Владелец недвижимости может оказаться в ситуации, когда решение тех или иных вопросов, касающихся пользования его собственностью, невозможно без использования соседней недвижимости. Проблема может возникнуть, например, в случае необходимости проложить трубопровод или получить возможность прохода через соседнюю территорию для доступа к своему земельному участку.
Для ее решения существует возможность оформления сервитута - право ограниченного пользования объектом чужой недвижимости.
Заключаемое срочно или бессрочно соглашение наделяет собственника земельного участка правами, по которым может взиматься плата за предоставление им права сервитута. Однако документ не лишает собственника его законных прав распоряжения недвижимым имуществом, а лишь является обременением.
И в случае если он сочтет сервитут ущемляющим его права, он может добиваться судебного решения, по которому наступит прекращение сервитутных отношений. Найти образец соглашения для сервитута можно на различных юридических сайтах.
Однако само его заключение возможно, только если возникшие ранее права на недвижимый объект прошли соответствующую государственную регистрацию. При этом если правом ограниченного пользования наделяется конкретное лицо, возникает частный сервитут, а если круг лиц — публичный.
В настоящее время законодательством предусмотрена возможность заключить соглашение для публичного сервитута исключительно в отношении земельного участка. Причем основания для него строго ограничены. Это либо:
- право прохода или проезда для доступа к прибрежной полосе;
- право осуществления работ, вроде забора воды из водоема, охоты, рыбалки;
- размещение и обслуживание объектов, эксплуатируемых в публичных интересах (например, коммунальных или инженерных коммуникаций).
Заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
Для установления сервитута в отношении земельного участка, форма собственности которого является государственной или муниципальной, необходимо обратиться в уполномоченный орган с заявлением о заключении соответствующего соглашения (образец подаваемого документа можно найти в Интернете).
При этом форма заявления требует указания цели установления сервитута, а также предполагаемый для него срок. В случае если сервитут касается не всего земельного участка, а только его части, с заявлением также необходимо предоставить соответствующую схему границ территории.
В настоящее время закон предоставляет возможность подавать документы как в письменном, так и в электронном виде. При этом, в соответствии со ст. 39.26 ЗК РФ, уполномоченный орган обязан отреагировать на поданное заявление в тридцатидневный срок либо положительным решением, либо отказом с указанием причин.
При отсутствии возражений со стороны уполномоченного органа заявителю направляются экземпляры проекта соответствующего соглашения. При этом если предложенная заявителем форма границ земельного участка по каким-либо причинам не позволяет принять положительное решение, ему может быть направлено альтернативное предложение, предусматривающее иные границы.
Получив уведомление уполномоченного органа, необходимо подготовить документы для осуществления кадастрового учета земли и направить соответствующее обращение для его проведения. Уведомленному о кадастровом учете земли уполномоченному органу предоставляется тридцать дней, чтобы направить заявителю соглашение для сервитута, после чего тот в такие же сроки обязан его подписать.
Наряду с прочими нюансами, в соглашении также указывается необходимая плата за пользование сервитутом. При этом в зависимости от того, кем предоставлено право сервитута, плата за него поступает либо лицу, заключившему соглашение, либо в соответствующий бюджет.
Участники заключения соглашения об установлении сервитута
Выступающие в качестве арендатора земельного участка лица, заключающие соглашения об установлении сервитута, могут быть как физическими, так и юридическими.
При этом форма пользования земли также может отличаться. Она может быть, например, предоставленной в наследуемое владение или в аренду.
Причем срок сервитута не может превышать срок аренды или безвозмездного пользования на эту землю, а соглашение заключается между землевладельцем, землепользователем и арендатором, как правило, не требуя согласия уполномоченного органа.
Если же землепользователем или арендатором является предприятие или учреждение, для соглашения может понадобиться получить письменное согласие органов исполнительной власти, в ведении которых находятся эти юридические лица.
Уведомление о заключении указанного соглашения
После заключения соглашения о сервитуте в отношении земельного участка необходимо в десятидневный срок уведомить о нем уполномоченный орган. При этом форма уведомления, образец которой можно найти в Интернете, требует указать основание для заключения соглашения — п. 3 ст. 39.24 ЗК РФ, а также номер и дату заключения договора, по которому земельный участок предоставлялся в пользование.
Кроме того, указываются все стороны, имеющие отношение к правам на земельный участок: лицо, предоставившее сервитут; каким землепользователем, землевладельцем или арендатором земли предоставлено право пользования им и наименование или ФИО лица, с которым устанавливался сервитут.
Вместе с уведомлением также необходимо предоставить копию соглашения об установлении сервитута. При этом если уведомление подписывается не самим лицом, предоставившим право сервитута, а его представителем, к нему должна прилагаться соответствующая доверенность.
Расторжение соглашения об установлении сервитута
Согласно п. 5 ст. 23 ЗК РФ сервитут в отношении земли должен иметь минимальное обременение. Поэтому если лицо, предоставившее право сервитута, сочтет, что последний нарушает его законные права, оно может обратиться в суд.
При этом в случае признания последним соглашения о сервитуте недействительным, происходит прекращение его действия.
Основанием для такого судебного разбирательства может стать несоответствие нормативного акта, на основании которого заключалось соглашение об установлении сервитута, нормативно-правовому акту с большей юридической силой.
Кроме того, прекращение соглашения по решению суда может произойти, если лицо, предоставившее право сервитута, докажет, что вследствие реализации последнего нарушаются его права в сфере ведения экономической деятельности или же создаются препятствия для ее проведения.
