Деятельность управляющих компаний в области ЖКХ является лицензированной. Кроме этого, компания не имеет право предоставлять отчет лицензиата, инициировать общее собрание и в целом осуществлять управленческие функции без регистрации договора, если дом отсутствует в реестре лицензий госжилнадзора, в списке закрепленных за компанией домов.
К этому надо подходить серьезно, ведь в противном случае, управляющая организация и ее руководитель будут подвергнуты административной ответственности. Каков порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий и учет МКД, какую документацию необходимо предоставить и кто имеет право вносить такие изменения? Ответы на эти и другие вопросы вы узнаете из нашей статьи.
Структурирование сведений
Согласно ст. 198 ЖК, учет многоквартирных жилых домов (МКД) осуществляется лицензиатом на информационном интернет-портале, который определен органами исполнительной власти как официальный интернет-сайт для опубликования информации. Лицензиат размещает данные, подлежащие раскрытию, в виде структурированной электронной формы (с приложением сканированных копий соответствующей документации) и несет ответственность за их достоверность.
Информация вписывается во многочисленные графы и поля, которые имеют определенную структуру. В дальнейшем она отражается по системе ГИС ЖКХ, которая и ведет учет многоквартирных домов и лицензиатов.
Для получения права доступа в систему, управляющие компании оформляют квалифицированные цифровые электронные подписи. Владельцем подписи может быть исключительно руководитель лицензиата и никто другой. За подписью он обращается в аккредитованную компанию, после чего регистрирует личный пользовательский кабинет, посредством которого и происходит учет и размещение информации в системе.
Сведения, размещаемые в системе ГИС ЖКХ:
- адреса домов, которыми управляет лицензиат;
- реквизиты договора, заключенного с лицензиатом, избранным общим собранием;
- реквизиты договора, заключенного с лицензиатом, назначенным органами власти по итогам конкурса;
- начальный и конечный сроки управления домом, прописанные в определенном соглашении;
- даты расторжения договоров.
Следует учесть, что сведения заполняются отдельно по каждому МКД.
Изменение в госреестре лицензий
Согласно п. 2 ст. 198 ЖК, изменения вносятся в госреестр:
- при заключении нового договора об управлении МКД;
- при досрочном расторжении действующего договора;
- в результате истечения срока договора.
Со дня юридического оформления вышеуказанных фактов, управляющая компания в течение 3 суток обязана уведомить об этом органы ГЖН, направив в их адрес заявление. Госжилнадзор, ведущий учет лицензиатов и учетМКД, публикует измененные данные на официальном сайте.
Последовательность действий, содержание заявления, реестр документов, ответственность и иные вопросы закреплены в специальном Порядке, утвержденном приказом Минстроительства и ЖКХ от 25.12.15 №938/пр.
Так, в органы госжилнадзора, в дополнение к заявлению, направляется следующая документация (в копиях):
- протокол собрания владельцев МКД;
- протокол о проведении конкурса по выбору управляющей организации;
- договор, подписанный владельцами дома и УК (по результатам собрания или конкурса);
- документы, свидетельствующие о передаче документов, касающихся деятельности по управлению домом;
- документы, которые подтверждают право физлица представлять интересы компании;
- опись.
Полномочия органов государственного жилнадзора
Для рассмотрения документов отводится 10 суток, за это время органы ГЖН проводят проверку и выносят решение: внести изменения, отказать либо приостановить рассмотрение заявления.
Решение должно быть ответственным и обоснованным. Копия данного документа предоставляется заявителю в установленный законом срок (в течение 3 суток с момента вынесения решения).
Порядок проверки госжилнадзором, сроки внесения изменений определяются местными органами исполнительной власти, которые осуществляют нормативно-правовое регулирование в области ЖКХ, а также учет и реализацию прав лицензиатов.
Согласно п. 4 указанного выше Порядка, ГЖН рассматривает заявление и проводит проверку с целью установления следующих фактов:
- соответствуют ли данные, изложенные в заявлении, п.п. 2,3 Порядка;
- достоверна ли информация, изложенная в заявлении;
- не противоречит ли информация в заявлении данным, которые уже содержатся в госреестре;
- имеют ли место судебные процессы в отношении определения управляющей компании либо привлечения ее кответственности;
- выполнила ли управляющая компания, подавшая заявление, требования ч. 2 ст. 198 ЖК (касательноразмещения сведений на официальном интернет-сайте).
Отказ во внесении изменений
Органы госжилнадзора, ведущие учет лицензиатов, имеют право внести изменения в госреестр только в том случае, если предоставленные данные достоверны и объективны.
Существуют причины, при наличии которых госжилнадзор не вносит изменения в госреестр:
- если заявление и предоставленная к проверке документация не соответствуют нормам закона;
- если отсутствуют основания для внесения изменений в госреестр (согласно итогам проверки, проводимой на основании п. 15 Порядка).
- Кроме этого, рассмотрение заявления будет приостановлено с учетом следующих оснований:
- если в ходе проведения проверки установлено несоответствие с данными, уже занесенными в реестр;
- если в процессе проведения проверки в органы госжилнадзора поступили документы от иного лицензиатакасательно одного и того же дома.
Исключение сведений из госреестра
Если на протяжении года лицензиата либо его руководителя дважды привлекали к ответственности в судебном порядке в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения предписаний органов ГЖН касательно дома, либо к ответственности за неустранение нарушений в деятельности, предусмотренной договором, сведения о таком МКД подлежат исключению из госреестра.
С учетом данного факта управляющая компания не имеет право осуществлять деятельность, предусмотренную договором.
Исключением в этой ситуации является решение владельцев помещений МКД, которые имеют право оставить управленческие функции лицензиату. После того как собственники были проинформированы в установленном порядке о причинах исключения МКД из госреестра, в течение 2 месяцев они имеют право инициировать собрание и принять соответствующее решение.
После принятия решения о продолжении выполнения управленческих функций лицензиатом, копия протокола направляется в госжилнадзор, который, с учетом мнения собственников, не имеет право исключить данные о МКД из госреестра лицензий.
