Понятие конфискации земельного участка
Согласно статье 50 Земельного кодекса РФ конфискация земельного участка – это изъятие недвижимого имущества у человека по решению суда. При этом возможно такое изъятие только в пользу государства и только в случаях, если гражданин совершил определенные преступления или же нарушил действующее законодательство.
Более в Земельном Кодексе ничего не прописано насчет конфискации земли, однако идет отсылка к действующему Уголовному кодексу РФ, где и прописаны преступления, за которые могут быть вынесены судебные решения в виде конфискации и что такое конфискация в целом.
Законодательная база по вопросам конфискации участка
Принудительная безвозмездная конфискация земли регламентируется сразу несколькими нормативно-правовыми актами:
- Земельным кодексом РФ;
- Гражданским кодексом РФ;
- Уголовным кодексом РФ;
- Уголовно-исполнительным кодексом РФ.
И это далеко не полный перечень, поскольку существует еще множество федеральных законов, в которым прописан порядок изъятия недвижимого имущества по тому или иному основанию. Однако неизменным остается только одно – происходит этот процесс только по решению суда. Обжаловать это решение можно в вышестоящих судах.
Законодательством предусмотрено несколько вариантов отчуждения земельного участка:
- для муниципальных или государственных нужд;
- при нецелевом использовании земли;
- для полной и безвозмездной конфискации;
- для реквизиции (временное изъятие).
Согласно действующему земельному законодательству собственник земельного участка имеет на него не только права, но и обязанности. В частности, цель использования земли.
Так, к примеру, земля, предназначенная для сельскохозяйственных нужд, при использовании под частные постройки может быть конфискована на безвозмездной основе, то есть, собственник не получит никакой материальной конфискации.
Случаи конфискации земли
В зависимости от того, по какой причине происходит отчуждение земельного участка, участвовать в процессе могут как федеральные органы власти, так и органы местного самоуправления.
К примеру, если в суде было установлено, что земля пользователем или собственником используется не по назначению (вместо постройки частного дома был открыт магазин или общественное заведение), то конфискацию будут проводить представители местного самоуправления при условии, что конкретный земельный участок числился у них на балансе.
Если же человеком земля федерального назначения была не использована по прямому назначению, то в суде может быть вынесено решение о конфискации такого земельного участка в пользу государства для его нужд.
Чаще всего с такими ситуациями сталкиваются фермеры, чей бизнес является нерентабельным или убыточным. Иногда суд вместо конфискации на безвозмездной основе предлагает в таких случаях альтернативу в виде реквизиции земли или выкупа по кадастровой стоимости.
Согласно статье 49 действующего Земельного Кодекса с последними его изменениями, земельный участок может быть конфискован или изъят у собственника по решению суда в случаях, когда:
- необходимо соблюдение международных обязательств страны;
- необходимо использование участка для строительства автомобильных дорог муниципального, межмуниципального, федерального значения;
- необходимо расположить на данном участке земли или использовать объекты атомной энергетики;
- на участке расположены или предполагаются к расположению объекты обороны страны и безопасности государства;
- на участке находятся или будут размещены в дальнейшем объекты электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и прочие.
Кроме того для каждого субъекта федерации действуют свои федеральные законы, в которых так же могут быть прописаны нормы, по которым земельный участок может быть конфискован в пользу государства для его нужд.
Однако это не означает, что человек остается без какой-либо компенсации, поскольку это является нарушением его прав и свобод как гражданина РФ. В некоторых случаях представители исполнительных органов власти или органы местного самоуправления предлагают выкуп участка на общих основаниях, но только по кадастровой стоимости.
Изъятие земельного участка при взыскании по обязательствам и за тяжкие и особо тяжкие преступления
Согласно статье 237 действующего Гражданского кодекса РФ возможно изъятие у собственника его имущества (в том числе и земельного участка) при обращении о взыскании по обязательствам. В этом случае дело рассматривается судом, после чего выносится решение, которое должно быть исполнено. Если этого не происходит, то исполнение решения производится судебными приставами, которые и «общаются» с бывшим собственником.
Уголовное законодательство предусматривает изъятие собственности осужденного за тяжкие и особо тяжкие преступления, целью которых и было получение себе в собственность имущества.
Если человек убил или покалечил (нанес тяжкие телесные повреждения) другому человеку для того, чтобы завладеть его имуществом (и землей в том числе), то суд обязан изъять это имущество в пользу потерпевшего. В статье 104.1 Уголовного кодекса РФ подробно описаны все виды преступлений, за которые вменяется помимо основного наказания еще и безвозмездная конфискация имущества.
Порядок конфискации земельного участка
Прежде всего, гражданин получает соответствующую повестку на судебное заседание, где будет рассмотрено дело о конфискации или отчуждении права собственности на земельный участок. Если в качестве аргумента для конфискации используется понятие нецелевого использования земли, то предварительно собственник участка должен быть извещен органами местного самоуправления.
Если же извещение собственник участка не получал, то он имеет право подать встречный иск на представителей местных органов самоуправления.
Однако это не является основанием для того, чтобы отменить судебное решение, в котором указано, что земельный участок должен быть конфискован.
Обжаловать такое решение можно только в судах высшей инстанции. Гражданин имеет право на защиту своих интересов в суде, поскольку это гарантируется ему Конституцией РФ.
Постановление об изъятии земли выносится за два месяца до фактической конфискации. В нем указываются:
- основания для конфискации (изъятия);
- собственник земельного участка, у которого изымается участок;
- площадь, кадастровая стоимость и кадастровый номер земли.
Отсутствие хотя бы одного из этих пунктов является основанием для немедленного оспаривания законности постановления. В течение семи рабочих дней после ознакомления собственника с постановлением публичный орган исполнительной власти самостоятельно уведомляет все соответствующие органы о том, что владелец земельного участка был его лишен путем конфискации.
В результате чего все правоустанавливающие документы должны быть переделаны, а права использования, наследования, продажи и аренды участка для бывшего владельца на этом прекращаются.
