Юридическая энциклопедия "МИП"
Задать бесплатный вопрос юристу
Энциклопедия МИП » Споры по недвижимости » Получение разрешения на строительство » Документы, необходимые для получения разрешения на строительство

Документы, необходимые для получения разрешения на строительство

В статье подробно рассмотрены документы, необходимые для строительства дома, многоквартирного дома и документы, необходимые для строительства при долевом участии в строительстве квартиры


Нормативное регулирование выдачи разрешения на строительство

Разрешительные документы на строительство частного или многоквартирного дома, гаража, квартиры или иного капитального объекта имеют важное значение. С одной стороны, они подтверждают, что возведенное здание отвечает всем требованиям безопасности и не причинит вреда поселившимся в нём людям. С другой - постройка получает легальный статус, она не будет признана незаконной со всеми возможными неблагоприятными последствиями этого факта (ст. 222 ГК).

Выдача разрешения на строительство относится к компетенции местных органов самоуправления (за редким исключением). Для его получения застройщику потребуется провести предварительную работу по сбору определённого пакета документов.

Основным нормативным документом, определяющим порядок выдачи разрешения на строительство, является Градостроительный кодекс. В ст. 51 этого закона сказано, что разрешение дает право на строительство любого капитального объекта: гаража, квартиры, многоэтажного или многоквартирного дома, ИЖС, дороги, пруда, газопровода, автодрома, магазина и т.д. 

Чтобы заявление о выдаче разрешения на строительство было удовлетворено, необходимо соответствие проекта другим нормативным документам. В соответствии со ст. 51 кодекса это: 1) градостроительный регламент; 2) проект планировки и межевания территории для линейных (дороги, газопровод) и нелинейных (дома, пруда, магазина, гаража, автодрома и т.д) объектов; 3) разрешенное использование земельного участка (ИЖС, разработка недр и т.д).

Выдача разрешения на строительство производится на определенный срок (п. 19 ст. 51 Гр.К). В дальнейшем может возникнуть необходимость в его продлении, так как судебная практика показывает, что иначе строительство будет признано незаконным и застройщик будет нести ответственность (ст. 9.5 КоАП).

Ситуации, когда не требуется разрешение на строительство

Документы для получения разрешения на строительство дома, многоквартирного дома

Порядок получения разрешения на строительство частного дома на участке по ИЖС и многоквартирного дома примерно одинаков. Различается только пакет прилагаемых документов. Рассмотрим подробнее, какие правила действуют в каждом из случаев.

Для получения разрешения на ИЖС потребуются:

  • документы на землю (свидетельство о праве собственности или договор долгосрочной аренды или иной, а также кадастровый паспорт);
  • градостроительный план участка (он подтверждает в том числе наличие градостроительного регламента для участка);
  • схема размещения капитальных объектов на участке (дома, пруда, хозяйственных построек, магазина и т.д.), обязательно согласованная с архитектором;
  • копия паспорта собственника будущей постройки;
  • проект (по желанию).

Требовать какие-либо дополнительные документы местной администрации запрещает п. 10 ст. 51 Гр.К. Поданный сведения в течение 10 дней проверяются и по результатам производится либо выдача разрешения на строительство, либо отказ. В последнем случае всегда указывается причина. Оспорить отказ в выдаче разрешения на строительство можно через суд.

Документы, необходимые для получения застройщиком разрешения на строительство, практически те же, что и при ИЖС. Для начала потребуется подходящий земельный участок. В отношении него должен быть составлен градостроительный регламент и указано целевое назначение, которое не должно противоречить задачам застройщика. Иными словами, строительство многоквартирного жилого дома на участке, предназначенном для создания пруда, дороги, газопровода или автодрома изначально невозможно. Градостроительные правила не позволят получить разрешение в обход регламента.

После того, как получены документы на землю, потребуется согласовать проект. Он должен включать в себя (пп. 3 п. 7 ст. 51 Гр.К):

  • пояснительную записку;
  • план организации участка с обозначением как самого многоквартирного дома, так и подъездных дорог, подходов, сервитутов;
  • схемы архитектурных решений;
  • сведения об инженерных системах и местах подключения к городским коммуникациям (газопроводу, канализации и пр.);
  • сведения об организации строительства, сносе старых объектов;
  • информацию о создании объектов безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями.

Экспертиза проекта может проводиться как государственным архитектурным бюро, так и частным. В последнем случае потребуется приложить к документам для получения разрешения свидетельство о госаккредитации организации (копию). Получить необходимое одобрение с первого раза бывает сложно. Большая часть проектов отправляется на доработку.

Итак, разрешение на строительство многоквартирного дома потребует от застройщика следующего пакета документов:

  • заявление;
  • подтверждение прав на земельный участок (собственность, аренда и т.д.);
  • градостроительный план участка (подтверждение наличия регламента и правил землепользования);
  • полная проектная документация;
  • положительный результат экспертизы проекта;
  • копию аккредитации архитектурного бюро (если необходимо).

Требовать что-либо еще, как и в случае с ИЖС, закон запрещает. Срок рассмотрения заявки составляет 10 дней. Отказ может быть обжалован в общем порядке.

Документы для получения разрешения на строительство при долевом участии в строительстве квартиры

Если в случае с разрешением на ИЖС законодатель идёт на упрощение процедур, то в случае привлечения средств граждан для долевого участия в строительстве ситуация иная. Многочисленные нарушения закона со стороны застройщиков и фактическое присвоение ими средств дольщиков, привели к появлению правил, препятствующим этому в дальнейшем. Они касаются больше заключения самих ДДУ, чем получения разрешения на строительство.

Документы, необходимые для этого исчерпывающе перечислены в ст. 51 ГР.К и не отличаются от таковых для возведения многоквартирного дома на средства самого застройщика или инвесторов. Только после получения разрешения на строительство застройщик может заключать с дольщиками договоры и брать денежные средства (ст. 3 закона 214-ФЗ). Пакет документов включает:

  • заявление застройщика о выдаче разрешения;
  • свидетельство о праве на земельный участок;
  • градостроительный план этого участка;
  • проектную документацию, состав которой определён в пп. 3 п. 7 ст. 51 Гр.К;
  • положительное заключение экспертизы проекта.

При заключении договора строительная компания обязана предъявить потенциальному дольщику следующие документы: 1) разрешение на строительство; 2) проектную декларацию; 3) документы на землю.

Также закон требует размещения копий этих документов в свободном доступе (сети интернет) да начала продаж, то есть заключения договоров долевого участия. Застройщик может предоставить и ряд финансовых документов, подтверждающих его добросовестность и надежность.

Вместе с тем, законодатель допускает, что полученные от дольщиков денежные средства, застройщик может использовать в том числе и на компенсацию своих расходов по проведению изыскательских работ, созданию проекта жилого многоквартирного дома и получения от местных властей разрешения на строительство. Однако делать это он может уже после того, как все необходимые документы будут получены. Это позволяет защитить дольщиков, как экономически слабую сторону от злоупотреблений со стороны застройщика.

Вопрос-ответ

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Инвестиции

Какой должен быть пакет документов у застройщика при заключении договора инвестирования в строящемся доме

Павел18.05.2019 08:34

Перед заключением договора необходимо проверить: 

  • свидетельство о госрегистрации юридического лица. Если компания-застройщик была создана до 1 июля 2002 года, то у нее должно быть свидетельство о внесении сведений о регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц;
  • выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), которую нужно сверить с проектной декларацией и убедиться в правильности списка учредителей. Давность такой выписки не должна превышать 1 месяца;
  • устав юридического лица. Особенно следует обратить внимание на разделы «Виды деятельности» и «Исполнительный орган», где указаны сроки и объем полномочий руководителя;
  • разрешение на ведение строительства — оно должно быть выдано именно на интересующий вас объект. Случается, что строительная компания одновременно возводит несколько домов, а разрешение получено лишь на один из них. Обратите внимание на сроки действия разрешения: устаревший документ силы не имеет;
  • инвестиционный контракт, подписанный с собственником участка, на котором буде расположен дом. В нем должны быть определены инвестор, заказчик, сроки и объем строительства, размер доли города (муниципального образования или области). В случае нарушения условий контракта инвестором, его доля может уменьшиться либо перейти к заказчику;
  • приложения, о которых говорится в Инвестиционном контракте: договоры, распоряжения, графики платежей, планы размещения квартир, постановления и прочая дополнительная документация;
  • лицензия — особое внимание обратите на основные реквизиты: вид и номер документа, кем и когда он был выдан. Убедитесь в том, что срок лицензии не истек;
  • договор аренды земельного участка — сопоставьте его с периодом строительства жилого дома. Кроме срока аренды, необходимо обратить внимание на то, кто является арендатором, кто имеет право строить на указанном земельном участке. Ознакомьтесь с планом, границами, кадастровым номером и адресом участка. Данные должны совпадать с теми, которые были указаны в проектной декларации. Если обнаружите, что договор просрочен, то это, скорее всего, говорит о нарушении срока сдачи объекта;
  • проект договора, который предлагает подписать застройщик;
  • паспорт человека, с которым подписываете договор. Сверьте паспортные данные с доверенностью либо с выпиской из Единого госреестра юридических лиц;
  • желательно также запросить протокол о назначении руководителя строительной компании, а также приказ о его назначении на должность генерального директора;
  • если договор подписывает не сам генеральный директор, а его заместитель или менеджер по продажам, то такое лицо должно иметь доверенность на право подписания договора и заключение сделки. Копия такой доверенности обязательно прилагается к договору.

Немаловажно обратить внимание не финансовую устойчивость строительной компании — в частности, полезно получить информацию о том, в каких банках аккредитован застройщик.
Кроме того, желательно все же заключать договор долевого участия в строительстве, а не какой-либо иной тип документа: договор инвестирования, займа или предварительный договор. За ними может скрываться отсутствие разрешения на строительство, нежелание регистрироваться и другие подводные камни.

Сайботалов Вадим Владимирович22.06.2019 13:14
Согласна с коллегой.
Федорова Любовь Петровна23.06.2019 08:20

Согласие ТСН на строительство дома с объединением двора

Многоквартирному дому 16 лет. ТСН. МАФы, асфальтирование, озеленение и иное благоустройство придомовой территории делали за свой счёт. Появились девелоперы , желающие построить рядом несколько многоквартирных домов и объединить все в общее пространство, используя существующий двор. Как отстоять свои права членов ТСН на обособленность?

Марина26.04.2019 20:11

Вам потребуется помощь грамотного адвоката. Вашу ситуацию надо рассматривать по Вашим конкретным документам.

Рекомендую обратиться на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все необходимые документы. Скидка по промокоду «МИП». Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов на электронный адрес: nm@advokat-malov.ru . По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (495) 228-26-51 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Сайботалов Вадим Владимирович20.06.2019 04:08

Проектная документация

Здравствуйте.В заявлении о выдаче разрешения на стр-во нужно указать наименование проектной организации,имеющей право на выполнение проектных работ.Могу я заказать проект у частного лица и утвердить его в архитектурном бюро?Кто выдает св-во о допуске к выполнению строительно-монтажных работ и могу ли я строить без привлечения строительной организации?Речь идет о стр-ве магазина.

Виктор08.04.2019 22:37
Дубровина Светлана Борисовна26.04.2019 09:40

.

Доброе утро! Подскажите пожалуйста как поступить в таком случае? Я вложила деньги в покупку квартиры в многожтажном доме - новостройке. Деньги за квартиру, согламно договору выплатила. Дом строится уже пять лет, все сроки сдачи прошли. Переодически я приходила в офис строительной фирмы ,по поводу строительства. Отвечали, что у них форсмажор , но строительство они закончат.Они выгнали коробку дома, разделили на квартиры, сювставили окна и утеплили снаружи , но недостоен еще один этаж и нет крыши.Подвели воду и свет. Нет ни отопления ни газа ни канализации. В конце февраля умирает владелец этой строительной компании ООО "Південенерго". Теперь в компании говорят , что денег нет и берети сами складывайтесь с жильцами и заканчивайте дом. Квартиры в доме меньшего метража , чем указано в договоре. Посмотреть измененный план строительства недают, говорят у них нет. Какой то обсурд. Что делать? Куда обращаться? Спасибо.

Анжела09.03.2019 09:56

Добрый день! ГЕНПРОКУРАТУРА https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/  http://www.minstroyrf.ru/letters/  Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru  По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (495) 228-26-51 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Дубровина Светлана Борисовна16.03.2019 10:08
Согласна с коллегой.
Захарова Елена Александровна17.03.2019 11:00

Нужно ли вкладывать в банк Болгарии сумму денег равную себестоимости многоквартирного дома для возможности продажи физическим лицам ( долевое участие)

Нужно ли вкладывать в банк Болгарии сумму денег равную себестоимости многоквартирного дома для возможности продажи физическим лицам ( долевое участие

Елена Роля17.01.2019 21:18

Добрый день! Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (495) 228-26-51 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Дубровина Светлана Борисовна14.02.2019 07:56
Согласна с коллегой.
Захарова Елена Александровна15.02.2019 11:00

Разрешение на строительство летней кухни

На участке ИЖС строим кухню 6 * 9 . Залили фундамент. Нужно ли разрешение на строительство? и как это вообще все оформляется?Можно ли оформить как хоз.постройку?

Лилия25.09.2018 12:24

Добрый день! Для любой капитальной постройки требуется получать разрешение на строительство. Основным признаком капитального строения является тесная связь объекта с земельным ресурсом, т. е. непременное наличие фундамента. Вам нужно подать заявление на выдачу разрешительного документа в Администрацию Вашего района. Так же это можно сделать через МФЦ и портал Госуслуги. К заявлению нужно приложить определенный пакет документов. Если Ваша постройка будет подходить под определение вспомогательное некапитальное строение, то можно будет обойтись без разрешения. Если вам необходима консультация по данному вопросу, приходите в офис, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию - Промокод - "МИП-Консультация".

Захарова Елена Александровна25.09.2018 13:31
Да, полностью согласна с коллегой, нужно понимать, что за строение получится в итоге
Царюк Владимир Ростиславович26.09.2018 13:14

Признание здания незаконной постройкой

На земельном участке построена гостиница. Разрешенный вид использования земельного участка - для объектов культуры. Собственник земельного участка и гостиницы одно лицо. В наличии разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию. Возможно ли признать гостиницу незаконной постройкой?

Олег31.08.2018 16:59

Добрый день! Для того, чтобы грамотно ответить на Ваш вопрос, надо посмотреть документацию. Наши юристы имеют большой опыт ведения подобных дел. Приглашаем Вас в офис на консультацию, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию - Промокод - "МИП-Консультация".

Захарова Елена Александровна01.10.2018 13:27
Да, действительно, запишитесь к нашим специалистам по телефону +7 (499) 649-30-60. Мы Вам поможем.
Мартынов Роман Валерьевич02.10.2018 15:46

Строительство дорог

Здраствуйтейте какие документы требуется для строительство дорог

Самыйбек30.08.2018 08:04

Здравствуйте! 

Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство автодороги местного значения выдается органами местного самоуправления: - поселения - в отношении автодорог местного значения поселения; - муниципального района - в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального района; - городского округа - в отношении автомобильных дорог местного значения городского округа. По завершении строительства необходимо получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Градостроительный кодекс РФ установил исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка (форма которого установлена Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. № 840);

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в установленных ГрК РФ случаях;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (если такое отклонение имеет место);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 г. № 698 утверждена форма разрешения на строительство. Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на строительство утверждена Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 г. № 120.

Можете обратиться в нашу компанию, предварительно записавшись к нашим специалистам по телефону, указанному на сайте. Скидка по промокоду "МИП" 50%.

Шарабарова Ирина Павловна30.08.2018 17:51
Да, всё верно, коллега.
Малов Дмитрий Владимирович31.08.2018 09:28

строительство на доле от наследства

Здравствуйте,у меня есть 1сотка земли и 4кв.м от жилого дома(являюсь одним из трех дольщиков) могу ли я построить себе жильё?

Людмила03.09.2017 00:41

Здравствуйте Людмила! Вам нужно обратиться в Администрацию Вашего округа с заявлением о разрешении постройки на 1 сотке, т.к. градостроительные нормы для возведения капитального строения, в каждом регионе разные. В соответствии с ними, Вам будет дано разрешение или отказано.

Царюк Владимир Ростиславович04.09.2017 16:39