В случае ограничения судом родительских прав, предусмотренных статьей 75 Семейного кодекса РФ, родители теряют право на общение и участие в жизни ребенка. Однако, могут быть разрешены контакты с ребенком, если доказано, что они не оказывают вредного воздействия на физическое, психическое или эмоционально здоровье. При этом в законе нет четкого определения, какое именно воздействие считать вредным. Общение может происходить при личном контакте, посредством телефонной связи или через сеть Интернет.
Основания для ограничения
Ограничение родительских прав отличается от лишения тем, что позволяет сохранить общение с ребенком, а по истечении некоторого времени возможно восстановление права на личное воспитание, получение социальной помощи. В обоих случаях утрата прав происходит только после принятия решения суда. Основанием для подачи судебного иска является доказанная возникшая опасность для ребенка.
Обстоятельства, которые считаются опасными для несовершеннолетнего, делятся на две группы:
- возникшие без прямой вины родителя, в результате его болезни, в период временной утраты трудоспособности, вследствие внутреннего семейного конфликта;
- возникающие вследствие совершения родителями противоправных действий, таких как содержание притона, постоянное распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств, частые семейные ссоры, периодическое оставление ребенка без присмотра на долгое время, жестокое отношение по отношению к несовершеннолетнему.
Возникают ситуации, когда нет возможности ждать, пока суд рассмотрит дело и примет соответствующее правомерное решение. Это такое положение дел, когда возникает непосредственная угроза жизни несовершеннолетнего. В таком случае органами опеки немедленно ребенок отбирается у родителей и временно помещается в соответствующее учреждение. При этом, органами исполнительной власти составляется соответствующий акт.
Об изъятии ребенка из семьи немедленно сообщается в прокуратуру, а течение семи дней подаются документы в суд для принятия решения об ограничении или лишении родительских прав. К лицам, допустившим наступление ситуации, когда жизни и здоровью несовершеннолетнего угрожает опасность, принимаются меры уголовного или административного характера.
Порядок ограничения родительских прав
Исковое заявление может быть подано в суд родственниками несовершеннолетнего, его бабушками, дедушками, тетями и т. д., представителями органов опеки, прокурором, представителями муниципальных организаций здравоохранения или образования. Судебное разбирательство проводится при обязательном присутствии представителя органов, предоставляющих защиту прав ребенка и прокурора.
Судебные процессы по ограничению родительских прав обычно тянутся достаточно долго, поскольку должна быть доказана реальная угроза здоровью и жизни ребенка. Если суд не находит обоснованных причин для лишения родительских прав, принимается решение об ограничении и устанавливается срок, в течение которого родители могут пересмотреть свое поведение и принять меры для возвращения прав. То есть ограничение родительских прав выступает мерой предупредительного характера, поскольку, если обстоятельства не изменятся, по истечению полугода в суд подается иск о лишении родительских прав.
Правовые последствия
Согласно закону, родители утрачивают право на личное воспитание ребенка, получение социальных выплат и льгот, выбор места и способа его обучения, быть приемным родителем, однако сохраняют обязательства по его содержанию, в связи с чем суд выносит решение о взыскании алиментов с одного из родителей. При этом за несовершеннолетним сохраняются имущественные права, связанные с получением наследства или оформлением недвижимости.
Родитель, по отношению к которому вступило в силу ограничение прав, по достижении ребенком совершеннолетия вправе получать от него алименты, вступать в права наследования, получать пенсию по потере кормильца.
В течение трех дней суд обязан передать документы, подтверждающие ограничение родительских прав, в органы опеки и попечительства. Ребенок изымается из семьи и передается временным опекунам. В случае, когда право опеки передается другому родителю или ближайшим родственникам, несовершеннолетний переезжает жить к ним. Если же опекун не назначен, ребенок размещается в детском доме или приюте, где находятся такие же дети, временно или постоянно оставшиеся без попечительства.
Контакты ребенка с родителем, лишенным прав
В случае, если доказано, что общение с родителями не оказывает на ребенка негативного воздействия, законом допускается общение между ними. Лицами, которые могут дать разрешение на контакты, являются опекуны, органы попечительства или руководства учреждения, в котором временно находится ребенок. Общаться родители с несовершеннолетним могут при личной встрече, в присутствии опекуна или представителя органов попечительства, по телефону или через всемирную сеть.
Регулярность встреч или иных контактов обговаривается для каждого ребенка индивидуально. При этом опекун рассматривает физическое и эмоциональное состояние родителя и принимает решение о разрешении или запрете контакта. Важно помнить, что после некоторых встреч ребенок можно долго испытывать эмоциональное потрясение, находиться в состоянии крайнего возбуждения, что длится долгое время. Психологи и социальные работники рассматривают такие последствия как опасные для несовершеннолетнего, поэтому периодичность контактов будет ограничена.
Отмена ограничения родительских прав
Родительские права можно вернуть при условии, что причины, которые были основанием для ограничения, исчезли, родители проанализировали свое поведение и сделали соответствующие вводы. В этом случае родителем подается исковое заявление в суд. Ответчиком в этом случае выступает лицо, подававшее иск об ограничении.
При этом отсутствие причин, которые являлись основанием для ограничения родительских прав, нужно обосновать при помощи весомых доказательств. Также обязательным является выслушивание мнения ребенка и попечителя или органа опеки.
Во время рассмотрения доказательной базы или вследствие выслушанного мнения ребенка, суд может принять следующие решения:
- отказать в отмене ограничения родительских прав в случае, если угроза жизни, здоровью, эмоциональному и психическому состоянию еще существует;
- отменить ограничение и немедленно вернуть несовершеннолетнего в семью в случае соблюдения его интересов;
- отменить ограничение прав, но отказать в возврате ребенка в семью.
В процессе принятия решение особое место отводится согласию или несогласию ребенка вернуться к родителям.
Органы опеки и попечительства принимают участие в заседаниях суда вне зависимости от того, какой иск рассматривается, и кто выступает ответчиком. Он предоставляет суду акт обследования жилищных условий родителей ребенка и опекунов для того, чтобы суд мог принять обоснованное решение об опекунстве.
