Описание проблемы:
Супруги при рождении второго ребёнка получили сертификат на материнский (семейный) капитал и решили использовать его для частичного погашения ипотечного кредита.
Территориальным органом Социального Фонда РФ был выдан отказ в распоряжении средствами материнского капитала.
Супруги имеют намерение обжаловать отказ в распоряжении средствами материнского капитала.
Изображение от wayhomestudio на Freepik
Решение об отказе в распоряжении средствами материнского капитала может быть принято Социальным Фондом России по достаточно обширному перечню оснований.
При этом если часть оснований для отказа носит объективный характер (например, недостаточность остатка средств); то некоторые из этих оснований могут меняться с течением времени (например, нуждаемость заявителя в назначении ежемесячной выплаты из средств материнского капитала).
Кроме того, при принятии решения об отказе возможны ошибки как в оценке оснований для распоряжения средствами, так и в оценке представленных заявителем документов.
В связи с этим споры об оспаривании отказа в распоряжении средствами материнского капитала время от времени становятся предметом рассмотрения суда.
Способы и порядок распоряжения средствами материнского капитала
Лица, получившие сертификат на материнский капитал, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
- улучшение жилищных условий;
- получение образования ребенком (детьми);
- формирование накопительной пенсии для матери детей,
- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
- получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет.
Распоряжение средствами материнского капитала может осуществляться одновременно по нескольким перечисленным выше направлениям.
В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского капитала территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского капитала уведомляет получателя о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.
Заявление о распоряжении средствами материнского капитала подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты приема соответствующего заявления.
По результатам рассмотрения заявления выносится решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами семейного капитала.
Основания для отказа в распоряжении средствами материнского капитала
В удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано в случаях:
- если заявители по тем или иным причинам перестали попадать в перечень лиц, имеющих право на материнский капитал (прекращено право на дополнительные меры государственной поддержки);
- нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
- указания в заявлении цели использования средств материнского капитала, не предусмотренной Законом о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей;
- указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
- ограничениязаявителя в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
- отобрания у заявителя ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в порядке, предусмотренном Семейным Кодексом РФ;
- несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным законом;
- наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- несоответствия заявителя требованиям, предъявляемым к лицам, имеющим право на ежемесячную выплату из средств материнского капитала установленным законом требованиям (если заявление содержит в себе просьбу назначить ежемесячную выплату), например, по размеру среднедушевого дохода на одного члена семьи.
При отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в уведомлении об отказе излагаются основания, по которым было принято такое решение.
Порядок признания недействительным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала
Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано двумя способами:
- в порядке подчинённости (в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ);
- в судебном порядке (путём подачи заявления об оспаривании решения Социального Фонда РФ).
ВАЖНО! Обязательный досудебный порядок урегулирования данного спора законом не предусмотрен.
Граждане могут обратиться по своему выбору как в вышестоящий орган или в суд, либо в оба адреса одновременно.
Что делать для оспаривания отказа ПФР в перечислении материнского капитала?
Изучить решение Социального Фонда РФ об отказе в распоряжении средствами материнского капитала; установить, по какому именно основанию, из предусмотренных законом, был сформирован отказ.
Собрать документы, подтверждающие, что предусмотренные законом основания для отказа в распоряжении средствами материнского капитала отсутствуют.
Если основанием для отказа послужили объективные причины, целесообразно устранить их и подать повторное заявление о распоряжении средствами материнского капитала.
Если решение об отказе было принято необоснованно, обжаловать его в вышестоящий орган СФР (для территориальных органов это будет орган федерального уровня) или в суд путём подачи административного искового заявления.