Земельное законодательство предусматривает не только детальное рассмотрение и регламентацию прав и обязанностей землепользователей, собственников и владельцев территорий. В нормативной базе рассматриваются случаи нарушения земельного законодательства, а также все меры, которые позволяют наказать правонарушителей и пресечь повторное возникновение подобных случаев в отношении земельных территорий.
Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения, субъекты дисциплинарной ответственности
Понятие дисциплинарной ответственности регламентируется действующим земельным законодательством и предусматривает такую юридическую ответственность, которая возникает в случаях совершения проступков и правонарушений, которые были напрямую связаны с трудовой деятельностью субъектов нарушения.
Дисциплинарная ответственность за правонарушения в сфере земельных отношений считается менее вредоносной, нежели правонарушения, которые влекут за собой финансовый ущерб. Такие преступления чаще всего квалифицируются как стандартные административные нарушения.
Дисциплинарная ответственность считается мерой наказания должностных лиц, которые совершили нарушение при выполнении своих прямых служебных обязанностей. Поэтому норма земельного права в данном случае считается и трудовой нормой для определенных лиц.
Учитывая специфику трудового и земельного права, субъекты, несущие дисциплинарную ответственность, следующие:
- предприятия и их служащие, ответственность которых распределяется в порядке подчиненности;
- учреждения и их сотрудники, при условии деления ответственности в порядке подчинения;
- организации и производственные фирмы.
Деятельность таких организаций и учреждений чаще всего связана с хозяйственной и производственной деятельностью в сферах промышленного производства, сельскохозяйственных работ, строительства и др. Однако состав правонарушения, которое влечет за собой дисциплинарную ответственность, должен быть связан с качественным ухудшением экологического состояния окружающей среды.
Дисциплинарную ответственность несут все сотрудники и должностные лица любых предприятий, независимо от форм собственности учреждения. Поэтому субъектом ответственности могут быть люди, состоящие на государственной службе или же те, кто работают в организациях, созданных на коммерческой основе.
Дисциплинарные взыскания, их виды и порядок их применения. Срок применения дисциплинарного взыскания в области земельного права
Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения подразумевает разный порядок применения конкретных мер. Соответственно, существуют следующие разновидности дисциплинарного наказания, которые активно применяются в юридической практике, а также регламентируются нормами трудового законодательства:
- замечание;
- перевод на нижеоплачиваемую должность;
- понижение по карьерной категории;
- выговор;
- строгий выговор;
- лишение премиальных финансовых выплат;
В случае дисциплинарного нарушения администрацией конкретного предприятия издается приказ с объявлением в нем взыскания виновному.
Земельным законодательством утверждается вынесение соответствующего решения, а также взыскание причиненного ущерба и применение мер наказания в определенный срок, который ограничивается следующими периодами:
- одним месяцем с момента обнаружения состава преступления;
- шестью месяцами с момента совершению правонарушения.
В особых случаях, когда определенный проступок дисциплинарного характера напрямую был связан с причинением вреда и нанесением материального ущерба предприятию, к сотруднику может дополнительно применяться и материальная форма ответственности за совершенное нарушение.
Материальная ответственность за правонарушения в сфере земельных отношений
Понятие материальной ответственности заключается в существовании особого вида юридической ответственности, специфика которой связана с важностью возмещения материального ущерба в качестве законного следствия определенного правонарушения.
Существует несколько групп, которые связаны с особенностями функционирования гражданско-правовой ответственности, которые отличаются между собой спецификой состава правонарушения. Основные группы следующие:
- ущерб, который возник после совершения определенным лицом недействительных сделок с земельными территориями, которые не соответствуют действующему земельному законодательству;
- материальный вред, который возник в результате осуществления неправомерных действий, которые по законодательству не относятся к категории земельных сделок.
Первая группа деяний, которая включает в себя действия лиц, которые не связаны с заключением земельных сделок, состоит из следующих прецедентов:
- уничтожение и порча плодородного слоя земельной почвы;
- загрязнение хламом;
- загрязнение радиоактивными и химическими производственными отходами;
- заражение карантинными и бактериальными инфекциями, болезнями и микроорганизмами;
- несоблюдение лицом вынужденных мер по борьбе с земельными эрозиями;
- невыполнение мероприятий по охране и всяческому улучшению территорий;
- проектирование, планирование, возведение и использование объектов, которые будут оказывать негативное влияние на состояние территорий.
Непосредственный ущерб фактически выражается в прямом и качественном ухудшении состояния земель или же в существенном сокращении производительных свойств территорий, а также качества всех объектов, которые непосредственно связаны с плодородием почвы.
Все лица, которые причастны к совершению земельных нарушений и причинению вреда почвенным активам, обязуются возместить весь нанесенный ущерб и вред в полном объеме. Согласно земельному законодательству к данной категории также относится упущенная выгода, которая была бы реальна при сохранении естественных свойств земельных территорий.
Специфика возмещения материального вреда определяется в различных формах:
- приведение нарушенных зон в естественное состояние, которое будет соответствовать использованию участков по прямому целевому предназначению;
- полное или частичное восстановление поврежденных зон;
- денежная компенсация причиненного ущерба и упущенной выгоды.
При установлении размера причиненного ущерба и вреда стоит ориентироваться на нормы гражданского законодательства, при условии обязательного учета земельного и специального законодательства.
Важно также учитывать точные обстоятельства и условия, при которых были совершены все правонарушения.
Во втором случае, который связан с причинением вреда при заключении неправомерных сделок с земельными территориями, данные процессы должны быть осуществлены при условии нарушения законодательства. Закон позволяет совершать любые коммерческие сделки с земельными территориями, которые не нарушают земельного законодательства.
Сделки, которые стали объектом правонарушений, считаются полностью недействительными в законном порядке. Недействительными считаются следующие сделки:
- которые совершаются не в соответствии с законными требованиями;
- которые заключались под влиянием обмана, под угрозой или при условии причинения насилия.
Таким образом, дисциплинарная и материальная ответственность предусматривает юридическое обязательство виновных лиц в возмещении ущерба пострадавшей стороне в полном объеме, включая упущенную выгоду.
