Значение и формы участия
Процедура доказывания в суде – это неотъемлемая часть налогового процесса, с которой сталкивается следователь (сотрудник, проводящий проверку) при проведение плановых и внеплановых проверок, с целью установления нарушений налогового права, а также привлечения к ответственности виновных лиц.
И свидетельская база является одним из основных институтов подтверждения доводов и выводов, полученных во время таких проверок.
Порядок привлечения лиц в качестве свидетелей к процессу, формы их участия, а также юридический статус таковых закреплен в ст. 128 Налогового кодекса РФ.
В правовой отрасли принято считать, что в качестве свидетеля в процессе, в частности в суде, может выступать лицо, которое владеет информацией, подтверждающей или опровергающей данные проведенной проверки по делу.
Основная обязанность свидетеля – дача показаний касательно юридического факта или события. Поскольку на словах этой категории участников чаще всего базируется рассматриваемое в суде дело, законодателем предусмотрены четкие перечни прав и обязанностей лиц, а также основания свидетелей к ответственности.
Участие лица в качестве свидетеля отображается в протоколе, который составляет налоговый следователь. Данный протокол обязан иметь все необходимые реквизиты, а именно:
- дата и время;
- город проведения следственного действия его наименование;
- перечень всех участников и способ фиксации;
- личные данные участника;
- ознакомление с правами и обязанностями;
- обстоятельства, при которых наступает ответственность свидетеля;
- общий текст;
- способ ознакомления с протоколом.
Нарушение формы протокола, не соблюдение правил оформления, нарушение процедуры допроса влекут признание данного доказательства не действительным.
Приобретение статуса свидетеля
К процессу лицо может быть привлечено одним из трех способов:
- инициатива следователя;
- собственное желание;
- волеизъявление других участников.
С момента приглашения человека в налоговое учреждение для дачи показаний, он получает юридический статус свидетеля. Это значит, что на него распространяются теперь специальные права и обязанности, за нарушение которых (например, предоставление ложных данных, неявка, отказ от дачи показаний) может наступать ответственность, но не уголовная либо административная.
Чтобы участвовать в даче показаний, человек должен обладать рядом обязательных признаков, а именно:
- психиатрическая вменяемость;
- достаточный возраст;
- осведомленность в деле и возможность предоставить необходимую информацию.
Законом утвержден перечень признаков, которые не позволяют лицу выступать свидетелями в деле и давать показания;
- малолетний возраст;
- наличие справки от психиатра о невозможности осознавать свои действия;
- лица, которые в силу выполнения профессиональных обязанностей связаны обязанностью неразглашения полученной информации (и в таком случае, лицо не может отказаться от дачи показаний, но невозможность предоставления информации и причины этого указываются в протоколе).
Возникающие права и обязанности
Одновременно с основными правами и свободами, лицо, привлеченное в качестве свидетеля к делу в суде, получает специальный пакет юридический признаков. Так, к специальным правам следует отнести:
- заблаговременное предупреждение о месте, времени и обстоятельствах проведения процессуального действия (обязательно письменное подтверждение приглашения, дабы в случае отказа прибыть были основания для привода);
- в случае необходимости, проведение действий за местом жительства лица (возраст, состояние здоровья, непреодолимые обстоятельства);
- привлечение переводчика (если по делу привлекается иностранный свидетель);
- гарантия защиты личных данных, а также информации о профессиональной деятельности свидетеля, если такую необходимо было раскрыть при допросе;
- возможность отказа от дачи показаний в установленном законом порядке (в строго ограниченных случаях);
- в случае неявки предоставление возможности подтвердить причины не прибытия;
- возможность ознакомления с протоколом любым желаемым способом и в полном объеме, а также внесение в него дополнений и изменений.
Перечень прав является не ограниченным. Данные права равны для всех являются неотчуждаемыми. Вместе с тем, есть ограниченный перечень обязанностей, за умышленное нарушение которых свидетель несет ответственность административного или уголовного характера. К таким обязанностям относят:
- предоставление только правдивой информации (ложные данные будут считаться таковыми, если следователь использует их как верные);
- прибытие по каждому вызову;
- обязательное предоставление имеющихся данных за отказ наступает наказание по закону);
- если имеются таковые, предоставление материальных доказательств.
Формы ответственности
Учитывая, что по делу о налоговом разбирательстве, заключительным этапом является рассмотрение в суде, закон внимательно относится к необходимости соблюдения свидетелями своих обязанностей, чтобы защитить обвиняемых, а также обеспечить принципы равенства перед законом и судом.
Административная ответственность может быть применена к свидетелям в налоговом деле за отказ явиться для дачи показаний.
Если уведомление было надлежащим образом оформлено, человек получил его и не прибыл, то начинается параллельное разбирательство.
Объективными причинами для неприбытия являются стихийные бедствия, болезни или плановые пребывания за границей. Во всех других случаях, человек должен явиться по вызову и отказа быть не должно.
Налоговый кодекс Федерации предусматривает ответственность за:
- умышленную дачу заведомо ложных показаний;
- уклонение от дачи показаний (сюда относится нежелание принимать повестки от официальных лиц).
Так, учитывая, что к делу привлекаются лица старше 14 лет, а Налоговый кодекс позволяет привлекать к ответственности участников не моложе 16 лет, то и ответственность свидетелей по НК РФ может наступать только с 16 лет.
Наказания, указанные в уголовном кодексе к данной категории участников налогового процесса применяться не могут. А вот использование норм административного права индивидуально применяются судами разных округов, как показывают прецеденты. Хотя, НК говорит, что только нормы данного кодекса могут быть применимы для наказания свидетеля по делу.
Институт свидетельства отыгрывает важную роль, потому как в случае предоставления ложных данных, к ответственности могут несправедливо быть привлечены не виновные люди, что противоречит правовым принципам современного общества.
