Состав земель населенных пунктов, зонирование территорий. Понятие и общая характеристика
В Земельном кодексе России отдельно выделено понятие состава земель городских и сельских поселений, а также отдельно выделенных округов. Согласно данному нормативно-правовому акту под этими землями подразумеваются земельные участки, которые относятся к определенным территориальным зонам.
Помимо этого, в жилой территориальной зоне допускается строительство, пристройки или возведение объектов социального строительства, а также объектов, имеющих коммунально-бытовое назначение. Жилая зона может быть застроена не только жилыми домами, но и прочими строениями, обеспечивающими нормальную жизнедеятельность проживающих в населенном пункте граждан: школ, детских садов, поликлиник, гаражей, стоянок для транспорта.
- Общественно-деловые зоны, в которые, в свою очередь, входят зоны делового, коммерческого, а также общественного назначения.
Кроме того, в такой территориальной зоне располагаются любые объекты недвижимости, обеспечивающие возможность осуществлять коммерческую и предпринимательскую деятельность. Как правило, в пределах такой зоны располагаются торговые центры, учреждения здравоохранения, объекты культуры, заведения общественного питания, образовательные учреждения, любые другие объекты, которые позволяют обеспечить нормальную жизнедеятельность проживающих в населенном пункте граждан.
- Производственные зоны.
Основные зоны в таком районе предназначены для размещения разнообразных объектов производственного назначения, вне зависимости от того, в какой степени они воздействуют на окружающую среду.
- Зоны сельскохозяйственного использования.
Большую часть таких земель составляют сельскохозяйственные угодья, а также зоны, на которых располагаются объекты, предназначенные для ведения хозяйства.
- Земли рекреационного назначения, в которые входят различные территории с лесными насаждениями, парки, скверы.
Как правило, такие зоны предназначены для отдыха и занятий спортом.
- Зоны особо охраняемых территорий, в которые входят участки, которые имеют особое значение.
- Зоны специального назначения.
В состав данных зон входят крематории, кладбища и могильники.
Особенности границы выделенных территориальных зон. Осуществление зонирования территории
Территориальные зоны имеют свои особенности. Среди них следующие:
- Границы зон должны быть в обязательном порядке установлены на карте градостроительного зонирования;
- На карте должны быть отдельно отображены границы зон с особыми условиями пользования данными территориями.
- Земли с располагающимися на них объектами культурного наследия, которые получили такой статус в соответствии постановлениями Правительства РФ, могут не совпадать с установленными границами выделенных территориальных зон.
Включение земельных участков в границы населенных пунктов должно подтверждаться соответствующими нормативно-правовыми актами.
В первую очередь, проведение любого вида зонирования должно осуществляться с генеральной подготовки всех необходимых документов. Зонирование территории должно осуществляться с подготовки соответствующим органом генерального положения о необходимости проведения данного мероприятия.
Положение должно основываться на правилах землепользования, градостроительных регламентах. Именно в этих документах, полученных в ходе генеральной подготовки, четко определяются ограничения на проведение зонирования участка в виде невозможности установления границ на определенный объект недвижимости.
Что представляет собой градостроительная документация: правила землепользования, застройки, регламент
Границы территориальных зон должны быть подготовлены и установлены на основании нормативно-правовых актов, среди которых документы территориального планирования муниципальных образований, которые требуют утверждения. Кроме того, при их установлении требуется обращать внимание на правила застройки и землепользования, которые предусматривают установление в отношении определенных зон специальных градостроительных регламентов.
Согласно нормам Земельного кодекса РФ утвержденные правила землепользования и застройки представляют собой документ проведения градостроительного зонирования. Данный документ в обязательном порядке должен быть утвержден нормативно-правовыми актами, которые могут быть приняты:
- органами местного самоуправления;
- органами власти городов, имеющих федеральное значение.
В данных правилах, а также в генеральных планах, должны быть утверждены территориальные зоны, градостроительные регламенты, а также четко определен порядок применения данного документа. В правилах отдельно должен быть определен порядок внесения изменений в данный акт.
Данные правила утверждаются для создания благоприятных условий, без которых невозможно осуществить нормальное устойчивое развитие территории, не нарушив при этом экосистему окружающей среды и сохранив объекты, имеющие культурное значение.
Правила землепользования определяют порядок их применения и внесения каких-либо изменений в данный документ. Они имеют в своем составе:
- карту проведения градостроительного зонирования;
- градостроительные регламенты.
В градостроительном регламенте, в свою очередь, должен быть указан допустимый вид использования того или иного участка земли, расположенного в границах городских поселений.
