. Для этого собственнику стоит обратиться в суд с соответствующим судебным иском о факте нарушения прав при переходе через его участок земли.

Вопрос-ответ

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Кто несет ответственность за состояние сливной канавы вдоль участков СНТ? Можно ли провести работы по укреплению канавы без разрешения СНЯТ, в том числе с целью укрепления столба освещения, который находится рядом с канавой, имет наклон в двух проекциях,

Решила укрепить сливную канаву, проходящую вдоль моего участка методом прокладки труб с последующим засыпанием их землей. Сосед выразил возражение и его поддержал председатель. Рядом с канавой стоит столб освещения, котый наклонился в двух проекциях. Со стороны канавы столб не закопан на 1.2 метра. Председатель остановил работу и утверждает, что если столб упадет, это будет моя вина, но работы запретил.

Инна08.09.2019 19:39

Добрый вечер.

Чья будет там вина будет устанавливать суд, если кто-то пожелает обратитьсяк Вам с таким иском. И делаться это будет на основании заключения эксперта.

Говорить же  о том, есть там Ваша вина или нет, не видя ситуации на месте, не представляю возможным, к сожалению.

а так..

безусловно, при необходимости ремонта сливной канавы следовало обратиться к председателю СНТ, ибо назначение СНТ в том и заключается, чтобы управлять имуществом  общего пользования членов товарищества, в том числе и ремонтировать сливную канаву.

Сазонов Сергей Владимирович08.09.2019 22:50
За более подробной консультацией  Вы можете обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду «МИП_50%» скидка 50 процентов. или по телефону +7 (499) 229-84-53 адрес: г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html
Ломов Владимир Валерьевич09.09.2019 00:00

Кто несет ответственность за состояние сливной канавы вдоль участков СНТ? Можно ли провести работы по укреплению канавы без разрешения СНЯТ, в том числе с целью укрепления столба освещения, который находится рядом с канавой, имет наклон в двух проекциях,

Решила укрепить сливную канаву, проходящую вдоль моего участка методом прокладки труб с последующим засыпанием их землей. Сосед выразил возражение и его поддержал председатель. Рядом с канавой стоит столб освещения, котый наклонился в двух проекциях. Со стороны канавы столб не закопан на 1.2 метра. Председатель остановил работу и утверждает, что если столб упадет, это будет моя вина, но работы запретил.

Инна08.09.2019 19:39

Добрый вечер.

Чья будет там вина будет устанавливать суд, если кто-то пожелает обратитьсяк Вам с таким иском. И делаться это будет на основании заключения эксперта.

Говорить же  о том, есть там Ваша вина или нет, не видя ситуации на месте, не представляю возможным, к сожалению.

а так..

безусловно, при необходимости ремонта сливной канавы следовало обратиться к председателю СНТ, ибо назначение СНТ в том и заключается, чтобы управлять имуществом  общего пользования членов товарищества, в том числе и ремонтировать сливную канаву.

Сазонов Сергей Владимирович08.09.2019 22:42
За более подробной консультацией  Вы можете обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду «МИП_50%» скидка 50 процентов. или по телефону +7 (499) 229-84-53 адрес: г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html
Ломов Владимир Валерьевич09.09.2019 00:00

ЗОП

Доброе утро,подскажите пожалуйста,если наше СНТ не оформило ЗОП до 31.12.2018,какие последствия?

Наталья23.07.2019 09:14

Вашу ситуацию надо рассматривать по Вашим конкретным документам. Ваши ЗОП находятся все еще в пользовании СНТ? Какие документы имеются? Рекомендую обратиться на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все необходимые документы. Скидка по промокоду «МИП». Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов на электронный адрес: nm@advokat-malov.ru . По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html

 
Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Сайботалов Вадим Владимирович23.07.2019 22:20
Виктория16.12.2019 19:44

Так же нет зоп совсем, все правоустанавливающих документы оформлены как под дачное строительство и в собственности у одного физ лица. У посёлка есть границы и есть присвоенный адрес снт, а вот зоп нет совсем, и никогда не было.


В вопросе недостаточно информации для ответа.

Вы можете обратиться к нам в офис . 

адрес: г. Москва, Старопименовский переулок 18

промокод «МИП_50%» 

или по телефону +7 (499) 229-84-53

Либо  Вы можете отправить сканы или фото документов на электронный адрес:

nm@advokat-malov.ru

Сайботалов Вадим Владимирович17.12.2019 10:24
Согласна с коллегой.
Федорова Любовь Петровна24.07.2019 07:30

Установление сервитута

Я являюсь собственником земельного участка, земли населенных пунктов для строительства жилого комплекса. Фактически земельный участок представляет собой внутрикоттеджную асфальтированную дорогу, с мачтами освещения, под земельным участком проходят коммуникации. Это единственная дорога для въезда и выезда из поселка, которой пользуются все жители. Указанный земельный участок был приобретен мной на аукционе по банкротству управляющей компании этим коттеджный поселком. Я обратился в суд к жителям поселка за установлением сервитута, однако суд сказал, что принадлежащий мне участок является территорией общего пользования, что он мог быть передан в частную собственность и не мог быть преватизирован и это противоречит установлению сервитута, что жители и так могут беспрепятственно пользоваться земельным участком. Однако этот участок не был приватизирован. Я плачу большие налоги за этот участок, а все им безвозмездно пользуются. Что в моей ситуации можно сделать? Можно ли обязать администрацию выкупить землю и на основании какого закона?

Виктор13.07.2019 12:15

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. По стоимости услуг, обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html 

Дубровина Светлана Борисовна13.07.2019 12:42
Александр26.09.2019 11:58

Добрый день! У нас в дачном кооперативе ситуация идентичная. На земли общего пользования (фактически дороги) есть свидетельство о собственности с кадастровым номером. Могут ли члены нашего кооператива пользоваться безвозмездно этой землей (или что надо сделать для этого) или надо устанавливать сервитут?

Добрый вечер.

В вопросе недостаточно информации для ответа.

Вы можете обратиться к нам в офис . 

адрес: г. Москва, Старопименовский переулок 18

промокод «МИП_50%» 

или по телефону +7 (499) 229-84-53

Либо  Вы можете отправить сканы или фото документов на электронный адрес:

nm@advokat-malov.ru

Сазонов Сергей Владимирович11.11.2019 20:45

Участок с общими коммуникациями в собственность

Мы живем в Феодосии Р Крым. В собственности имеем частное домовладение. Приобрели его в 2015 году. Земля была не приватизирована, но мы не знали что сталкнёмся с ткаими проблемами. 27 июня 2019 года мы подали документы на схему расположения наполучение Постановления на предварительное согласование земпльного участка чтобы впоследствии оформить аренду и столкнулись с тем, что соседний 5-ти квартирный дом подал ранее документы и в их плане оказался и кусок общего пользования (ранее это был аварийный проезд). Всё бы ничего но у нас в этот проезд выходит калитка, выходит отверстие для чистки септика(ямы) и также по этому ппроезду проходят коммуникации: свет, вода. Вопрос: имеет ли право администрации участки с общими коммуникациями пепедавать в собственность?  И так получается если бы мы первые подали документы то мы бы могли этот проезд к своему участку прибавить????

Вера10.07.2019 20:45

Здравствуйте! Скорее всего, нужно обжаловать решение администрации, чтобы более подробно ответить на ваш вопрос, необходимо знать все обстоятельства дела. Можете обратиться в нашу компанию по телефону, указанному на сайте. Скидка по промокоду "МИП" 50%.

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Смирнов Юрий Константинович14.07.2019 18:05
При возникновении сложностей, рекомендую обратиться к нашим специалистам.
Шафир Михаил Семенович15.07.2019 10:23

Дороги в коттеджном посёлке

Добрый день. Меня зовут Олег Владимирович. Вопрос. После покупки участков в днп, узнаем, дороги которые ведут к участкам, были подарены физ лицу, через два года после оформления участка. Это законно?

Олег05.07.2019 09:55

Если дороги относятся к дорогам местного значения общего пользования, то не могут, при этом должен быть утвержден соответствующий перечень таких дорог.

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статья 5. Классификация автомобильных дорог

9. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. 

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. 

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.

При этом закон четко оговаривает. те полномочия, которые вправе осуществлять органы местного самоуправления в отношении дорог общего пользования.

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности


 

1. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:


1) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;


1.1) установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;


2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

3) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;


3.1) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;


3.2) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;


3.3) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;


4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;


5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

7) определение размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;


8) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

9) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

10) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

11) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

12) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Как видно, продавать дороги именно общего пользования органы местного самоуправления не вправе.

Информация к сведению:

Костромичам вернули незаконно проданную дорогу




Костромской областной суд подтвердил незаконность продажи в частные руки крупного земельного участка с дорогой общего пользования к деревне Башки в Кадыйском районе.

Теперь прокуратура требует возбудить уголовное дело в отношении чиновников, давших добро сделке, сообщила «Российской газете» представитель облпрокуратуры Татьяна Ротчева.


Поводом для судебного разбирательства стала жалоба местных жителей. 

Они рассказали, что после того, как в апреле 2013 года районные власти продали состоятельному москвичу земельный участок размером более 53 гектаров, он перегородил единственную дорогу к деревне Башки и запретил старожилам ею пользоваться. 

Тех, кто пытался пройти к своим домам, охранники землевладельца травили собаками.


-Данная дорога была учтена в реестре дорог Кадыйского муниципального района на основании правового акта администрации муниципального образования в 2006 году

В этой связи земельный участок не мог быть приватизирован, поскольку это запрещено нормами земельного законодательства и законодательства о приватизации, — сообщили в прокуратуре.



Выступая в защиту жителей деревни, прокурор Кадыйского района потребовал в судебном порядке признать сделку недействительной. 

Макарьевский районный суд доводы прокурора признал обоснованными, удовлетворив исковые требования. 

На период рассмотрения гражданского дела на спорный земельный участок был наложен арест.


Однако ответчики с решением районного суда не согласились, обжаловав его в Костромском областном суде.


— Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ответчика не нашла оснований для отмены состоявшегося судебного акта. 

Решение вступило в законную силу и в ближайшее время будет обращено к исполнению, — пояснили в прокуратуре.


Надзорное ведомство также направило в следственные органы документы о возбуждении уголовного дела в отношении кадыйских чиновников, допустивших продажу дороги.


После этого глава района объявил о досрочном сложении с себя властных полномочий «в связи с переходом на другую работу». 

https://rg.ru/2014/07/16/reg-cfo/doroga.html

Сазонов Сергей Владимирович13.07.2019 11:04
светлана02.03.2020 13:25

может ли сосед присоединить к своему участку сотку земель общего пользования

Если исходить из той информации, что указана в вопросе, то нет. не может.

А так:

http://www.garant.ru/article/617655/

https://rg.ru/2019/06/18/rossiianam-razreshili-registrirovat-v-sobstvennost-izlishki-zemli.html

Сайботалов Вадим Владимирович02.03.2020 13:40
За подробной консультацией  рекомендую обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду «МИП». Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru По стоимости услуг Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html
Дубровина Светлана Борисовна14.07.2019 00:00

для общего пользования уличная сеть

такой участок нам передан на 49 лет, на нем есть ж.д. путь зарегистрирован, есть свидетельство. К этому пути хотим примкнуться и рядом построить еще один ж.д. путь. Не будет ли препятствий поставить такой объект на учет?

Андрей21.05.2019 10:07

Добрый день.

Вашу ситуацию надо рассматривать по Вашим конкретным документам. Рекомендую обратиться на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все необходимые документы. Скидка по промокоду «МИП».

Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов на электронный адрес: nm@advokat-malov.ru . По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Сайботалов Вадим Владимирович21.06.2019 11:35

Участок в сервитуте

Могут ли граждане РФ беспрепятственно проходить по участку муниципальной земли, находящейся в сервитуте у частной фирмы и не ограждена забором?

Николай28.03.2019 08:47

Добрый день! Земельные участки общего пользования. Доступ на земельный участок https://advokat-malov.ru/sobstvennost/zemelnye-uchastki-obshhego-polzovaniya.-dostup-na-zemelnyj-uchastok.html  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/0def444c80de2dd1b37bf222a3e49c533413aacc/ 

Дубровина Светлана Борисовна15.04.2019 07:54
Также вам будут полезны следующие статьи

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.