Описание проблемы:
Дом, в котором расположена квартира собственника, признан аварийным, необходимо получить другую квартиру.
Проблема аварийного жилья в стране стоит остро. Очень много старых домов, есть также дома, пострадавшие от затопления, иных чрезвычайных обстоятельств. Люди могут годами ждать, когда их переселят из аварийных квартир, вынуждены снимать жилье. Встречаются случаи, когда взамен аварийных предоставляют квартиры меньшей площади, без отопления, электричества и т.д. Для того, чтобы отстоять свои права, необходимо понимать, как вообще проходит процедура переселения из аварийного жилья, и в каких случаях человек может претендовать на предоставление другого жилья взамен аварийного.
Порядок признания дома аварийным
Для того, чтобы многоквартирный дом признали аварийным и подлежащим сносу по инициативе гражданина, собственник (наниматель по договору социального найма) может:
- обратиться в специализированную межведомственную комиссию при местной администрации с соответствующим заявлением, но для этого сначала необходимо получить заключение специализированной организации и приложить его к заявлению вместе с правоустанавливающими документами (п.42 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47);
- обратиться с просьбой провести обследование дома и признать его аварийным в жилищную инспекцию, которая по результатам рассмотрения обращения самостоятельно направить в комиссию свое заключение о пригодности дома для проживания.
Комиссия рассматривает заявление в течение 30 календарных дней с даты его регистрации.
Для этого она может провести дополнительные обследования. Если комиссией было принято заключение о наличии основании для признания дома непригодным для проживания, соответствующий уполномоченный орган в течение 30 дней принимает решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и издает распоряжение с указанием сроков отселения граждан (п.46 и п.49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47). Экземпляр распоряжения направляется заявителю и в орган жилищного надзора по месту нахождения дома.
Права собственника, если дом не включен в программу переселения из ветхого и аварийного жилья
Если дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан, собственник имеет право только на выкуп государством его квартиры в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса.
С собственником заключается соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд с выплатой возмещения за изымаемое помещение.
При определении выкупной цены учитываются рыночная стоимость самого жилья, доли в земельном участке, убытки, в том числе расходы в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, поиском другого жилого помещения, оформлением права собственности, упущенная выгода, а также сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт (п.7 ст.32 Жилищного кодекса).
ВАЖНО! Если собственник не согласен с предложенной ему выкупной ценой, можно обратиться в суд.
Но есть исключение из правила, при котором собственнику все-таки должны предоставить иное жилье. Это возможно при соблюдении следующих условий:
- собственник признан малоимущим;
- собственник состоит на учете в качестве нуждающегося в жилье;
- аварийное жилье является его единственным жилым помещением.
Однако, необходимо учитывать, что иное жилье будет предоставлено не в собственность, а по договору социального найма, и уже без какого-либо возмещения.
В иных случаях предоставление другого жилья вместо компенсации возможно только при достижении соглашения об этом с уполномоченным органом местного самоуправления.
При этом стоимость жилого помещения будет зачтена при определении размера возмещения за аварийное жилье.
Что положено собственникам квартиры при расселении из аварийного жилья, если дом включен в программу переселения?
Если же дом включен в адресную программу по переселению граждан, то собственник имеет право по своему выбору на выкуп его квартиры или на предоставление другой квартиры в границах того же населенного пункта.
ВАЖНО! Граждане, которые купили квартиру после признания дома аварийным, не имеют права на предоставление иного жилья, только на выкуп.
В другом населенном пункте в пределах региона жилье может быть предоставлено только с письменного согласия собственника (п.3 ст.16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).
В таком случае с собственником заключается соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого. В программу включены все дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года.
ВАЖНО! Предоставление другой квартиры носит компенсационный характер, поэтому она должна соответствовать по метражу аварийной квартире, а также быть благоустроенной. Благоустроенность зависит от конкретного населенного пункта. Например, условием признания квартиры благоустроенной может быть наличие центрального отопления, электричества, водоснабжения.
При наличии в собственности иных жилых помещений они не учитываются для определения площади предоставляемого взамен аварийного жилого помещения.
Если жильем в аварийном доме является комната в коммунальной квартире, то при определении площади предоставляемого жилого помещения должна учитываться общая площадь комнаты, включая жилую площадь и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Переселение из аварийного жилья по социальному найму
Если квартира в доме, признанном аварийном, принадлежит владельцу на основании договора социального найма, он имеет право на предоставление иного жилого помещения на основании аналогичного договора.
При этом так же, как и при переселении собственников, должна предоставляться квартира:
- той же или большей площади;
- благоустроенная.
С письменного согласия всех жильцов возможно предоставление жилья и меньшей площади.
ВАЖНО! Наличие в собственности нанимателя или члена его семьи другого жилья не является основанием для отказа в предоставлении другого жилья взамен аварийного.
Каков срок расселения, если дом признан аварийным и включен в программу переселения из аварийного жилья?
Чем раньше дом попал в программу, тем быстрее его расселят.
Плановую дату расселения можно посмотреть в федеральном реестре аварийных домов на сайте:
www.reformagkh.ru в разделе «Расселение аварийного жилья/Аварийный фонд».
В экстренных случаях, например, если есть прямая угроза обрушения здания либо в квартире обвалилась стена, жильцов могут расселить незамедлительно.
Проверить, включен ли дом в программу переселения.
Если дом не включен в программу – договориться с органами местного самоуправления о предоставлении иного жилья с зачетом его стоимости при выплате возмещения за аварийное жилье.
Если дом включен в программу – проверить сроки расселения дома.
Заключить соглашение об изъятии аварийного жилья для государственных или муниципальных нужд.
При нарушении сроков расселения, указанных в программе, – обратиться в суд с требованием о предоставлении другого жилого помещения в собственность.