Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 229-84-53
Энциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Порядок выдачи разрешения на использование участка из государственных или муниципальных земель

Порядок выдачи разрешения на использование участка из государственных или муниципальных земель

Разрешение дает право получателю на использование земли.


Земля, находящаяся в собственности государства и субъектов РФ, может быть передана гражданам и организациям. Существует порядок передачи земель: платно и бесплатно. Оплата участка находится в зависимости от получателя, а также от задач по ее использованию.

Алгоритм выдачи разрешения регулируется высшим органом, относящимся к исполнительной ветви власти, - это Правительство РФ. В частности, Правительство РФ сформировало Постановление №1244, которое раскрывает понятие разрешения, а также определяет его содержание.

Разрешение на использование земельного участка, цели его выдачи

Разрешение на использование земельного участка дает право получателю на использование земель. Документ выдается в письменной форме.

Для его получения нужно аргументировать цели использования земли. Целями использования по ст. 39.34 ЗК РФ являются:

  • возведение зданий и сооружений, хранения на участке средств для строительства;
  • осуществление геологического изучения недр;
  • инженерные работы (сроком не более 12 месяцев).

В бессрочном порядке разрешение получают коренные жители северных территорий, Дальнего Востока, Сибири при условии того, что их земли относятся к местам их традиционного проживания. В остальных ситуациях разрешение имеет ограниченный законом срок.

Функции разрешения на использование земельного участка. Прекращение действия разрешения на использование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Разрешение на использование земли выполняет несколько функций:

  • это пропуск на земельный участок, который находится в собственности государства.
  • это разрешение на осуществление определенных работ, прописанных в документе.

Разрешение создается на листе формата А4 на компьютере. В разрешении обязательно должны быть отражены контакты уполномоченного органа, который его выдавал. Информация о земельном участке также отражается в документе: месторасположение, объекты, которые находятся на нем.

Кроме того, в разрешении указываются работы, которые будут проводиться на участке. Документ содержит в себе санкционную часть за действия, приводящие к использованию участка земли не по его назначению, а также за нарушение сроков выдачи разрешения.

Разрешение на использование земли, которая находится на балансе государственных или муниципальных органов, прекращается с момента предоставления участка гражданину или юридическому лицу.

Комплект документов, необходимый для получения разрешения

Собрав комплект документов для получения разрешения на использование земельного участка, необходимо обратиться в уполномоченный орган. В каждом из регионов работает государственный орган, решающий вопросы, связанные с порядком предоставления земли в пользование. Передать документы можно одним из нескольких способов:

  • лично;
  • через доверителя;
  • переслать по почте.
  • переслать в электронном виде.

Заявление может быть составлено в произвольном виде или написано на бланке, который можно получить в уполномоченном органе. Кроме того, допускается электронный вид заявления. К заявлению прикладываются следующие документы:

  • паспорт гражданина, свидетельство о регистрации ИП, ЮЛ;
  • если заявление подает поверенный, его доверенность;
  • кадастровый паспорт;
  • выписка из ЕГРП;
  • лицензия (если получение земли связано с геологическим изучением).

Заявление рассматривается в течение 25 дней. После того как уполномоченный орган примет решение, ему законом отводится 3 дня на то, чтобы поставить в известность заявителя. Возможно несколько вариантов по итогам рассмотрения заявления:

1. Получение разрешения. Разрешение дает право на использование земли в течение определенного срока. В разрешении должны указываться следующие данные:

  • указание на обязанность заявителя о выполнении требований ЗК РФ;
  • информация о возможности досрочного прекращения действия данного документа;

Правила выдачи разрешения на использование земель устанавливают, что отказ в выдаче разрешения должен быть мотивированным. Для этого закон устанавливает следующие обстоятельства:

  • цели использования земли не отвечают требованиям законов;
  • документы, которые приложены к заявлению, неверно оформлены;
  • участок земли уже отдан в использование;
  • предоставление неполного комплекта документов.

Разрешенный вид использования земли можно изменить. После отказа уполномоченного органа в выдаче разрешения на основании того, что цели использования земли не подходят под ее разрешенный вид, необходимо собрать разрешения от собственников соседних участков, составить заявление в уполномоченный орган о возможности изменить вид разрешенного землепользования.

Документы подаются под расписку, лично. Если существует необходимость отправить документы по почтовому каналу, то необходимо сделать это заказным письмом.

Заявитель должен удостовериться, что документы приняты уполномоченным органом. Для этого на почте необходимо заказать уведомление о вручении документов. Результата о рассмотрении данного вопроса следует ожидать примерно 45 дней. В течение этого времени гражданин получает отказ или решение в свою пользу.

В случае положительного ответа гражданин должен оформить документы и зарегистрировать новый статус земли в управлении кадастра и картографии, работающем по месту нахождения земли.

2. Отказ в выдаче разрешения в письменной форме. Об отказе выносится постановление.

Порядок обжалования отказа в получении разрешения на использование земельного участка

Предусмотрен судебный и досудебный порядок обжалования отказа в выдачи разрешения. В досудебной процедуре отказ оспорить можно на основании того, что положения для выдачи отказа не содержатся в законодательстве РФ.

Для этого подается заявителем жалоба в орган, принявший решение. Жалоба подается несколькими способами:

  • лично;
  • отправляется по почтовому каналу;
  • через МФЦ;
  • в электронной форме.

Судебный порядок состоит в том, что заявитель обращается в орган с исковым заявлением в суд районного уровня. К иску прилагается копия отказа и иные документы, затребованные судом В зале суда необходимо доказать, что отказ является неправомерным, что законные основания для отказа отсутствуют.

Направление копии разрешения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный земельный надзор

Уполномоченный орган в десятидневный срок должен отослать копию документа со схемой о границах участка в орган исполнительной ветви власти, который уполномочен осуществлять государственный контроль.

Под государственным земельным надзором понимается работа уполномоченных органов исполнительной ветви власти, которая направлена на предупреждение и пресечение нарушений требований законов.

Контроль со стороны органов земельного надзора осуществляется в форме проверок ИП, компаний, граждан, а также сюда включена работа по регулярному наблюдению за субъектами земельных правоотношений в отношении соблюдения требований, которые содержатся в правовых нормах.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Земельный участок

Около дома проходит линия электропередач, и несколько лет назад дома были снесены а жители расселены. В этом году каким то образом эту землю выделили многодетной семье. Это законно? Значит раньше здесь нельзя было жить, а теперь можно строить новый дом. Кто выдает такое разрешение? На каком основании?

Екатерина08.10.2020 20:30

Добрый день.

Согласно ст.39.5 ЗК РФ:

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:
6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;
 
Для получения информации о статусе земельного участка, а также оснований предоставления многодетной семье - вам необходимо обратиться вАдминистрацию мцуниципального образования и заказать Выписку из Росреестра.
 
При возникновении сложностей рекомендую обратиться в офис к нашим специалистам.
Чашин Константин Викторович10.10.2020 12:47

разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка

кто готовит пакет документов на получение разрешения на использование земельного участка

Владимир03.08.2019 16:49
ГрК РФ Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
 

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
2. Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленномстатьей 5.1настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи.
(часть 2 в ред. Федеральногозаконаот 29.12.2017 N 455-ФЗ)
(см. текст в предыдущейредакции)
3. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, общественные обсуждения или публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
(в ред. Федеральногозаконаот 29.12.2017 N 455-ФЗ)
(см. текст в предыдущейредакции)
4. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний направляет сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
(в ред. Федеральногозаконаот 29.12.2017 N 455-ФЗ)
(см. текст в предыдущейредакции)
5 - 6. Утратили силу. - Федеральныйзаконот 29.12.2017 N 455-ФЗ.
(см. текст в предыдущейредакции)
7. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может быть более одного месяца.
(часть 7 в ред. Федеральногозаконаот 29.12.2017 N 455-ФЗ)
(см. текст в предыдущейредакции)
8. На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.
(в ред. Федеральногозаконаот 29.12.2017 N 455-ФЗ)
(см. текст в предыдущейредакции)
9. На основании указанных вчасти 8настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
(в ред. Федеральногозаконаот 31.12.2005 N 210-ФЗ)
(см. текст в предыдущейредакции)
10. Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
(в ред. Федеральногозаконаот 29.12.2017 N 455-ФЗ)
(см. текст в предыдущейредакции)
11. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
(в ред. Федеральногозаконаот 29.12.2017 N 455-ФЗ)
(см. текст в предыдущейредакции)
11.1. Со дня поступления в орган местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления, указанных вчасти 2 статьи 55.32настоящего Кодекса, не допускается предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования в отношении земельного участка, на котором расположена такая постройка, или в отношении такой постройки до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, которые указаны вчасти 2 статьи 55.32настоящего Кодекса и от которых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
(часть 11.1 введена Федеральнымзакономот 03.08.2018 N 340-ФЗ)
12. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Сайботалов Вадим Владимирович03.08.2019 19:32
За более подробной консультацией  Вы можете обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду «МИП» скидка 50 процентов. или по телефону +7 (499) 229-84-53 адрес: г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html
Дубровина Светлана Борисовна04.08.2019 00:00

Получение разрешения на строительство линейного объекта.

Получили разрешение на использование земельного участка находящегося в муниципальной собственности под строительство ВЛ 0,4кВ сроком на 3 года. Линию построили ввели в эксплуатацию. Истекает срок 3 года. Что делать ? надо снова продлевать разрешение на использование земельного участка ?

Сергей20.04.2019 14:35

Добрый день! Продлить время предоставления земельного участка могут арендаторы, получившие землю для сельскохозяйственного производства; собственники объектов незавершенного строительства; арендаторы, получившие участок без торгов или на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства. В зависимости от того, к какой категории Вы относитесь, существуют разные способы продления предоставления земли. Например при отсутствии неустранимых нарушений при использовании земельного участка можно подать заявление о продление аренды нужно до истечения срока действия предыдущего договора. Если Вы первоначально получили землю на торгах, Вы можете продлить аренду без аукциона, если участок предназначен для садоводства и дачного хозяйства, соблюдая определенные условия, такие как  заявление о заключении нового договора должно быть подано до истечения срока действия предыдущего договора. Никто другой кроме Вас не имеет исключительного права на приобретение данного земельного участка. Предыдущий договор аренды не был расторгнут по Вашей инициативе или по требованию арендодателя.На момент заключения нового договора у арендатора имеются основания для получения земли без торгов. Если у Вас на участке имеется объект незавершенного строительства, то может продлить аренду только, если власти не обратились в суд с иском об изъятии объекта и продажи его с публичных торгов, тогда собственник объекта через 6 месяцев после истечения срока действия предыдущего договора аренды получает право на возобновление договора. 

Порядок выдачи разрешения на использование участка из государственных или муниципальных земель:  https://advokat-malov.ru/zemleustrojstvo/poryadok-vydachi-razresheniya-na-ispolzovanie-uchastka-iz-gosudarstvennyh-ili-municipalnyh-zemel.html

Сайботалов Вадим Владимирович08.06.2019 16:59
Согласна с коллегой.
Федорова Любовь Петровна09.06.2019 09:10

Красная линия

Здравствуйте, у меня такой вопрос. Мой участок официально оформлен по красным линиям, но когда мы строились нам давали красную линию по газовой трубе. Теперь выясняется что красная линия заходит на мой участок на 1,5 метра. У соседей рядом с двух сторон все оформленно по границам участков и они выходят за красную линию. Мне не дают такое разрешение, хотя заборы все ровно. Что делать , как оформить эту землю в собственность или брать разрешение на использование земли? Коммуникации городские за мой забор не заходят. Спасибо

Оксана10.12.2018 21:25

Здравствуйте! Для качественной консультации необходимо знать на каком основании красная линия теперь проходит на другом месте. Приглашаем Вас в офис на консультацию, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию - Промокод – «МИП».

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Леонов Владислав Юрьевич11.12.2018 11:02
Приходите на консультацию, мы Вам поможем.
Шарабарова Ирина Павловна12.12.2018 12:18

Оформление земельного участка.

Здравствуйте. Я Сергей. У меня приватизированный земельный участок. Рядом с моим участком находился участок общего пользования. На границе этих участков на ходился мой гараж. В последствии я сделал реконструкцию гаража, заменив его стены на кирпичные. После завершения этих работ я узнаю, что у этого участка появился новый хозяин, который стал утверждать что в процессе реконструкции мой гараж выступил на 20 см на его территорию и потребовал убраться с его территории. Кто давал разрешение на захват территории общего пользования смежной с моим участком ? Необходимо ли моё согласие при получении данного разрешения? В данный момент сосед проводит межевание. Параллельно с ним межевание провожу и я. Граница межи проходит ровно по стенке моего гаража. Акта согласия в данный момент не подписаны. Почему при межевании не отступили 1 м от моего гаража (мой гараж появился намного раньше новых соседей), или я теперь должен переносить гараж на 1 м (согласно нормам отступа) ? Потому что возникает новый спор: почему дождевая вода с моего гаража будет попадать на соседний участок ? Этого бы спора не было, если бы при выдаче разрешения на выделение земельного участка, при межевании земельных участков были соблюдены нормы отступа от имеющихся строений. Помогите пожалуйста разобраться в данной ситуации.

Сергей07.11.2018 20:31

Добрый день! Поможем. Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Дубровина Светлана Борисовна08.11.2018 17:21
Согласна с коллегой.
Захарова Елена Александровна09.11.2018 10:00

СТ. 39.34

Добрый день! Как поступить, если нужно продлить время предоставления зу

олег27.07.2018 16:03

Добрый день! Продлить время предоставления земельного участка могут арендаторы, получившие землю для сельскохозяйственного производства; собственники объектов незавершенного строительства; арендаторы, получившие участок без торгов или на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства. В зависимости от того, к какой категории Вы относитесь, существуют разные способы продления предоставления земли. Например при отсутствии неустранимых нарушений при использовании земельного участка можно подать заявление о продление аренды нужно до истечения срока действия предыдущего договора. Если Вы первоначально получили землю на торгах, Вы можете продлить аренду без аукциона, если участок предназначен для садоводства и дачного хозяйства, соблюдая определенные условия, такие как  заявление о заключении нового договора должно быть подано до истечения срока действия предыдущего договора. Никто другой кроме Вас не имеет исключительного права на приобретение данного земельного участка. Предыдущий договор аренды не был расторгнут по Вашей инициативе или по требованию арендодателя.На момент заключения нового договора у арендатора имеются основания для получения земли без торгов. Если у Вас на участке имеется объект незавершенного строительства, то может продлить аренду только, если власти не обратились в суд с иском об изъятии объекта и продажи его с публичных торгов, тогда собственник объекта через 6 месяцев после истечения срока действия предыдущего договора аренды получает право на возобновление договора. 

Федорова Любовь Петровна27.09.2018 09:21
Согласен с коллегой в данном вопросе
Царюк Владимир Ростиславович28.09.2018 16:17

Геологическая разведка

Обязательно ли ставить земельный участок на кадастровый учёт для получения разрешения на использование земель для проведения геологической разведки ?

Светлана 20.06.2017 19:37

Здравствуйте Светлана! Если при геологоразведке предполагается нарушение почвенного слоя( разведочное, бурение), тогда необходимо оформление выкупа или изъятия земельного участка(оформление в собственность), тогда постановка на кадастр нужна. Если работы не предполагают снятие плодородного слоя почвы, тогда постановка не нужна. Участок берется в аренду или устанавливается сервитут. 

Малов Андрей Владимирович21.06.2017 14:25
Также вам будут полезны следующие статьи

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.