Инвентаризация объектов недвижимости – один из ключевых механизмов технического учета и описи имущества в России. На сегодняшний день существует несколько основных нормативно-правовых актов, которые регламентируют эту сферу деятельности государственных органов:
- 1) Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
- 2) Постановление Госстроя РФ от 30.12.99 № 93 "Об утверждении положения об организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости в Российской Федерации";
- 3) Постановление Правительства РФ от 13.10.1997 г. № 1301 «О государственном учёте жилищного фонда в РФ»;
- 4) Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 г. «О государственном техническом учёте и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства»
- 5) Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 №49 "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств"
Понятие инвентаризации
Согласно финансовому словарю, инвентаризация имущественных объектов представляет собой подробную опись всей недвижимости - как жилой, так и нежилой. Опись имущества распространяется как на государственную и муниципальную, так и частную собственность. Все полученные данные в результате инвентаризации вносятся в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), в том числе рыночная стоимость объекта недвижимости, точный адрес месторасположения, техническое состояние и пр.
Инвентаризация недвижимости проводится по правилам, установленным нормативно-правовыми актами (полный перечень см. в начале статьи). Совсем недавно в данной сфере деятельности существовали значительные правовые пробелы и коллизии. Например, до 2004 года инвентаризация и государственный учет осуществлялись органами муниципальной власти, что создавало предпосылки для совершения многочисленных незаконных сделок с недвижимостью. Однако, принятые дополнения и поправки к нормативно-правовыми актам позволили устранить все эти юридические недочеты. Так, поправки, внесенные в Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вновь вернули компетенцию проведения инвентаризации федеральным органам власти.
Кроме того, благодаря внесенным поправкам, получили легальное определения термины, связанные с инвентаризацией имущества. Благодаря разработке специальных дефиниций удается упорядочить сам процесс описи имущества, которая проводится Городским управлением инвентаризации и оценки недвижимости. Данная структура создается при исполнительных органах власти каждого конкретного субъекта РФ.
Виды инвентаризации
На сегодняшний день выделяют несколько видов инвентаризации имущества в России, а именно:
- 1) Первичная инвентаризация. В данном случае осуществляется учет и опись всех объектов, которые ранее не подвергались инвентаризации. По результатам проведенных действий на недвижимое имущество оформляется технический паспорт, а также утверждается индивидуальный кадастровый и инвентарный номер. На основе этих сведений заполняются документы, из которых формируется ЕГРП.
- 2) Плановая инвентаризация. В данном случае Бюро технической инвентаризации (БТИ) производит повторную опись ранее учтенных имущественных объектов. Этот вид инвентаризации позволяет выявить компетентным органам изменения, которые были осуществлены собственниками недвижимости, и факт их оформления в технической документации.
- 3) Внеплановая инвентаризация. В данном случае работы инициируются самим собственником недвижимости. Для этого необходимо направить заявление в БТИ. Размер платы и сроки проведения государственного учета определяются российским законодательством, но отличаются в разных регионах. Посмотреть полный прайс-лист услуг можно на официальных сайтах БТИ, а также на портале Росреестра.
Вне зависимости от вида инвентаризации работа по учету и описи имущества осуществляется в два этапа:
- 1) Уполномоченные лица проводят необходимые работы на местности. Сотрудники БТИ исследуют объект недвижимости и осуществляют топографическую съемку.
- 2) Далее - камеральный этап. Информация фиксируется на бумажных и электронных носителях, после чего сведения адресуются в Госкомстат, Минземстрой и Госстрой РФ.
Внесение сведений в ЕГРП
На завершающем этапе технической инвентаризации недвижимого имущества все сведения вносятся в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Данный реестр ведется в строгом соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 219 от 18 февраля 1998 г.
ЕГРП ведется как на бумажных, так и магнитных (электронных) носителях. Официальная документация заполняется на каждый объект недвижимости, после чего формируется инвентарное дело. Все подлинники учетно-технической документации хранятся в архивных фондах. При запросе собственников или иных лиц выдаются только официально заверенные копии. Иными словами, подлинники не подлежат изъятию из архива, если подобное требование не установлено законом.
В некоторых случаях отмечаются расхождения в сведениях, содержащихся на бумажных и магнитных носителях. В этих ситуациях приоритетной признается информация, зафиксированная на бумаге.
