Правовой статус заседателей арбитража. Требования к ним, обязанности и права
Арбитражные заседатели – это лица с высшим юридическим образованием, чей стаж в юридической деятельности составляет не менее 5 календарных лет. Возраст заседателя не может быть меньше 25 лет и больше 70 лет. Кроме юридической деятельности допускается стаж в следующих сферах:- предпринимательской;
- управленческой;
- финансовой.
Арбитражными заседателями, помимо прочего, должны быть только те лица, которые наделены правом участвовать в арбитражном процессе на стороне судебной системы и представлять интересы законности процесса.Согласно действующему законодательству такими полномочиями заседателей наделяют федеральные законы, в том числе и закон об арбитражных заседателях, являющийся одним из основных документов в этом вопросе. Законодательством допускаются ситуации, когда одни и те же стороны арбитражного процесса участвуют в нескольких однородных по своему составу делах, которые были приняты на рассмотрение разными арбитражными судами. В этом случае установлено, что дела объединяются в одно, при этом вести его должен тот судья, который первым принял иск. Если хотя бы в одном деле рассмотрение подразумевает участие арбитражных заседателей, то общее дело, состоящее из нескольких однородных, рассматривается также с участием этих заседателей. Законодательством также предусмотрен и обратный порядок. Если хотя бы одно из дел не может быть рассмотрено в присутствии арбитражных заседателей, то и общее дело, объединенное из нескольких однородных по своему составу, не может быть рассмотрено с их участием. Также законодательством предусмотрены случаи, когда в ходе объединения дел в одно общее, последнее приобретает особую сложность и выходит за рамки компетенции арбитражного судьи, председательствующего на заседании, то к рассмотрению могут быть привлечены и арбитражные заседатели. При этом ходатайствовать об их привлечении допускается еще до первого судебного заседания с участием сторон.
Арбитражные заседатели могут исполнять свои особенности согласно законодательству не более двух лет, после чего их заменяют.При этом допускается продление полномочий при условии, что дело, которое рассматривают конкретные заседатели, не было окончено. В этом случае обязанности заседателями исполняются до тех пор, пока дело не получит своего законного и правомерного разрешения. Допускается законодательством и включение в списки заседателей лиц, которые ранее уже исполняли эти обязанности и полномочия. На уровне законов и подзаконов не установлено, сколько именно раз одно и то же лицо может быть предложено в качестве заседателя, если ранее оно им уже являлось.
Формирование списков арбитражных заседателей
Списки арбитражных заседателей могут быть сформированы только арбитражными судами. При этом кандидатуры на должности заседателей по конкретным делам могут быть предложены сразу несколькими объединениями. Например, предлагать кандидатуры судам могут торгово-промышленные палаты, в составе которых есть компетентные лица, чей стаж, возраст и репутация позволяют участвовать в рассмотрении арбитражных дел повышенной сложности. Также кандидатуры могут предлагать иные общественно-профессиональные сообщества, в чьем составе есть необходимые лица. Примечательно, что после формирования списка кандидатов арбитражными судами, список проходит еще две стадии перед вступлением в силу:- рассмотрение списка кандидатов Верховным Судом РФ;
- утверждение списка кандидатов Пленумом Верховного Суда РФ.
Пленум Верховного Суда РФ при утверждении списка также может его откорректировать в соответствии с действующим законодательством.Необходимое количество заседателей арбитражного суда рассчитывается индивидуально, исходя из расчета, что на одного судью, ведущего дело, приходится не менее двух заседателей. Списки, которые были утверждены Пленумом ВС РФ, могут быть оглашены публично, путем их представления в СМИ и публикации в «Бюллетене Верховного Суда РФ».
Подача ходатайства о заседателях в арбитражном процессе
Привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей может быть осуществлено только на основании соответствующего ходатайства. Последнее представляет собой официальный документ, который составляется или сторонами процесса (каждый участник предлагает свою кандидатуру, предлагает рассмотреть дело в присутствии заседателей), или председателем состава суда. При этом стороны предлагают свои кандидатуры только в том случае, когда рассмотрению подлежит дело особой сложности при участии сразу нескольких представителей сторон (как несколько истцов, или несколько ответчиков по делу). Если предложенные сторонами кандидатуры не совпадают, то выбирает в качестве заседателей для арбитражного процесса председатель состава суда. Допускается отзыв ходатайства до того, как был проведен первый заседательный процесс. Та сторона, которая составила ходатайство, вправе его отозвать, а уже состав судей решает удовлетворить ходатайство и его отзыв или нет.Состав суда и правила его формирования
В заседании суда в качестве представителей судебного органа не могут участвовать ни при каких обстоятельствах, ни в качестве судей, ни в качестве заседателей арбитражного процесса, лица которые имеют судимость. Кроме того, не допускаются к процессу те, кто ранее был уличен в действиях, который умаляют достоинство закона и суда, а также ограниченные в дееспособности. Те, кто состоят на учете в наркодиспансере и психодиспансере, также не могут участвовать в арбитражном процессе.При формировании состава суда для проведения арбитражного процесса учитываются все существующие нормы законодательства.Заседатели арбитражного судебного процесса могут быть выбраны только арбитражным судом и утверждены Пленумом Верховного Суда РФ, иные лица не допускаются к судебному процессу ни при каких обстоятельствах. Заседатели арбитражного процесса подчиняются в своих действиях только Конституции РФ и руководствуются ее нормами. При этом для независимого и правомерного разрешения рассматриваемого спора заседатели при формировании своего мнения также учитывают нормы законодательства, которые имеют прямое отношение к делу и обстоятельствам.
Замена арбитражных заседателей
Законодательством предусматриваются ситуации, когда заседатели арбитражного процесса могут быть заменены. Так, если один из заседателей берет самоотвод по обоснованным обстоятельствам до начала процесса, то председатель судебного состава вправе удовлетворить этот самоотвод и предложить новую кандидатуру на это место. В случаях, когда заседатель уличен в нарушении действующего законодательства, разглашает материалы дела третьим лицам, то этого заседателя снимают с занимаемой должности и освобождают от его полномочий, а также привлекают к ответственности за совершенные нарушения.Приостановка полномочий заседателей находится в ведомстве председателя действующего состава суда, который составляет для этого распоряжение.Основания для приостановки полномочий заключаются в привлечении заседателя к ответственности в нарушении законодательства, состояние здоровья, не позволяющее ему исполнять обязанности. Досрочное прекращение полномочий находится только в ведомстве Пленума Верховного Суда РФ. Именно ВС РФ представляет на рассмотрение доказательные документы, согласно которым полномочия заседателей досрочно прекращаются.
