Сфера действия трудового законодательства
В качестве сферы действия необходимо понимать ту область, в которой применяется трудовое законодательство. Понятие сферы действия является более широким, нежели сам предмет отрасли.
Предметом права являются трудовые отношения и те, что тесно связаны с ними. Сфера действия охватывает и те отношения, которые возникают в процессе выполнения труда отдельными категориями лиц и обоснованы прямым законодательным указанием или аналогией.
Законодательство РФ, действующее в сфере труда, охватывает весь объем работников, находящихся в трудовых отношениях с работодателями, а также работодателей, которые являются юридическими и физическими лицами.
В качестве работников необходимо понимать российских и иностранных граждан, а также и лиц, не имеющих гражданства. Применение правовых норм распространяется на те отношения, которые основаны на трудовых договорах. Факт существования трудовых отношений может подтверждаться и иным доказательством, помимо соглашения.
Прямое законодательное указание определяет распространение трудовых норм на:
- участников производственного кооператива, которые трудоустроены, относительно охраны их труда, предоставления льгот и обеспечения социальным страхованием;
- осужденных лиц, которые отбывают наказания, относительно норм времени работы, трудового вознаграждения, охраны их труда и привлечения к материальной ответственности;
- тех лиц, которые проходят военную службу и осуществляют правоохранительную деятельность, относительно норм времени работы, предоставляемых льгот и охраны труда;
- судей, работников прокуратуры, служащих муниципалитета.
Помимо действия ТК РФ, деятельность данной категории лиц регламентируется отдельными ФЗ, которые определяют дополнительные гарантии или отражают специфику работы. Отсутствие норм, требуемых для урегулирования конкретных отношений, является основанием для применения аналогии.
Не подпадает под сферу трудового права деятельность:
- домохозяек;
- лиц, ведущих индивидуальное предпринимательство;
- лиц, осуществляющих частную практику;
- участников творческих союзов;
- адвокатов и их коллегий;
- учащихся, в процессе получения знаний;
- священнослужителей;
- лиц, входящих в совет директоров, наблюдательные советы, за исключением тех с которыми заключены трудовые договоры.
Нормы трудового закона частично распространяются и на те отношения, которые возникают в результате заключения договоров гражданско-правового типа, предметом которых является выполнение определенного перечня работ или услуг.
Пределы действия ТЗ
Законодательство о труде имеет пределы в своем действии, которые ограничены критериями времени, пространства и круга лиц. Действие норм во времени требует точного установления даты начала и завершения действий, что говорит о четком определении границ, которые, как правило, устанавливаются органами власти и управления.
Положения Конституции, в части регламентирования социально-трудовых отношений, начинают действовать с даты опубликования, основанного на результатах голосования граждан. Такое событие имело место 12.12.1993 г. Тот объем законодательных актов, который действовал до принятия Конституции и продолжил свое действие после ее принятия, действует лишь в той части, которая не противоречит основному закону государства. Иные положения претерпели изменения или перестали использоваться.
Вступление в силу ФЗ осуществляется с той даты, которая установлена решением органа его принявшего.
Исключительные правила о порядке получения юридической силы имеют нормативные акты, принимаемые центральными органами госуправления. Такая дата находится в зависимости от ряда факторов, в том числе и от регистрации в органах Минюста. Такие акты, содержащие в себе речь о правах и свободах, а также законных интересах граждан, равно как и те, которые имеют межведомственный характер, помимо регистрации требуют официального опубликования, которое осуществляется в течении 10 дней после прохождения регистрационных процедур.
Те акты, в отношении которых государственная регистрация не проводилась, а равно те, которые не прошли публикацию, не несут в себе юридической силы, не могут стать причиной создания правовых последствий и регулировать правоотношения. На основании таких актов не могут разрешаться спорные ситуации, складывающиеся в сфере трудовых отношений.
Действие норм в пространстве напрямую связано с территориальными границами. Это означает, что российское трудовое законодательство действует в пределах России, распространяя свое воздействие на все организации и учреждения, а также физических лиц, которые имеют трудовые отношения.
Ни один из законодательных актов не отличается большей или меньшей силой, что означает их одинаковое действие в пределах любого субъекта. В тех случаях, когда расхождения отмечаются между ФЗ и законом отдельного субъекта Федерации, наивысшая юридическая сила будет установлена за ФЗ. В таком же порядке разрешается проблема коллизии норм, имеющих однотипный вид.
Некоторые нормативные акты федерального значения распространяют свое действие на часть территорий, которая может не совпадать, в том числе, и с территорией отдельного субъекта.
Примером может послужить трудовое законодательство, предусмотренное для работников, выполняющих свои функции в условиях Крайнего Севера, а также тех местностей, которые приравниваются к нему.
Действие локальных актов распространяется лишь в пределах конкретных организаций.
Для нормативных актов, регулирующих отношения между субъектами трудового права, характерно наличие критерия их действия в зависимости от категории работников.
Так, нормы общего характера, распространяют свое действие на весь состав наемных работников. Благодаря использованию специальных норм, регулируется деятельность отдельных работающих категорий, к которым можно отнести: женщин, подростков, работников с вредными или тяжелыми условиями работ.
Законодательные новшества представляют дополнительную категорию работников, в которую вошли иностранцы и лица, не имеющие определенного гражданства.
Локальные нормативные акты в пространстве
Для локальных нормативных актов характерно отсутствие временных ограничений. Исключения из данного правила также существуют. Примером могут послужить коллективные договора, которые вступают в силу с подписанием и ограничиваются сроком от 1 до 3 лет. Завершение этого срока является основанием для продолжения срока его действия до того момента, пока новый коллективный договор не будет заключен.
В тех случаях, когда руководство предприятия или организации сменяется, действие коллективного договора продолжается на протяжении 3 месяцев. Для иных нормативных соглашений предусмотрено другое правило, согласно которому момент вступления документа в силу определяется датой подписания.
Индивидуальный характер локальных актов говорит о том, что датой вступления их в силу является день подписания или дата, которая указана в самом акте, а равно и день отмены действия предыдущего акта.
Для трудового права характерно наличие правила, по которому принятые акты не наделяются обратной силой и применяются лишь к тем отношениям, которые возникли после их принятия. Только в тех случаях, когда об обратной силе имеется прямое указание в законе, применение правовой нормы на отношения, возникшие в прошлом, возможно.
Локальные нормативные акты действуют в пространстве на основании общего правила, что означает их действие в рамках тех предприятий и организаций, на которых они приняты.
