Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 229-84-53
Энциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Проведение аукциона по продаже участка из земель государственной или муниципальной собственности

Проведение аукциона по продаже участка из земель государственной или муниципальной собственности

Последствия признания аукциона несостоявшимся напрямую зависит от того, по какой именно причине он был признан недействительным.

Получить заключение эксперта по продаже участка из земель государственной или муниципальной собственности в два клика

Проведение аукциона по продаже участка земли, находящегося в федеральной или региональной собственности. Условия и процедура

Организатор вправе провести аукцион по продаже участка земли, находящегося в собственности государства или отдельного субъекта страны, или по заключению временного договора аренды на подобный объект недвижимости только в случаях, когда данное имущество прошло процедуру постановки на кадастровый учет и было занесено в реестр.

Документы, необходимые для участия в аукционе. Процедура внесения задатка, подачи заявки и предоставления документов. Сроки для предоставления документов

Чтобы принять участие в аукционе, каждый покупатель должен в определенные извещением сроки выполнить ряд действий. Прежде всего, от каждого участника, желающего принять участие в аукционе требуется подача следующего пакета документов:

  • заявка, поданная в установленной земельным законодательством форме. При этом в заявке обязательно должен указываться номер счета, на который может быть возвращен задаток.
  • копии документов, которые подтверждают личность участника, если он является физическим лицом.
  • копии документов, которые подтверждают факт внесения данным участником определенной в извещении оплаты.

На уровне действующего земельного законодательства установлено правило, что организатор аукциона не может требовать подачи от будущих участников каких-либо дополнительных документов.

Отдельные требования устанавливаются для участников – юридических лиц. В их отношении организатор должен запросить информацию о занесении таких лиц в единый государственный реестр сведений о проведении государственной регистрации.

На уровне земельного законодательства также установлен срок, в течение которого лицо, желающее принять участие в аукционе, должно подать все документы – за пять суток до начала аукциона. При этом один такой участник имеет право совершить подачу только одной заявки на последующее заключение контракта.

Условия для отказа в допуске к участию в аукционе. Реестр недобросовестных участников

Если заявка на участие в аукционе была подана после установленного на уровне земельного законодательства срока, все документы вместе с заявкой возвращаются недобросовестному заявителю в тот же день. При этом заявитель имеет право обжаловать такие действия.

Помимо этого, на законодательном уровне выделены следующие условия, из-за которых конкретный обратившийся заявитель не допускается к проведению аукциона на заключение контракта:

  • если заявитель не смог представить все необходимые для заключения контракта документы;
  • если в установленные сроки необходимая сумма задатка не поступила на счет в установленные извещением сроки и не была обжалована;
  • если заявитель не имеет права принимать участие в аукционе по продаже участков земли, находящихся в собственности федеральной или региональной власти, согласно требованиям, установленным законодательством;
  • если организатор не может найти в едином государственном реестре сведений о том, что юридические лица действительно зарегистрированы в качестве организаций или индивидуальных предпринимателей.

Отказ и возврат денежных средств по прочим причинам не допускается. Недобросовестные заявители, которые по результатам рассмотрения организаторами аукциона не были признаны участниками, уведомляются об этом на следующий день после соответствующей записи в протоколе.

В течение трех дней после принятия соответствующего решения организатор должен возвратить такому недобросовестному заявителю его задаток.

Порядок проведения аукциона. Ведение протокола и заключение договора купли-продажи

На протяжении всего аукциона организатор ведет протокол, в которой фиксируется каждое последнее предложение о приобретении того или иного объекта недвижимости или об установленном размере арендной платы.

По итогам проведения аукциона составляется специальный протокол установленного на законодательном уровне образца, который должен быть подписан непосредственно самим организатором аукциона и победителем и содержать в себе результаты аукциона. Причем подписание подобного документа в обязательном порядке должно проходить в день проведения аукциона.

Протокол, в котором отражены результаты аукциона, должен быть в обязательном порядке оформлен в двух экземплярах, один из которых достается победителю аукциона, получившему право на приобретение участка земли или пользование им на праве аренды.

При оформлении протокола о заключении контракта стоит учитывать, что помимо подписей, протокол, в который занесены результаты аукциона, также должен содержать в себе другие сведения. В частности, информация о результатах аукциона должна быть подкреплена такими сведениями:

  • предмет аукциона, в частности, точные сведения о местоположении данного объекта, о его границах, об имеющихся обременениях, об ограничении в использовании участка земли, о точном кадастровом номере данного объекта недвижимости, о разрешенном пользовании участком земли, о правилах пользования объектами капитального строительства; 
  • победитель аукциона, который получает возможность приобрести участок земли в собственность или пользоваться им на правах аренды;
  • цена, по которой осуществляется заключение договора купли-продажи участка земли, находящегося на момент продажи в собственности федерации или отдельно взятого субъекта государства.

Последствия признания аукциона несостоявшимся

На законодательном уровне устанавливается два условия, на основании которых данное мероприятие признается несостоявшимся:

  • аукцион недействителен, если в нем приняло участие менее двух участников;
  • аукцион недействителен, если после объявления цены три раза подряд, никто из участников не захотел приобрести данную землю.

Последствия признания аукциона несостоявшимся напрямую зависит от того, по какой именно причине он был признан недействительным.

В частности, если аукцион признан несостоятельным ввиду последствия (количество участников составляет менее двух), единственный участник имеет право в течение двадцати календарных дней заключить договор купли-продажи участка.

Орган федеральной или региональной власти обязан заключить подобный договор по начальной цене, озвученной по время проведения недействительного аукциона.

Если аукцион был признан несостоявшимся из-за того, что все участники не приняли решение о заключении договора аренды или договора купли-продажи в установленном сторонами размере, организатор данного мероприятия может провести новый аукцион. Условия проведения мероприятия при этом могут изменяться.

Вопрос-ответ

Заключен договор аренды земельного участка с недобросовестным участником

Реестр недобросовестных участников аукциона, был опубликован на сайте после проведения аукциона по аренде земельного участка, но до заключения договора аренды? что делать, правомерны ли действия ОМС по заключению такого договора?

Артем14.08.2019 17:49
Здравствуйте! Согласно ст. 39.12 ЗК РФ заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях: 4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона. Так как на момент заключения договора реестр не был опубликован, значит никто не располагал такими сведениями, и договор заключен правомерно.
Сенькина Елена Николаевна15.08.2019 12:16
Артем16.08.2019 07:37

Как раз таки на момент заключения договора реестр уже был опубликован. Реестр опубликовали после проведения аукциона, но до заключения договора, что делать в этом случае?

В ст. 39.12 ЗК РФ сказано, что заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях: 4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона. То есть заявитель имел право участвовать в аукционе, и договор заключен законно. Данный заявитель не может участвовать в будущих аукционах.

Богуславская Анна Владимировна17.08.2019 13:59
Роман24.09.2019 10:16

Один из участников торгов по приобретению земельного участка на аукционе ни разу не сделал предложение по цене. Последствия?

Случаи, при которых аукцион признается несостоявшимся указаны в ст. 39.12 ЗК РФ.

Указанный Вами к ним не относится.

12. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся.

14. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

19. В случае, если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

Сазонов Сергей Владимирович24.09.2019 10:39
Полностью согласен с коллегой.
Андриянов Максим Николаевич16.08.2019 15:30

земельное законодательство

если аукцион по продаже земельного участка дважды не состоялся по причине отсутствия заявителей, что делать

Александра18.07.2019 09:03

Добрый день! Последствия признания аукциона несостоявшимся напрямую зависит от того, по какой именно причине он был признан недействительным. В частности, если аукцион признан несостоятельным ввиду последствия (количество участников составляет менее двух), единственный участник имеет право в течение двадцати календарных дней заключить договор купли-продажи участка. Орган федеральной или региональной власти обязан заключить подобный договор по начальной цене, озвученной по время проведения недействительного аукциона. Если аукцион был признан несостоявшимся из-за того, что все участники не приняли решение о заключении договора аренды или договора купли-продажи в установленном сторонами размере, организатор данного мероприятия может провести новый аукцион. Условия проведения мероприятия при этом могут изменяться. https://advokat-malov.ru/zemleustrojstvo/provedenie-aukciona-po-prodazhe-uchastka-iz-zemel-gosudarstvennoj-ili-municipalnoj-sobstvennosti.html#5692 

Дубровина Светлана Борисовна18.07.2019 15:07
Александра19.07.2019 08:55

так невозможно до бесконечности проводить аукцион.

Добрый день! Поищите второго участника аукциона, договоритесь с ним, что бы он формально подался на участие. Такая практика распространена. 

Дубровина Светлана Борисовна19.07.2019 10:28

Несостоявшийся аукцион?

Добрый день! Я ОМС (районный). Сегодня проводился аукцион по продаже земельного участка. Явились три участника (они были признаны участниками).На начальную сумму все подняли карточки, далее я повышаю цену на "шаг", они не поднимают. Аукцион считается несостоявшимся? Аукцион проводился по заявлению лица, но подали заявки еще 2 , так называемых "жулика". До аукциона просили у него 180 тыс. и они уйдут. Он не согласился. Они зашли в зал аукциона, подняли карточки на начальной цене (он , естественно, тоже поднял), а на следующем шаге ни он не поднял (т.к.он не хотел повышать цену) ни они.

Людмила20.08.2018 16:05

Добрый день! Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если :а) в торгах участвовало менее двух участников;б) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;в) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;г)победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка

Кутенков Виктор Валерьевич20.08.2018 20:56
Да,если в соответствии с решением организатора торгов не бл признан победителем
Медведько Владимир Олегович21.08.2018 00:00

Првила проведения аукциона по аренде земельного участка

Доброго времени суток! Недавно я была участницей аукциона по аренде земельного участка в городе Судогда во Владимирской области. На аукцион я пришла с мужем,чтобы мне в случае чего с ним посоветоваться о сумме,на которой мы могли бы остановиться. Но когда начался аукцион у всех участников аукциона отсадили всех близких,которые с ними пришли,в том числе и от меня отсадили мужа. Переговоры с близкими были запрещены. Скажите по закону ли это?

Юлия01.07.2017 10:04

Здравствуйте Юлия! Аукцион по аренде земельного участка, проводиться в соответствии со ст. 39.11 и 39.12 ЗК РФ. По факту разделения граждан, описанного Вами выше, в данных статьях не упоминается. На каком основании организаторы так поступили не понятно. Вам нужно обратиться с письменным заявлением с жалобой на данную процедуру. Пусть ответят на основании какого закона или постановления, они действовали подобным образом.

Малов Андрей Владимирович03.07.2017 10:50
Юлия03.07.2017 20:17

Здравствуйте!Так же в этом аукционе участвовала моя знакомая. И когда она захотела посоветоваться со своим мужем(2раза), ей сделали два замечания и удалили из зала.К кому обращаться с жалобой?

Здравствуйте Юлия! Вам нужно обращаться с жалобой к устроителям аукциона и в прокуратуру как надзорную организацию.

Малов Андрей Владимирович04.07.2017 10:00
Также вам будут полезны следующие статьи

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.