Описание проблемы:
Супруги при рождении первого ребёнка обратились в Социальный Фонд России за выдачей государственного сертификата на материнский капитал.
Территориальным органом Социального Фонда РФ был выдан отказ в выдаче сертификата.
Супруги имеют намерение обжаловать отказ в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал.
Источник: https://ru.freepik.com/free-photo/life-insurance-concept-with-red-heart_20825396.htm
Изображение от Freepik
Решение об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал может быть принято Социальным Фондом России по ограниченному перечню оснований.
При принятии решения об отказе в выдаче сертификата возможны ошибки как в оценке оснований для выдачи, так и в оценке представленных заявителем документов.
В связи с этим споры об оспаривании отказа в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал время от времени становятся предметом рассмотрения суда.
Основания для возникновения права на материнский капитал
Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства имеют женщины:
- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.;
- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.;
- женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 г.;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 г.;
- мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;
- мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.
При установлении факта возникновения права на материнский капитал не учитываются следующие дети:
- дети, в отношении которых заявители были лишены родительских прав;
- дети, в отношении которых было отменено усыновление,
- дети, оставленные данными лицами в родильном доме или иной медицинской организации,
- дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом);
- усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами заявителей.
ВАЖНО! Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает однократно.
Причины отказа в выдаче материнского капитала
Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:
- отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с законом;
- заявители по тем или иным причинам перестали попадать в перечень лиц, имеющих право на материнский капитал (прекращено право на дополнительные меры государственной поддержки);
- представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;
- прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
При наличии перечисленных выше обстоятельств уполномоченный орган (Социальный Фонд России) выносит решение об отказе в выдаче сертификата на материнский капитал и направляет его заявителю.
Порядок признания незаконным отказа в выдаче материнского капитала
Решение об отказе в выдаче сертификата может быть обжаловано двумя способами:
- в порядке подчинённости (в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ);
- в судебном порядке (путём подачи заявления об оспаривании решения Социального Фонда РФ).
ВАЖНО! Обязательный досудебный порядок урегулирования данного спора законом не предусмотрен.
Граждане могут обратиться по своему выбору как в вышестоящий орган или в суд, либо в оба адреса одновременно.
Что делать для признания недействительным отказа в выдаче материнского капитала?
Изучить решение Социального Фонда РФ об отказе в выдаче сертификата на материнский капитал; установить, по какому именно основанию, из предусмотренных законом, был сформирован отказ.
Собрать документы, подтверждающие, что предусмотренные законом основания для отказа в выдаче сертификата на материнский капитал отсутствуют.
Если основанием для отказа послужили объективные причины, целесообразно устранить их и подать повторное заявление о выдаче сертификата на материнский капитал.
Если решение об отказе было принято необоснованно, обжаловать его в вышестоящий орган СФР (для территориальных органов это будет орган федерального уровня) или в суд.