Конституция РФ гарантирует каждому человеку защиту его прав и соблюдение интересов. Однако формы и условия, с помощью которых осуществляется эта защита, могут быть разными. И одним из способов охраны прав недееспособных граждан как раз являются такие виды защиты, как опека и попечительство. Разберёмся же, что собой представляют эти правовые институты, в чем состоят функции опекунов и попечителей.
Законодательство России предусматривает, что каждый гражданин имеет две важные правовые характеристики:
Правоспособность установлена для каждого человека, она возникает при рождении и исчезает в момент смерти. А вот с дееспособностью всё совсем по-другому:
Если человек ограничен в дееспособности или же полностью её лишен, он не может совершать некоторые или все сделки, вступать в правоотношения, обращаться в государственные органы и суд. От его имени действуют специально назначенные представители – попечители и опекуны.
Основания и порядок установления опеки и попечительства регулируются законодательством.
В частности, предусмотрено, что в некоторых случаях ни опекуны, ни попечители не могут быть назначены. Это касается случаев, когда подопечные помещаются в медицинские или социальные учреждения, предназначенные для сирот, психически больных и т. д. В этом случае опеку или попечение над детьми и взрослыми осуществляет администрация таких учреждений, и сама организация осуществляет функции по представлению интересов подопечных. Её полномочия будут теми же, что и у назначенных опекунов или попечителей.
Несмотря на то, что опекуны и попечители выступают в качестве связующего звена между недееспособными или ограниченно дееспособными людьми и другими лицами, их задачи и обязанности существенно различаются.
В основном опека отличается от попечительства следующими признаками:
Осуществляя свои полномочия, опекуны и попечители руководствуются следующими принципами:
Достаточно часто устанавливается опека и попечительство над несовершеннолетними. Происходит это обычно тогда, когда юные подопечные по каким-то причинам оказываются без родительской помощи: родители умерли, лишены прав или ограничены в них, в силу болезни не могут полноценно заниматься детьми и т. д.
Как уже было сказано, опека устанавливается над детьми до 14 лет, и в полномочия опекуна входит полная замена своих подопечных во всех правоотношениях. После 14 лет и до достижения 18 над детьми устанавливается уже попечительство, при котором на совершение сделок лишь даётся разрешение, а совершает их (и, соответственно, несёт ответственность) уже сам подопечный.
Комплекс мер для несовершеннолетних вводится в месячный срок после того, как соответствующая организация (орган опеки) устанавливает, что ребёнок остался без родительской заботы. В случае, если за указанное время опекун или попечитель не был найден, ребенок передается в воспитательное либо медицинское учреждение соответствующего профиля.
Применительно к опеке и попечительству над детьми нужно упомянуть и о таком варианте, как временная опека или попечительство. В том случае, если родители в течение какого-то времени по уважительным причинам не смогут выполнять свои обязанности, они могут обратиться в орган опеки с просьбой назначить временного опекуна или попечителя. Использование такой формы опеки или попечительства над детьми допускается на срок до 3 месяцев, в исключительных случаях – до полугода.
Также временная опека применяется и в случаях, когда ребёнок временно помещается в одно из специализированных (в частности, медицинских) учреждений, где постоянный опекун не может присутствовать. В этом случае задачи выполняет администрация учреждения. При этом полномочия постоянного опекуна не прекращаются, и после возвращения ребенка он продолжает осуществлять обязанности по опеке.
Кроме опеки над детьми, допускается её установление и над взрослыми. Условия для этого очень просты: подопечный должен быть в судебном порядке лишён дееспособности. Процедура эта проводится в том случае, если человек страдает психическим заболеванием и не может сам отвечать за свои действия.
Полномочия и задачи опекуна при совершеннолетнем подопечном будут следующими:
Как и опека, над взрослыми людьми может устанавливаться и попечительство. Его правовые особенности заключаются в том, что она применяется к подопечным, не лишённым, но ограниченным в дееспособности. Задачи и функции попечителя, назначенного совершеннолетнему подопечному, схожи с теми, что имеет попечитель над подростком, но условия назначения будут совсем другими:
Наконец, существует ещё такая дополнительная форма помощи гражданам, как патронаж. Его особенности заключаются в следующем: взрослый и дееспособный гражданин, который по состоянию здоровья не имеет возможности сам защищать свои права или исполнять обязанности, имеет право воспользоваться услугами помощника, которого ему назначат органы опеки.
При этом назначение помощника производится с обоюдного согласия как самого гражданина, так и лица, которое будет осуществлять патронаж.
Правовые особенности такой формы помощи, как патронаж, заключаются в следующем:
Эти особенности во многом связывают патронаж с представительством или оказанием услуг.
Основания прекращения опеки и попечительства указаны в законе. К ним относятся:
Этот список оснований, когда происходит прекращение опеки и попечительства, является исчерпывающим.
После того, как полномочия опекуна или попечителя прекращены, он обязан отчитаться о состоянии и управлении имуществом подопечного.
Здравствуйте! Кому подчиняются органы опеки и попечительства? И есть ли какой-либо регламент по одобрению органами опеки продажи квартиры с детскими долями? Имеется в виду необходимый пакет документов, необходимый для продажи квартиы с детскими долями и покупки новой квартиры, большей площади. Спасибо!
Орган опеки и попечительства подчиняется Администрации муниципального образования. В случае несогласия с действиями органа опеки и попечительства подавайте жалобу.
Вашу ситуацию надо рассматривать по Вашим конкретным документам. Рекомендую обратиться на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все необходимые документы. Скидка по промокоду «МИП». Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов на электронный адрес: nm@advokat-malov.ru . По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html
Здравствуйте. Подскажите пожалуйста. Мне 26,тсрашей сестре 30. У нас есть брат, ему 7 лет. Хотели бы взять над ним опеку, т.к. Наша мама страдает алкоголизмом несколько раз в год у неё бывают запои. Мы прописаны все в одной квартире, но у нас есть ещё квартира в деревне. Интересует вопрос дадут ли нам опеку, ведь прописаны мы все вместе.
Добрый вечер.
1. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
1. Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства
Фз 48
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76459/dce083f05d15246eba7be391e4a9112490396962/
Статья 10. Порядок определения лиц, имеющих право быть опекунами или попечителями
5. Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.
Таким образом, да Вы или сестра сможете стать опекуном брата.
Здравствуйте! Меня интересует такой вопрос. Оба родителя инвалиды 2 гр, имеют 3-х детей, двое из которых инвалиды с детства. Можно ли оформить попечительство над детьми инвалидами (14 и 16 лет) на тётю детей? И будет ли попечитель получать какую-либо помощь от государства? Нужно ли для оформления попечительства обращаться в судебные инстанции или достаточно обратиться в органы опеки?
Добрый день! Достаточно обратиться в органы опеки. Если откажут то в суд. Опека и попечительство https://advokat-malov.ru/grazhdane/opeka-i-popechitelstvo.html http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/37387d9ccdfded97fb0f9c479484266909380dc1/ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76459/
Если требуется помощь взрослому, дееспособному, но стоящему на учёте в ПНД. Какие есть варианты? Патронаж подойдёт?
Добрый день! Необходимо обратиться в орган опеки и попечительства..
Статья 41 ГК РФ
Патронаж над дееспособными гражданами:
1. По просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, над ним может быть установлено попечительство в форме патронажа.
2. Попечитель (помощник) совершеннолетнего дееспособного гражданина может быть назначен органом опеки и попечительства только с согласия такого гражданина.
3. Распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетнему дееспособному подопечному, осуществляется попечителем (помощником) на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным. Совершение бытовых и иных сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, осуществляется его попечителем (помощником) с согласия подопечного.
4. Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, прекращается по требованию гражданина, находящегося под патронажем.
Попечитель (помощник) гражданина, находящегося под патронажем, освобождается от выполнения лежащих на нем обязанностей в случаях, предусмотренных статьей 39 настоящего Кодекса.
Для установления попечительства в форме патронажа необходимо предоставить в органы опеки и попечительства по месту регистрации лица, нуждающегося в патронаже, следующие документы:
1. Личное заявление лица, нуждающегося в патронаже.
2. Заявление кандидата в попечители.
3. Удостоверения личности.
4. Документы, подтверждающие нуждаемость в посторонней помощи (напр., справка МСЭ, ВТЭК и т.п.)
5. Справки о регистрации Ф-9 лица, нуждающегося в патронаже, и кандидата в попечители.
6. Характеристики с места работы или учебы кандидата в попечители.
7. Акт(ы) обследования материально-быттового, жилищно-бытового положения лица, нуждающегося в патронаже и кандидата в попечители.
8. Письменное согласие заинтересованных лиц (родственников 1-й степени родства) на назначение попечителя.
9. При необходимости могут быть затребованы справки из наркологического, психоневрологического, туберкулезного диспансеров на кандидата в попечители.
Обязанности по попечительству в форме патронажа исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
У нас соседи из двух квартир имеет детей (7-8 лет), такое впечатление, что с ними не гуляют и не проводят время: играют, бегают на лестничной площадке, катаются на самокатах, бывают звонят в дверь. У одного из мальчиков отец, не то что бы алкоголик, но выпить любит. Что делать?
Добрый вечер.
Можете сообщить в органы опеки и попечительства.
По результатам жалобы орган опеки может начать процедуру как ограничения или лишения родительских прав родителей (опекунов) в судебном порядке, так и отобрать ребенка из семьи в случае наличия непосредственной угрозы жизни и здоровью ребенка (детей) на основании ст. 77 СК РФ.
Если органу опеки и попечительства стали известны факты нарушения прав ребенка в семье, он обязан в течение трех дней со дня получения таких сведений провести обследование условий жизни ребенка (п. 3 ст. 56, п. 1 ст. 122 СК РФ). Если в ходе проверки факты, указанные в поступившей жалобе, подтвердились, и они представляют угрозу жизни или здоровью ребенка, инспектор органа опеки и попечительства принимает решение об отобрании ребенка у родителей (родителя) с обязательным составлением соответствующего акта. В акте должны быть указаны факты, свидетельствующие о фактах наличия непосредственной угрозы жизни и здоровью ребенка (детей), которые позволяют осуществить данную меру без решения суда.
Если в доме прописан ребенок инвалид и трое несовершеннолетних детей может ли банк выселить и забрать жилье за неуплату кредитных средст.???
Здравствуйте! Согласно ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание. Если жилье является единстсвенным, то приставы не смогут обратить на него взыскание.
Могут ли сотрудники опеки задавать вопросы недееспособной опекаемой (мама)по психиатрии без опекуна (сына), находится (мама) на данный момент в ПНД?
Добрый день.
Да, могут.
Сфера опекунства и попечительства находится под пристальным контролем органов местного самоуправления. Особо важные вопросы решает глава соответствующего уровня администрации в населенном пункте.
Глава администрации муниципального образования имеет право решить вопрос об установлении опекунства в отношении установленного лица. На основании судебного решения выносится постановление о назначении физического лица попечителем.
Остальные обязанности находятся в ведении структурных отделений администрации населенного пункта:
Органы опеки выполняют следующие основные функции:
У меня под опекой брат 16 лет и Сестра 8 лет. Могу ли отказаться от Опеки на старшим братиком. А сестренку оставить у себя?
Здравствуйте, Анастасия! согласно ФЗ №48 "Об опеке и попечительстве" предусмотрен отказ от опекунства, при этом отказ не должен преследовать корыстные цели.
Дело не в корысти. А в том что, я хочу оставить младшую девочку, а со старшим мой муж не может найти общий язык. А опека не разрешает их разделять. Либо отдаю обоих в другую приемную семью. Либо оставляю обоих у себя... имею ли я право на то чтобы оставить одного ребёнка у себя?.
Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html