Право постоянного бессрочного пользования земельным участком гражданами и юридическими лицами
Прежде всего, надо раскрыть значение данного юридического термина и определить круг лиц, имеющих право на пользование землей бессрочно.
Право постоянного бессрочного пользования земельным участком - это право использовать участок бессрочно по своему усмотрению, но при этом не иметь прав собственности на него. Пользователь не имеет возможности распоряжаться им, совершать какие-либо сделки (заключать договор купли-продажи, договор дарения, завещать, менять). Получить право постоянного пользования землей, находящейся в собственности муниципалитета или государства, можно только по разрешению уполномоченных органов власти.
С введением Земельного кодекса России земли, принадлежащие государству или муниципалитету, лесные участки, предоставляются в постоянное пользование только организациям, предприятиям, относящимся к органам государственной или местной власти.
Юридические лица могут арендовать землю или приобрести в собственность (т.е. приватизировать по упрощенной схеме), если земля выделялась во времена СССР.
Право использования с определенными ограничениями лесных участков, аренды лесных участков, а также признано право бесплатно, на определенный срок, использовать лесные массивы возникают и прекращаются по основаниям, предусмотренным Гражданским и Земельным кодексами России, если другое не оговаривается Лесным кодексом РФ.
Физические лица, желающие получить лесные участки в бессрочное пользование, получат отказ. Но они могут заключить договор аренды лесного участка на определенный срок.
Организации, учреждения, предприятия, юридические лица (предприниматели) также могут заключать договора аренды земельных участков на определенный срок и договора аренды лесных участков, также на ограниченный срок, в содержании которых указывается, для чего арендуются данные участки.
Предоставление земельного участка в постоянное бессрочное пользование
Земельным кодексом РФ регламентирован порядок предоставления земельных участков и основания для отказа в получении земельных участков в бессрочное пользование. На постоянное пользование земельным участком имеют право:
- учреждения местных или государственных органов власти;
- центры наследия бывших президентов России;
- органы государственной и местной власти.
Право на постоянное (бессрочное) пользование лесным участком может быть предоставлено для определенного использования Лесным кодексом РФ.
Граждане, получившие землю в бессрочное пользование до вступления в силу Земельного кодекса Рф, могут продолжать ей пользоваться дальше или по упрощенной схеме приватизировать этот земельный надел. Срок для передачи земли в собственность не ограничен. Оформление таких участков идет по упрощенной схеме. После переоформления участка необходимо оформить его регистрацию в Росреестре.
На сегодняшний день физическим лицам новые наделы в бессрочное пользование не выдаются. Можно приобрести землю по разрешению соответствующих органов власти. После заключения договора о покупке земли и оформления всех необходимых документов, пройти регистрацию в едином реестре.
Оформление права постоянного бессрочного пользования земельным участком
Земельный участок в настоящее время в бессрочное пользование оформляется только по разрешению органов власти, на чьей территории он расположен. Получив отказ от органов власти в предоставлении земельного участка можно обжаловать данное решение в суде.
В качестве владельцев земли выступают районные или городские администрации, у которых имеются комитеты управления госимуществом. Данным комитетом согласовываются заявки организаций, предприятий. Кроме того, в полномочия комитета входит контроль соблюдения законности проведения процедуры.
Решением комитета может быть отказано в оформлении:
- на основании предоставления заявителем неполного списка необходимой документации;
- на основании содержания в документах недостоверной информации;
- если заявитель представляет интересы частного, а не юридического лица;
- если земли, которые заявитель хочет получить в пользование, находятся под обременением;
- на основании несоответствия кадастрового номера, присвоенного участку.
Заявку на предоставление земли в пользование можно отправить заказным письмом по почте или через электронную почту по Интернету.
Порядок оформления документации прав бессрочного пользования напрямую зависит от регистрации в государственном реестре и наличию кадастрового номера.
В случаях, когда земельный участок уже прошел регистрацию, время на оформление уйдет значительно меньше.
Когда кадастровый номер отсутствует, необходимо предварительное согласование с администрацией района (области) о постановке земельного участка на кадастровый учет.
В ситуациях, когда, кроме кадастрового номера, отсутствуют межевые границы земельного участка, готовят схему местоположения его на муниципальной территории и подают заявку о предоставлении такого участка в предварительном порядке. К заявлению прилагают план-схему.
В случае отказа одобрить комитетом приложенную схему, возможен другой вариант решения вопроса. Он заключается в том, что заинтересованное юридическое лицо берет на себя обязательства постановки данного участка земли на кадастровый учет и регистрации его на правах публичной собственности. Со дня вынесения комитетом решения, оно действует сроком два года.
Кроме поданного заявления, для оформления прав бессрочного пользования земельным участком, необходимо предоставить документы:
- заявление, написанное юридическим лицом, содержание заполняется по строгой форме;
- подтверждающие компетенцию заявителя основания;
- выписку из Росреестра;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- выписку из реестра юридического лица, которое подает заявку.
Документы предоставляют в обслуживающий территорию многофункциональный центр. Выписки и кадастровые документы предоставляют на уровне электронного взаимодействия через Интернет между государственными органами.
Законом установлено, что право пользования земельными участками, полученными до 30.10.2001 года, должно быть переоформлено, так как права пользования не могут быть автоматически прекращены, однако физические и юридические лица теряют возможность распоряжаться землей по своему усмотрению (продавать, наследовать, заключать любые договора и прочее). Переоформление земельных наделов не ограничено по времени.
Переоформление и прекращение права постоянного бессрочного пользования земельным участком
Рассмотрим три этапа переоформления права постоянного бессрочного пользования земельным участком:
- на 1-м этапе подается заявление исполнительным органам власти о выделении земельного участка;
- на 2-м этапе получают разрешение (или отказ) органов местной или государственной;
- на 3-м этапе в случае получения разрешения, происходит регистрация участка в государственном реестре по месту расположения участка.
Стоит отметить, что можно приобрести в собственность только те земли, на которые не наложено ограничений.
Кажется, невозможно ограничить бессрочное право пользования, если судить по значению слова «бессрочно» в данном словосочетании. Но по ряду причин могут накладываться ограничения на использование земли.
Прекращение права использования земли наступает в следующих случаях:
- добровольного отказа от участка (например, надел достался по наследству, но наследник не хочет или не может заниматься участком);
- пользователь лишается прав решением муниципального органа власти при недобросовестном отношении к вверенному участку.
Но запущенное состояние земли бывает и по объективным причинам: после смерти пользователя надела никто не вступил в наследство или хозяева по состоянию здоровья не в состоянии обрабатывать землю, а наследников нет.
Принудительно лишить прав использовать земельный участок можно только по решению суда, если будет признано нарушение правил пользования хозяевами надела:
- участок используется не по назначению;
- нарушаются санитарные нормы, приводящие к снижению плодородности почвы;
- нарушается экологическая обстановка окружающей среды.
- по прочим причинам, указанным в Земельном кодексе РФ.
