Существует несколько условий формирования фонда.
Для осуществления временного расселения может быть произведено предоставление специальных жилищных прав на помещения, предназначенные для данных социальных категорий. Действующее законодательство регламентирует порядок назначения жилищных условий и мест для жительства. Рассмотрим, кто же такие беженцы и вынужденные переселенцы, какими правовыми актами регулируется данный процесс и как формируется фонд жилья для временного расселения.
Закон “О вынужденных переселенцах” устанавливает понятие этой категории населения. Согласно нормативному акту, переселенец – это лицо, которое покинуло место жительства в стране вне РФ или в субъекте РФ из-за совершенного в его отношении преступления или действий, имеющих признаки насильственного характера, а также из-за реальной угрозы предполагаемого совершения преступления или насилия вследствие условий:
Кроме того, закон формирует следующие определения на основании правового статуса вынужденного переселенца:
Федеральный закон “О беженцах”, в частности, статья 1, определяет понятие “беженец”. Исходя из данного документа, признаки беженца имеет лицо, не обладающее гражданством РФ и находящееся вне территории страны своей гражданской принадлежности из-за следующих условий:
Закон регламентирует, что статус беженца может быть определен, если лицо не имеет условий для законодательной защиты от своей страны или присутствует нежелание беженца пользоваться такой возможностью вследствие вышеуказанных обстоятельств.
Закон устанавливает понятие, что статус «беженец» присваивается также лицу без гражданства, но имеющему место жительства в определенной стране, при этом не обладающему возможностью находиться на ее территории вследствие вышеуказанных опасений.
Действующий закон, в частности, пункты 5 и 6 части 1 статьи 92 ЖК РФ регламентируют, что объекты для временного размещения беженцев и лиц, имеющих статус вынужденного переселенца, являются частью специализированного фонда. При этом данное жилье должно иметь определенные признаки, соответствовать санитарным, гигиеническим, техническим нормам, требованиям пожарной безопасности, то есть быть признанным для осуществления нормальной жизнедеятельности лиц, проживающих в таких помещениях.
Существует несколько условий формирования фонда:
Закон, а именно статья 97 ЖК РФ, устанавливает возможность назначить место и срок для временного жительства только после официального признания статуса на соответствующий срок.
Предоставление жилья для организации временного переселения указаны в статье 108 ЖК РФ. Закон устанавливает, что процедура предоставления жилищных условий соответствующим категориям определяется законами федерального уровня и правовыми актами регионов РФ.
Закон гласит, что предоставление жилищных прав производится по постановке на очередь в определенный срок. Орган УФМС устанавливает очередь, перечень условий и сущность процедуры. Условия предоставления и улучшения жилищных условий регламентируются следующими документами:
Несмотря на то, что данные правовые акты были приняты в разное время, они регулируют вопросы предоставления жилья беженцам и вынужденным переселенцам. Законодательные нормы практически идентичны в отношении создания жилого фонда и предоставления условий для проживания.
Согласно вышеуказанным документам, жилье предоставляется физическим лицам, имеющим конституционный статус вынужденного переселенца и беженца, в определенный срок и по установленным основаниям:
После завершения срока действия договора лицо должно освободить жилье. В противном случае выселение может быть проведено в принудительном порядке. Учет вынужденных переселенцев и беженцев может быть произведен комиссией территориального подразделения Министерства по распределению жилья по местонахождению лиц, намеренных встать на учет вынужденных переселенцев.