Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 229-84-53
Энциклопедия МИП » Гражданское право » Граждане » Органы опеки и попечительства

Органы опеки и попечительства

Это специальные органы исполнительной власти РФ, работа которых направлена на контроль вопросов, относительно прав детей и других категорий граждан, которым необходим уход.


Органы опеки и попечительства, их функции и полномочия

Органы опеки и попечительства – специальные органы исполнительной власти Российской Федерации, работа которых направлена на контроль вопросов, относительно прав детей и других категорий граждан, которым необходима опека или попечительство.

Опека – вид и форма представительства малолетних граждан, не достигших 14 лет, которым по причине возраста необходимо иметь опекунов, законных представителей.

Деятельность органов опеки и попечительства направлена на соблюдение прав и потребностей ребенка. Действия специализированных инстанций ставят целью защиту интересов граждан, пребывающих под опекой. Основные правила в области опеки и попечительства регламентируются нормами законов и нормативно-правовых актов.

Официальный опекун имеет право от имени подопечного совершать различные действия, значимые с юридической точки зрения, в рамках закона.

Попечительство – вид и форма представительства, которая относится к гражданам от 14 до 18 лет, подразумевает необходимость наличия попечителя, как опоры в реализации прав несовершеннолетнего. Попечитель должен оказывать содействие в реализации законных прав и обязанностей подопечных. В обязанности попечителя входят действия, которые оберегают вверенное ему лицо от негативных влияний.

Основные цели существования институтов опеки и попечительства: защита, воспитание несовершеннолетних, предоставление им образования, помощь в реализации прав и обязанностей.

Обратиться в специализированные органы можно по месту жительства. Если имеет место признание гражданина недееспособным, судебные инстанции обращаются в органы опеки и попечительства. Обращение должно поступить не позднее, чем в течение ближайших 3 дней после вынесения решения суда.

  • Задачи, которые выполняют органы опеки и попечительства и направления работы:
  • Защита прав и интересов граждан, которые по ряду причин нуждаются в опеке.
  • Надзор и контроль процедуры принятия опеки или попечительства.
  • Контроль деятельности официально назначенных опекунов и попечителей.
  • Защита и контроль над управлением имуществом граждан, которые передаются под опеку или попечительство.
  • Надзор над организациями, которые работают с несовершеннолетними: образовательные учреждения, больницы, организации, которые оказывают социальные услуги.

Функции органов опеки и попечительства сосредоточены на защите прав несовершеннолетних, которые попали под опеку или попечительство. В рамках своих обязанностей, органы опеки и попечительства имеют право на:

  • Проведение контроля условий жизни лица, которое передано под опеку или попечительство;
  • Надзор за действиями опекунов и попечителей с целью защиты прав несовершеннолетних;
  • Защиту принципа целостности и сохранности имущества подопечного;
  • Контроль над выполнением обязанностей, которые предписаны попечителям и опекунам, согласно закону РФ.

Надзор и контроль может быть осуществлен по месту проживания:

  • Опекунов или попечителей;
  • Подопечного.

Официальное назначение опекуна требует издания специального документа, согласно которому лицо приобретает определенные права и обязанности по отношению к подопечному. Документ может включать пункты, которые ограничивают действия опекуна. Главное – соблюдение интересов подопечного.

Полномочия органов опеки и попечительства включают право органов опеки на установление специфических требований к опекунам или попечителям. Обязательные индивидуальные требования касаются защиты интересов подопечного и не должны противоречить нормам права.

Обязанностями органов опеки является осуществление действий, относительно защиты прав несовершеннолетних подопечных. Если имеется факт нарушения прав подопечных, органы опеки и попечительства обязательно должны принять меры для устранения данного нарушения. Принимая меры, уполномоченные органы должны уведомить об этом лицо, против которого направлены данные меры.

Основные задачи органов опеки и попечительства

Задачи органов опеки и попечительства регламентированы нормами Семейного кодекса РФ. Согласно положениям закона, органы, которые осуществляют контроль в рамках попечительства и опекунства должны выполнять такие основные задачи:

  • Защита прав граждан, которые нуждаются в опеке и попечительстве.
  • Защита интересов подопечных.
  • Контроль деятельности опекунов и попечителей с целью выявления нарушений и устранения их.
  • Надзор за организациями, которые имеют отношение к защите и реализации прав подопечных.
  • Защита имущества подопечных и законного права на распоряжение и владение этим имуществом.
  • Контроль над работой организаций медицинской и образовательной направленности.

Кроме перечисленных основных задач, полномочия органов опеки и попечительства могут быть расширены, на них могут быть возложены и другие обязанности и права в рамках действующего законодательства, если есть необходимость принять меры для защиты прав подопечного.

Условия назначения опеки и попечительства

Ответственность органов опеки и попечительства регламентируется нормами права, которые также устанавливают порядок передачи несовершеннолетнего под опеку или попечительство. Опекун или попечитель назначается, если ребенок, не достигший возраста 18 лет, потерял родителей по разным причинам. Целями и принципами опеки являются:

  • Защита законных прав гражданина.
  • Обеспечение необходимым для реализации своих прав на образование.
  • Содержание ребенка, который остался без родителей.
  • Защита интересов ребенка.

Опека устанавливается для ребенка возрастом до 14 лет, попечительство – от 14 до 18 лет. Назначение опекуна или попечителя необходимо, если:

  • Лицо недееспособно.
  • Лицо имеет не полную дееспособность.

Согласно закону, письменное заявление от лица, которому назначают попечителя, не требуется, но согласие является обязательным.

Чтобы стать опекуном или попечителем, необходимо собрать этот пакет документов и подать его в уполномоченные органы опеки:

  • Заявление, написанное по определенной форме, в котором излагается просьба назначения опекуном.
  • Справка, которая подтверждает размер зарплаты – берется по месту работы.
  • Документ, который подтверждает жилищные условия.
  • Справка о том, что у лица, выразившего желание стать опекуном или попечителем, нет судимости.
  • Копия документа, подтверждающего факт вступления в брак.
  • Медицинская справка о состоянии здоровья.
  • Согласие членов семьи, которым уже исполнилось 18 лет – подается в письменной форме.
  • Документ, который подтверждает факт готовности лица принять на себя обязанности опекуна или попечителя.
  • При наличии – пенсионное удостоверение (копия).
  • Автобиография.
  • Документ, который подтверждает личность лица, которое претендует на роль опекуна или попечителя.

Права кандидата на опекунство:

  • Получить основную информацию о ребенке.
  • Получить данные о родственниках ребенка.
  • Ознакомиться с состоянием здоровья ребенка, его индивидуальными особенностями здоровья.
  • Заказать независимое медицинское обследование ребенка.

Если гражданин имеет намерение стать опекуном, ему необходимо:

  • Познакомиться с ребенком.
  • Подтвердить письменное ознакомление с состоянием здоровья ребенка.
  • Ознакомиться со всей документацией, которая касается ребенка.

Опекунами могут стать лица, которые являются полностью дееспособными, достигли 18 лет, в отношении их нет документа, лишающего родительских прав.

Основные факторы назначения опекуном или попечителем:

  • Личностные, моральные качества.
  • Отсутствие вредных привычек.
  • Способность выполнение обязанности опекуна.
  • Отношения с ребенком.
  • Отношение к факту установления опекунства членов семьи кандидата.
  • Благосостояние кандидата.
  • Желание претендента стать опекуном.

Факторы, которые не позволяют быть опекуном:

  • Лишение родительских прав.
  • Состояние здоровья, которое не позволяет в полной мере выполнять обязанности опекуна.
  • Лица, зависимые от алкоголя или наркотиков.
  • Лица, которые имели судимость.
  • Граждане, которые состоят в отношениях с лицом своего пола.

После подачи документов орган опеки осуществляет проверку кандидата на роль опекуна или попечителя – в течение 15 дней с момента предоставления документов. По завершении периода проверки, органы опеки принимают решение относительно кандидата. В случае отказа необходимо предоставить объяснение причин и объяснить процедуру обжалования данного решения.

Меры, принимаемые органами опеки и попечительства

Органами опеки и попечительства являются органы, наделенные специальными полномочиями в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Органы имеют право применять все законные, доступные меры в целях защиты ребенка, пребывающего под опекой или попечительством или передаваемого под опеку по причинам потери родителей.

Органы опеки могут осуществлять действия в направлении поиска опекунов для ребенка, создавать условия для реализации прав и обязанностей в рамках полномочий данных органов исполнительной власти. Также осуществляется контроль и надзор за организациями, которые имеют отношение к процессу опекунства, защите прав детей. В рамках деятельности органом опеки лежит создание единой базы данных, в которую внесены дети, лишенные опеки.

Вопрос-ответ

Опека

Моя бабушка уже давно брала под опеку девочку, но через 2 года её вернула обратно. Прошло уже больше 5ти лет, бабушке пришло письмо из опеки на имя девочки о том что в предоставлении жилья от государства ей отказано так как ей было приобретено жильё 25 кв.м. (!!!!) по адресу моей бабушки (!!!!). В письме имеется(!!!) номер договора о купле- продаже этих квадратов, но она их не продавала!!! и в собственности у этой девочки никогда бабушкин дом не был, после бабушки она еще в детдоме была и у других опекунов которые и купили ей жильё но совершенно по другому адресу. в опеке этот вопрос отказались рассматривать. как такое могло произойти и что теперь делать, куда обращаться? Никому из опеки никаких документов на недвижимость не предоставлялись.

Анастасия16.04.2019 14:57

Добрый день! Подайте жалобу в ГЕНПРОКУРАТУРА https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/ 

Дубровина Светлана Борисовна07.06.2019 13:22

Является ли основанием для административного наказания?

В кодексе не прописано могут ли дети оставаться дома одни без взрослых. Есть ли какие-то нормативные акты органов опеки регулирующие эти вопросы?

Екатерина28.03.2019 21:05
Дубровина Светлана Борисовна15.04.2019 13:36
Николай28.04.2019 11:28

1. Какие органы наделены полномочиями органов опеки и попечительства?

Добрый день! Органы опеки и попечительства - это специальные органы исполнительной власти РФ, работа которых направлена на контроль вопросов, относительно прав детей и других категорий граждан, которым необходим уход.https://advokat-malov.ru/grazhdane/organy-opeki-i-popechitelstva.html http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76459/702dde295a34560ccb0cd0d60bdbc998dc587d4c/ 

Дубровина Светлана Борисовна03.06.2019 13:50

Пенсия по потере кормильца

Сколько я могу снять денег. Если мне сейчас 16 лет

Степан27.03.2019 15:49

Добрый день! Органы опеки и попечительства https://advokat-malov.ru/grazhdane/organy-opeki-i-popechitelstva.html 

Дубровина Светлана Борисовна05.04.2019 17:16

Нарушение постановления органов опеки

Здравствуйте! Продавали дом, в котором было выделено по 1/4 двум несовершеннолетним детям. В постановлении органы опеки прописали с зачислением денежных средств на счёт и дальнейшим приобретением недвижимости . Мы получили деньги от продажи дома и сразу купили им недвижимость и выделили по 1/2 доли, но купили недвижимость не в том городе где указывали . Что нам грозит?

Анна30.12.2018 22:01

Добрый день!
В соответствии со ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Неблагоприятные последствия могут возникнуть в том случае, если орган опеки и попечительства посчитает, что сделка по приобретению жилья в другом городе противоречит интересам детей.

Сайботалов Вадим Владимирович31.12.2018 10:43
Также многое зависит от того, указан ли был в постановлении конкретный населенный пункт, в котором обязали приобрести недвижимость. Если этого нет, то вероятность претензий естественно снижается.
Федорова Любовь Петровна01.01.2019 08:26

Продажа квартиры купленной с материнским капиталом

Подскажите пожалуйста: если мы хотим погасить ипотеку материнским капиталом, а потом хотим продать данную квартиру(но не сразу может через пару лет) и взять квартиру с большей площадью в ипотеку это возможно? Там же необходимо выделить доли на детей, чтобы потом продать данную квартиру(для расширения) необходимо будет согласие органов опеки, а следующую квартиру мы также будем брать в ипотеку, как нам выделить потом доли, вообще органы опеки разрешат?

Евгения 05.12.2018 14:14

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатные. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Дубровина Светлана Борисовна05.12.2018 17:12
Согласна с коллегой.
Захарова Елена Александровна06.12.2018 10:00

Хочу отдать ребёнка не родной сестре

Хочу отдать ребёнка не родной сестре, но она не замужем Что для этого нужно ?

Виктория 24.10.2018 18:38

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Дубровина Светлана Борисовна24.10.2018 18:55
Согласна с коллегой.
Дубровина Светлана Борисовна25.10.2018 10:00

Самостоятельное пользование ребенка общественным транспортом

С какого возраста ребенок самостоятельно может пользоваться автобусом пригородного назначения, из деревни в город (в школу и обратно домой)? Могут ли придраться органы опеки

Юлия06.09.2018 16:31

Добрый день! Ребенок до шести лет по закону не имеет права даже на мелкие бытовые сделки, в том числе и проезд в транспорте. Старше шести - имеет, при условии осознания своих действий. То есть если он понимает, куда он сел и где выходить, способен самостоятельно оплатить проезд. Проезд на городском и пригородном транспорте - именно мелкая бытовая сделка. Проезд в другой город в большинстве случаев регулируется уже другими нормами, а именно правилами перевозки. На большинстве видов междугороднего транспорта ребенок может ехать без сопровождающего взрослого с 10-12 лет. Почему правило мелкой бытовой сделки не действует - потому что билет в этом случае берется в кассе кем-то из взрослых. Сам ребенок купить себе билет в другой город может не ранее 14 лет. Также во всех случаях ребенок не вправе ездить без сопровождения в ночное время, в том числе и ранее 6 утра. Исключение - некоторые виды поездов и самолетов, где присмотр обеспечивает экипаж и время прибытия не будет ночным. Это по закону. С точки зрения здравого смысла - тут уже надо смотреть конкретную ситуацию. А именно - достаточно ли ребенок самостоятелен и разумен, в том числе и в случае какого-нибудь происшествия (например, трамвай или автобус сломался, попал в аварию), а также насколько доброжелательны люди в Вашем городе, районе. Помогут ли ребенку, если что. Также - насколько удобен сам транспорт. Насколько добросовестны и доброжелательны его сотрудники. В принципе, ездя на общественном транспорте, самостоятельно ездящих школьников, в том числе и совсем маленьких, иногда наблюдаю. Есть еще такой вариант - пусть у школьника появится надежный, не из неблагополучных друг, пусть даже того же возраста. И пусть они ездят вдвоем. Всё равно как-то понадежнее.  Юридическая группа МИП составит для Вас все заявление и жалобы по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Малов Дмитрий Владимирович03.10.2018 17:45
ТАТЬЯНА18.10.2018 15:51

Добрый день! У меня органы опеки забрали ребёнка и поместили его в дом малютки 23.11.18.г. А 15.06.2018 меня ограничили в правах. Общаясь на днях с социальным педагогом дома ребёнка, она мне сообщила, что они сделали моему ребёнка новое свидетельство о рождении-повторное, для того чтобы перевезти его в другой город для лечения, и чтобы оформить ему инвалидность. Свидетельство они сделали 26.02.2018. я не была ограничена. Ответьте. они поступили законно?

Добрый день! Нет не законно. Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Федорова Любовь Петровна18.10.2018 15:52
Согласна с коллегой.
Дубровина Светлана Борисовна04.10.2018 09:00

Купля продажа недвижимости

Продаю дом в долях с детьми.одновременно покупаю квартиру тоже в долях.деньги с продажи дома нужно класть на счета детей?и смогу ли я снять эти деньги со счетов детей на покупку квартиры

Ольга15.07.2018 00:31

Добрый день, Ольга. Данный вопрос необходимо решать с органами опеки. Они должны дать разрешение на продажу дома, со всеми условиями, покупкой квартиры или открытием счетов на имя детей. 

Коханов Николай Игоревич05.09.2018 12:10
Все верно.
Дубровина Светлана Борисовна06.09.2018 10:00
Также вам будут полезны следующие статьи

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.