Изменение, расторжение и прекращение концессионного соглашения
Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 938-82-06
Юридическая энциклопедия МИП онлайн - задать вопрос юристу » Споры по недвижимости » Договоры в недвижимости и строительстве » Изменение, расторжение и прекращение концессионного соглашения

Изменение, расторжение и прекращение концессионного соглашения

Статья раскрывает особенности внесения изменений в концессионное соглашение. Рассматриваются основания расторжения и прекращения концессионного соглашения.


 

Изменение концессионного соглашения

Концессионное соглашение может быть изменено по воле сторон. Изменение соглашения концессии касательно условий, которые установлены решением о заключении такого соглашения и конкурсным предложением концессионера по критериям конкурса, возможно только по согласию сторон в силу соответствующего решения уполномоченного органа. 

Если концессионное соглашение является частью инвестиционного проекта, который имеет значение для всего государства, а концедентом по концессионному соглашению выступает Российская Федерация или ее субъект, и таким соглашением устанавливаются обязанности концессионера подготовить проектную документацию объекта соглашения, условия такого соглашения, которые определены положениями конкурсного предложения, объем инвестиций и технические свойства объекта концессионного соглашения, то по согласованию сторон такое соглашение может быть изменено для осуществления более эффективных технологических решений, при положительном заключении экспертизы проектной документации объекта такой сделки, а также при обязательном  соблюдении определенных требований, предусмотренных законом.

Если объектом соглашения выступают объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, отдельные объекты таких систем, то для того, чтобы изменить условия такой сделки, включая и условия, изменяемые по согласованию сторон в силу решения уполномоченных органов, условий, установленных решением о заключении концессионного соглашения, документацией конкурса и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, требуется согласие антимонопольного органа. Для изменения существенных условий в договорах концессии, заключенных в отношении указанных выше объектов, необходимо получить предварительное согласие уполномоченного органа, который полномочен в сфере регулирования тарифов в области теплоснабжения, в области водоснабжения и водоотведения.

Концедент в обязательном порядке рассматривает требование концессионера изменить существенные условия концессионного соглашения в следующих случаях:

- если исполнение такой сделки стало невозможным в определенные им сроки вследствие появления обстоятельств непреодолимой силы,

- когда обстоятельства, на которых стороны опирались при заключении соглашения существенно изменились, а также

- когда суд или федеральный антимонопольный орган вынесли решения, которые вступили силу, и при невозможности исполнить концессионером или концедентом определенные соглашением обязанности из-за решений, действий или бездействий госорганов, органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц.

Решение об изменение договора концессии, которое может стать результатом изменения доходов или расходов бюджетов бюджетной системы РФ, принимается с соблюдением требований, предусмотренных бюджетным законодательством РФ.

 Изменение концедентом существенных условий концессионного соглашения осуществляется по согласованию с антимонопольным органом, при условии, что на стороне такого концедента стоит субъект РФ или муниципальное образование.

Правительство РФ устанавливает перечень оснований, в силу которых может происходить изменение существенных условий соглашения, а также порядок согласования антимонопольным органом таких изменений.

Концессионное соглашение может быть изменено по требованию одной из сторон такого  договора в судебном порядке по общим основаниям, предусмотренным для изменения гражданско-правовых договоров.

Прекращение концессионного соглашения

Законом предусмотрено несколько оснований прекращения концессионного соглашения:

  1. истечение срока, на который было заключено соглашение;
  2. основания, предусмотренные соглашением сторон;
  3. досрочное расторжение концессионного соглашения в силу решения суда;
  4. предусмотренный соглашением случай его досрочного расторжения в силу решения уполномоченного органа исполнительной власти, если в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером обязательств по такому соглашению был причинен вред жизни или здоровью людей либо имеется угроза причинения такого вреда.

Последствия прекращения концессионного соглашения

В случае прекращения договора концессии концессионер в обязательном порядке должен передать концеденту объект такой сделки и другое определенное соглашением имущество в срок, предусмотренный договором концессии. Такой объект и другое определенное концессионным соглашением имущество при передаче должны быть в пригодном для осуществления деятельности, установленной соглашением состоянии, и не обременены правами других лиц. Передача объекта концессионного соглашения и другого определенного таким соглашением имущества концессионером и принятие их концедентом происходит посредством подписания контрагентами соглашения акта приема-передачи. Обязанность концессионера передать объект соглашения и другое имущество концеденту считается исполненной после того, как концедент принял объект сделки и другое имущество, и контрагенты концессионного соглашения подписали соответствующий документ о передаче. Уклонение одной из сторон соглашения от подписания документа о передаче рассматривается как отказ этой стороны концессионного соглашения от исполнения обязательств по такому соглашению.

Расторжение концессионного соглашения в судебном порядке

Концессионное соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке по требованию одной из его сторон по следующим основаниям:

  1. в случае существенного нарушения условий соглашения другой стороной такого соглашения;
  2. существенного изменения обстоятельств, на которые стороны соглашения опирались при его заключении,
  3. по другим предусмотренным законом или соглашением основаниям.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении одной из сторон соглашения концессионного соглашения своих обязательств такому соглашению, другая сторона соглашения направляет ей письменное предупреждение о требовании исполнения таких обязательств в разумный срок. Требование об изменении или о досрочном расторжении концессионного соглашения может быть заявлено в суд другой стороной такого соглашения только в том случае, если в установленный срок такие обязательства не были исполнены надлежащим образом.

Законодательство устанавливает следующие существенные нарушения условий концессионного соглашения концессионером:

  1. нарушение по вине концессионера сроков, которые установлены для создания или реконструкции объекта соглашения;
  2. нецелевое использование объекта сделки, несоблюдение порядка эксплуатации объекта сделки;
  3. неисполнение концессионером обязанностей, предусмотренных соглашением, которое привело к причинению ущерба концеденту;
  4. приостановление или прекращение концессионером деятельности, предусмотренной соглашением, без согласия концедента, за исключением случаев, предусмотренных законом, а также иными нормативно-правовыми актами;

Существенными нарушениями условий концессионного соглашения концедентом признаются:

  1. неисполнение обязательств по передаче концессионеру объекта соглашения в срок;
  2. передача концессионеру объекта сделки, который не соответствует условиям соглашения. При этом такое несоответствие должно быть выявлено в течение года после подписания контрагентами акта приема-передачи объекта концессионного соглашения, и при условии, что оно не могло быть выявлено в момент его передачи концессионеру и появилось исключительно по вине концедента;
  3. неисполнение концедентом обязательств, которые он принял на себя по расходам на создание и (или) реконструкцию объекта соглашения о концессии, эксплуатацию объекта соглашения или осуществлении платы концедента по концессионному соглашению.

Концессионным соглашением также можно предусмотреть действия или бездействия концедента или концессионера, которые будут признаваться в качестве существенных нарушений условий такой сделки.

В случае, когда соглашение расторгается досрочно, концессионер правомочен требовать от концедента возмещения расходов, понесенных им на создание и (или) реконструкцию объекта сделки, кроме аналогичных расходов, понесенных концедентом. Порядок и срок предоставления такого возмещения устанавливаются в соответствии с условиями концессионного соглашения.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Концессионное соглашение

Если истек срок концесссионного соглашения, администрация может заключить договор аренды, и на какой срок

Антонина15.08.2019 06:51

расторжение концессионного соглашения

В отношении концессионера введена процедура, применяемая при банкротстве-конкурсное производство. Объектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения (котельные теплотрассы...) находящиеся в муниципальной собственности. Согласно концессионному соглашению собственник имущества-муниципалитет, концессионеру передано права владения и пользования муниципальным имуществом. В каком порядке можно расторгнуть соглашение и кто концедент или концессионер должен обратиться в иском?

Людмила Рудь24.05.2019 08:36

Вашу ситуацию надо рассматривать по Вашим конкретным документам. Рекомендую обратиться на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все необходимые документы. Скидка по промокоду МИП 9. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов на электронный адрес: nm@advokat-malov.ru . По с тоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 938-82-06 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Сайботалов Вадим Владимирович
Сайботалов Вадим Владимирович29.05.2019 19:39
Согласна с коллегой.
30.05.2019 10:45

расторжение концессионного соглашения

В отношении концессионера введена процедура, применяемая при банкротстве-конкурсное производство. Объектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения (котельные теплотрассы...) находящиеся в муниципальной собственности. Согласно концессионному соглашению собственник имущества-муниципалитет, концессионеру передано права владения и пользования муниципальным имуществом. В каком порядке можно расторгнуть соглашение и кто концедент или концессионер должен обратиться в иском?

Людмила Рудь24.05.2019 08:36

Вашу ситуацию надо рассматривать по Вашим конкретным документам. Рекомендую обратиться на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все необходимые документы. Скидка по промокоду МИП 9. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов на электронный адрес: nm@advokat-malov.ru . По с тоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 938-82-06 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Сайботалов Вадим Владимирович
Сайботалов Вадим Владимирович29.05.2019 19:36
Согласна с коллегой.
30.05.2019 10:50

Изменение суммы концессионной платы с учетом коэффициента дефлятора.

Здравствуйте! Заключено концессионное соглашение по передаче объекта в пользование на 20 лет с фиксированной концессионной платой в течение всего срока. Через год возник вопрос у концедента о применении в концессионном соглашении коэффициента - дефлятора к фиксированной концессионной плате. Будьте любезны пояснить правомерность внесения указанных изменений в соглашение

Андрей27.03.2019 14:31
Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна08.04.2019 13:08

расторжение концессионого соглашения

кому должна идти оплата за пользование водой после расторжения концессионого соглашения ,если объекты водоснабжения не переданы обратно конценденту

Марина14.03.2019 13:15

Добрый день! Оплата за пользование водой после расторжения концессионного соглашения должна идти обратно конценденту. Концедент https://advokat-malov.ru/dogovory-v-nedvizhimosti-i-stroitelstve/koncedent.html Изменение, расторжение и прекращение концессионного соглашения https://advokat-malov.ru/dogovory-v-nedvizhimosti-i-stroitelstve/izmenenie-rastorzhenie-i-prekrashhenie-koncessionnogo-soglasheniya.html  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54572/ba67c462149814d62294f17cabecedae172e3aa2/ Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О концессионных соглашениях" Статья 39. Концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru  По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 938-82-06 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна20.03.2019 09:40
Согласна с коллегой.
21.03.2019 10:00

Концессия

Как оформить изменение в концессию по увеличению суммы инвестиций, и выполненным работам

Наталья12.12.2018 09:07

Добрый день! Изменение, расторжение и прекращение концессионного соглашения http://advokat-malov.ru/dogovory-v-nedvizhimosti-i-stroitelstve/izmenenie-rastorzhenie-i-prekrashhenie-koncessionnogo-soglasheniya.html Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О концессионных соглашениях" Статья 13. Заключение, изменение и прекращение концессионного соглашения http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54572/ba67c462149814d62294f17cabecedae172e3aa2/ Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатные. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 938-82-06 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна12.12.2018 10:36
Согласна с коллегой.
13.12.2018 08:00

Соглашение о расторжении концессионного соглашения

Добрый вечер,подскажите пожалуйста.При расторжении концессионного соглашения по воле сторон,кто обязан исполнять обязанности по концессионному соглашению(уплата налога НДС) до окончания процедур проведения нового открытого конкурса?

Алена04.12.2018 21:39

Добрый день! При расторжении концессионного соглашения по воле сторон, исполнять обязанности по концессионному соглашению(уплата налога НДС) до окончания процедур проведения нового открытого конкурса обязан Концедент. Изменение, расторжение и прекращение концессионного соглашения http://advokat-malov.ru/dogovory-v-nedvizhimosti-i-stroitelstve/izmenenie-rastorzhenie-i-prekrashhenie-koncessionnogo-soglasheniya.html  Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатные. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 938-82-06 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна05.12.2018 10:47
Согласна с коллегой.
06.12.2018 11:00

Здравствуйте!Ответьте пожалуйста, по истечении года действия концессионного соглашения, является ли передача дополнительного имущества консцесионеру изменением условий концессионного соглашения?

Здравствуйте!Ответьте пожалуйста, по истечении года действия концессионного соглашения, является ли передача дополнительного имущества концессионеру, изменением условий концессионного соглашения?

Владимир06.09.2018 15:45

Добрый день! Да является. Оформите дополнительное соглашение к концессионному соглашению с указанием всех изменений и дополнений.

Коханов Николай Игоревич
Коханов Николай Игоревич06.09.2018 16:15
Владимир06.09.2018 16:24

Спасибо! А надо ли его согласовать с антимонопольным органом?

Конечно надо.

Сайботалов Вадим Владимирович
Сайботалов Вадим Владимирович06.09.2018 16:31
Влаимир06.09.2018 16:31

Спасибо! А надо ли это изменение согласовывать с антимонопольными органами?

Да надо.

Малов Дмитрий Владимирович
Малов Дмитрий Владимирович03.10.2018 17:46
Согласна с коллегой.
07.09.2018 09:33