Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 577-03-28

Органы опеки и попечительства в Москве

Это специальные органы исполнительной власти РФ, работа которых направлена на контроль вопросов, относительно прав детей и других категорий граждан, которым необходим уход.


Органы опеки и попечительства, их функции и полномочия

Органы опеки и попечительства – специальные органы исполнительной власти Российской Федерации, работа которых направлена на контроль вопросов, относительно прав детей и других категорий граждан, которым необходима опека или попечительство.

Опека – вид и форма представительства малолетних граждан, не достигших 14 лет, которым по причине возраста необходимо иметь опекунов, законных представителей.

Деятельность органов опеки и попечительства направлена на соблюдение прав и потребностей ребенка. Действия специализированных инстанций ставят целью защиту интересов граждан, пребывающих под опекой. Основные правила в области опеки и попечительства регламентируются нормами законов и нормативно-правовых актов.

Официальный опекун имеет право от имени подопечного совершать различные действия, значимые с юридической точки зрения, в рамках закона.

Попечительство – вид и форма представительства, которая относится к гражданам от 14 до 18 лет, подразумевает необходимость наличия попечителя, как опоры в реализации прав несовершеннолетнего. Попечитель должен оказывать содействие в реализации законных прав и обязанностей подопечных. В обязанности попечителя входят действия, которые оберегают вверенное ему лицо от негативных влияний.

Основные цели существования институтов опеки и попечительства: защита, воспитание несовершеннолетних, предоставление им образования, помощь в реализации прав и обязанностей.

Обратиться в специализированные органы можно по месту жительства. Если имеет место признание гражданина недееспособным, судебные инстанции обращаются в органы опеки и попечительства. Обращение должно поступить не позднее, чем в течение ближайших 3 дней после вынесения решения суда.

  • Задачи, которые выполняют органы опеки и попечительства и направления работы:
  • Защита прав и интересов граждан, которые по ряду причин нуждаются в опеке.
  • Надзор и контроль процедуры принятия опеки или попечительства.
  • Контроль деятельности официально назначенных опекунов и попечителей.
  • Защита и контроль над управлением имуществом граждан, которые передаются под опеку или попечительство.
  • Надзор над организациями, которые работают с несовершеннолетними: образовательные учреждения, больницы, организации, которые оказывают социальные услуги.

Функции органов опеки и попечительства сосредоточены на защите прав несовершеннолетних, которые попали под опеку или попечительство. В рамках своих обязанностей, органы опеки и попечительства имеют право на:

  • Проведение контроля условий жизни лица, которое передано под опеку или попечительство;
  • Надзор за действиями опекунов и попечителей с целью защиты прав несовершеннолетних;
  • Защиту принципа целостности и сохранности имущества подопечного;
  • Контроль над выполнением обязанностей, которые предписаны попечителям и опекунам, согласно закону РФ.

Надзор и контроль может быть осуществлен по месту проживания:

  • Опекунов или попечителей;
  • Подопечного.

Официальное назначение опекуна требует издания специального документа, согласно которому лицо приобретает определенные права и обязанности по отношению к подопечному. Документ может включать пункты, которые ограничивают действия опекуна. Главное – соблюдение интересов подопечного.

Полномочия органов опеки и попечительства включают право органов опеки на установление специфических требований к опекунам или попечителям. Обязательные индивидуальные требования касаются защиты интересов подопечного и не должны противоречить нормам права.

Обязанностями органов опеки является осуществление действий, относительно защиты прав несовершеннолетних подопечных. Если имеется факт нарушения прав подопечных, органы опеки и попечительства обязательно должны принять меры для устранения данного нарушения. Принимая меры, уполномоченные органы должны уведомить об этом лицо, против которого направлены данные меры.

Возникли вопросы по гражданскому праву?

Адвокат по гражданским делам с опытом более 25 лет, поможет разобраться во всех вопросах

Основные задачи органов опеки и попечительства

Задачи органов опеки и попечительства регламентированы нормами Семейного кодекса РФ. Согласно положениям закона, органы, которые осуществляют контроль в рамках попечительства и опекунства должны выполнять такие основные задачи:

  • Защита прав граждан, которые нуждаются в опеке и попечительстве.
  • Защита интересов подопечных.
  • Контроль деятельности опекунов и попечителей с целью выявления нарушений и устранения их.
  • Надзор за организациями, которые имеют отношение к защите и реализации прав подопечных.
  • Защита имущества подопечных и законного права на распоряжение и владение этим имуществом.
  • Контроль над работой организаций медицинской и образовательной направленности.

Кроме перечисленных основных задач, полномочия органов опеки и попечительства могут быть расширены, на них могут быть возложены и другие обязанности и права в рамках действующего законодательства, если есть необходимость принять меры для защиты прав подопечного.

Условия назначения опеки и попечительства

Ответственность органов опеки и попечительства регламентируется нормами права, которые также устанавливают порядок передачи несовершеннолетнего под опеку или попечительство. Опекун или попечитель назначается, если ребенок, не достигший возраста 18 лет, потерял родителей по разным причинам. Целями и принципами опеки являются:

  • Защита законных прав гражданина.
  • Обеспечение необходимым для реализации своих прав на образование.
  • Содержание ребенка, который остался без родителей.
  • Защита интересов ребенка.

Опека устанавливается для ребенка возрастом до 14 лет, попечительство – от 14 до 18 лет. Назначение опекуна или попечителя необходимо, если:

  • Лицо недееспособно.
  • Лицо имеет не полную дееспособность.

Согласно закону, письменное заявление от лица, которому назначают попечителя, не требуется, но согласие является обязательным.

Чтобы стать опекуном или попечителем, необходимо собрать этот пакет документов и подать его в уполномоченные органы опеки:

  • Заявление, написанное по определенной форме, в котором излагается просьба назначения опекуном.
  • Справка, которая подтверждает размер зарплаты – берется по месту работы.
  • Документ, который подтверждает жилищные условия.
  • Справка о том, что у лица, выразившего желание стать опекуном или попечителем, нет судимости.
  • Копия документа, подтверждающего факт вступления в брак.
  • Медицинская справка о состоянии здоровья.
  • Согласие членов семьи, которым уже исполнилось 18 лет – подается в письменной форме.
  • Документ, который подтверждает факт готовности лица принять на себя обязанности опекуна или попечителя.
  • При наличии – пенсионное удостоверение (копия).
  • Автобиография.
  • Документ, который подтверждает личность лица, которое претендует на роль опекуна или попечителя.

Права кандидата на опекунство:

  • Получить основную информацию о ребенке.
  • Получить данные о родственниках ребенка.
  • Ознакомиться с состоянием здоровья ребенка, его индивидуальными особенностями здоровья.
  • Заказать независимое медицинское обследование ребенка.

Если гражданин имеет намерение стать опекуном, ему необходимо:

  • Познакомиться с ребенком.
  • Подтвердить письменное ознакомление с состоянием здоровья ребенка.
  • Ознакомиться со всей документацией, которая касается ребенка.

Опекунами могут стать лица, которые являются полностью дееспособными, достигли 18 лет, в отношении их нет документа, лишающего родительских прав.

Основные факторы назначения опекуном или попечителем:

  • Личностные, моральные качества.
  • Отсутствие вредных привычек.
  • Способность выполнение обязанности опекуна.
  • Отношения с ребенком.
  • Отношение к факту установления опекунства членов семьи кандидата.
  • Благосостояние кандидата.
  • Желание претендента стать опекуном.

Факторы, которые не позволяют быть опекуном:

  • Лишение родительских прав.
  • Состояние здоровья, которое не позволяет в полной мере выполнять обязанности опекуна.
  • Лица, зависимые от алкоголя или наркотиков.
  • Лица, которые имели судимость.
  • Граждане, которые состоят в отношениях с лицом своего пола.

После подачи документов орган опеки осуществляет проверку кандидата на роль опекуна или попечителя – в течение 15 дней с момента предоставления документов. По завершении периода проверки, органы опеки принимают решение относительно кандидата. В случае отказа необходимо предоставить объяснение причин и объяснить процедуру обжалования данного решения.

Меры, принимаемые органами опеки и попечительства

Органами опеки и попечительства являются органы, наделенные специальными полномочиями в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Органы имеют право применять все законные, доступные меры в целях защиты ребенка, пребывающего под опекой или попечительством или передаваемого под опеку по причинам потери родителей.

Органы опеки могут осуществлять действия в направлении поиска опекунов для ребенка, создавать условия для реализации прав и обязанностей в рамках полномочий данных органов исполнительной власти. Также осуществляется контроль и надзор за организациями, которые имеют отношение к процессу опекунства, защите прав детей. В рамках деятельности органом опеки лежит создание единой базы данных, в которую внесены дети, лишенные опеки.

Автор статьи

Григорьева Дарья Вячеславовна - Юрист по гражданским делам
Юрист по гражданским делам

Опыт работы в юридической сфере 25 лет. Специализация - Гражданские дела, Жилищное право, Договорное право.

Подробнее о специалисте

Полезные статьи по гражданскому праву

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Хочу отдать ребёнка не родной сестре

Хочу отдать ребёнка не родной сестре, но она не замужем Что для этого нужно ?

Виктория 14.10.2021 06:16

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна14.10.2021 18:50

Купля продажа недвижимости

Продаю дом в долях с детьми.одновременно покупаю квартиру тоже в долях.деньги с продажи дома нужно класть на счета детей?и смогу ли я снять эти деньги со счетов детей на покупку квартиры

Ольга10.10.2021 18:05

Добрый день, Ольга. Данный вопрос необходимо решать с органами опеки. Они должны дать разрешение на продажу дома, со всеми условиями, покупкой квартиры или открытием счетов на имя детей. 

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна11.10.2021 11:38

Нарушение постановления органов опеки

Здравствуйте! Продавали дом, в котором было выделено по 1/4 двум несовершеннолетним детям. В постановлении органы опеки прописали с зачислением денежных средств на счёт и дальнейшим приобретением недвижимости . Мы получили деньги от продажи дома и сразу купили им недвижимость и выделили по 1/2 доли, но купили недвижимость не в том городе где указывали . Что нам грозит?

Анна10.10.2021 02:12

Добрый день!
В соответствии со ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Неблагоприятные последствия могут возникнуть в том случае, если орган опеки и попечительства посчитает, что сделка по приобретению жилья в другом городе противоречит интересам детей.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна10.10.2021 11:30

Органы опеки

Здравствуйте. Скажите. Я хочу купить ребенку, он у меня на опеке. Новую мебель стол, кровать, шифонер, стул. Со средств что лежать в банке на ребенка идут от потери кормильца. Даст ли мне опека разрешение на снятие денег.

Валентина08.10.2021 13:28

Добрый день.

 Вам не нужно получать разрешение органа опеки и попечительства, достаточно включить эти расходы в ежегодный отчет, направляемый в орган опеки, приложив все чеки.

ГК РФ Статья 37. Распоряжение имуществом подопечного

1.
Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе
доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за
исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться
самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с
предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы
алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда,
понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на
содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми
подопечный вправе распоряжаться самостоятельно,подлежат зачислению на
отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в
соответствии с главой 45
настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без
предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или
попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на
отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна08.10.2021 21:14

Продажа квартиры в которой есть доли материнского капитала

Здравствуйте подскажите пожалуйста хочу продать квартиру в ней материнский капитал ипотека выплачена я доли ещё не распределяла собственность не получала Могу ли я продать квартиру таким образом я знаю что нужно это делать детям продажа пойму Могу ли я не вступать в собственность чтобы продать её и распределить доли в уже в новой квартире

Татьяна05.10.2021 17:27

Здравствуйте! Если жилье куплено с использованием материнского капитала, оно оформляется в общую собственность семьи (родителей и детей) в произвольных долях (п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ). Таким образом, одним из собственников такого жилья (квартиры, дома и т. д.) обязательно будет ребенок. Если к моменту продажи жилья ребенок достиг совершеннолетия (18 лет), никаких ограничений по продаже недвижимости нет – сделка осуществляется по обычным правилам. Потребуется лишь согласие всех собственников жилья. Другое дело, если речь идет о продаже жилья, в котором имеет право собственности несовершеннолетний ребенок. Сделки по продаже жилья несовершеннолетнего гражданина возможны только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 37 ГК РФ). Поэтому, если на момент продажи жилья одним из продавцов будет ребенок до 18 лет, такая сделка возможна только с согласия указанных органов. А для получения согласия необходимо будет подтвердить, что после продажи жилищные условия несовершеннолетнего не ухудшатся. Это означает, что получить согласие на сделку можно, если ребенок в итоге получит равноценное жилье или получит улучшенное жилье.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна05.10.2021 23:59

Пенсия по потери кормильца

Здравствуйте. Скажите пожалуйста, мальчику 16 лет, он круглая сирота, находится под опекой, раньше он получал пенсию на сбер.книжку. Сейчас он поедет учиться, он может самостоятельно на руки получать пенсию.

Юлия03.10.2021 16:35

Добрый день! Ст. 26 ГК РФ Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ) 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. . Соответственно,может.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна03.10.2021 22:51

Пенсионные накопления

Здравствуйте. Моей дочери 10 лет. Открыли счёт в банке,на который должны поступить пенсионные накопления её умершего отца. Хотели купить ребёнку компьютер,так как там сумма 50 тысяч. На какие цели органы опеки разрешают воспользоваться средствами?

Анастасия 25.09.2021 12:42

Добрый день! Разрешение на снятие средств со счета ребенка – это особый документ, который выдается органом опеки и может быть использован исключительно для единоразового снятия и только с одного конкретного счета. В таких случаях снятые средства обычно тратятся на реализацию конкретной цели – покупку жилья, его обустройство, покрытие расходов на образование ребенка, его лечение или оздоровление. Выгодополучателем должно быть само несовершеннолетнее лицо. Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/razreshenie.html#i-4 

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна25.09.2021 18:03

Самостоятельное пользование ребенка общественным транспортом

С какого возраста ребенок самостоятельно может пользоваться автобусом пригородного назначения, из деревни в город (в школу и обратно домой)? Могут ли придраться органы опеки

Юлия23.09.2021 22:46

Добрый день! Ребенок до шести лет по закону не имеет права даже на мелкие бытовые сделки, в том числе и проезд в транспорте. Старше шести - имеет, при условии осознания своих действий. То есть если он понимает, куда он сел и где выходить, способен самостоятельно оплатить проезд. Проезд на городском и пригородном транспорте - именно мелкая бытовая сделка. Проезд в другой город в большинстве случаев регулируется уже другими нормами, а именно правилами перевозки. На большинстве видов междугороднего транспорта ребенок может ехать без сопровождающего взрослого с 10-12 лет. Почему правило мелкой бытовой сделки не действует - потому что билет в этом случае берется в кассе кем-то из взрослых. Сам ребенок купить себе билет в другой город может не ранее 14 лет. Также во всех случаях ребенок не вправе ездить без сопровождения в ночное время, в том числе и ранее 6 утра. Исключение - некоторые виды поездов и самолетов, где присмотр обеспечивает экипаж и время прибытия не будет ночным. Это по закону. С точки зрения здравого смысла - тут уже надо смотреть конкретную ситуацию. А именно - достаточно ли ребенок самостоятелен и разумен, в том числе и в случае какого-нибудь происшествия (например, трамвай или автобус сломался, попал в аварию), а также насколько доброжелательны люди в Вашем городе, районе. Помогут ли ребенку, если что. Также - насколько удобен сам транспорт. Насколько добросовестны и доброжелательны его сотрудники. В принципе, ездя на общественном транспорте, самостоятельно ездящих школьников, в том числе и совсем маленьких, иногда наблюдаю. Есть еще такой вариант - пусть у школьника появится надежный, не из неблагополучных друг, пусть даже того же возраста. И пусть они ездят вдвоем. Всё равно как-то понадежнее.  Юридическая группа МИП составит для Вас все заявление и жалобы по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна24.09.2021 08:35
ТАТЬЯНА19.10.2021 03:00

Добрый день! У меня органы опеки забрали ребёнка и поместили его в дом малютки 23.11.18.г. А 15.06.2018 меня ограничили в правах. Общаясь на днях с социальным педагогом дома ребёнка, она мне сообщила, что они сделали моему ребёнка новое свидетельство о рождении-повторное, для того чтобы перевезти его в другой город для лечения, и чтобы оформить ему инвалидность. Свидетельство они сделали 26.02.2018. я не была ограничена. Ответьте. они поступили законно?

Добрый день! Нет не законно. Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна19.10.2021 23:27