Юридическое сопровождение бизнеса и власти в Москве — это работа юриста на стыке права и государственного управления: сопровождение инвестпроектов и соглашений ГЧП, споры с госорганами, защита компании при проверках и административном давлении. Срок на обжалование ненормативного акта госоргана — три месяца по КАС РФ. Консультация в офисе у м. Марксистская и по телефону — 5 000 ₽.
Юридическое сопровождение бизнеса и власти отличается от обычного обслуживания компании тем, что второй стороной выступает государство: орган с полномочиями, регламентом и собственным интересом. На обжалование решения госоргана в суде отведено три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав. Практику в Malov & Malov ведёт команда под руководством Андрея Владимировича Малова.
Четыре типовых повода, по которым в практику приходят компании: внеплановая проверка с угрозой приостановки деятельности, отказ госоргана в согласовании или разрешении, спор по соглашению ГЧП и концессии, признаки административного давления на собственника. В каждом случае юрист по GR разбирает не только норму, но и полномочия конкретного органа — превышение компетенции часто и есть основание для отмены решения.
Проверка контрольного органа. Роспотребнадзор, ФНС, трудовая инспекция, прокуратура запросили документы или пришли с выездом. Юрист сопровождает проверку с первого дня: определяет её вид и основание, следит за сроками и предметом, фиксирует нарушения регламента в протоколе. Ошибка проверяющего в процедуре — рабочее основание оспорить итоговый акт и наложенный штраф.
Отказ или бездействие госоргана. Компания подала документы на разрешение, лицензию, включение в реестр или субсидию и получила отказ либо молчание сверх срока. Юрист по взаимодействию с госорганами анализирует мотивировку, готовит досудебную жалобу в вышестоящий орган, а при отказе — административный иск об оспаривании решения или признании бездействия незаконным.
Инвестпроект и ГЧП. Правовое сопровождение инвестпроектов требуется, когда компания входит в соглашение с публичным партнёром: концессия, СПИК, соглашение о защите капиталовложений. Юрист выстраивает структуру сделки, проверяет полномочия органа-партнёра, распределяет риски изменения условий и фиксирует гарантии стабильности в тексте соглашения.
Давление на бизнес. Внеплановые проверки одна за другой, возбуждение дел без явных оснований, требования продать актив. Защита бизнеса от давления власти строится на процедуре: юрист обжалует каждое действие, привлекает прокуратуру к надзору за законностью проверок и переводит конфликт в правовое поле, где у чиновника нет процессуального преимущества.
Срок на судебное оспаривание решения, действия или бездействия госоргана — три месяца со дня, когда организации стало известно о нарушении её прав (статья 219 КАС РФ, статья 198 АПК РФ для экономических споров). Пропуск срока не всегда фатален: суд восстанавливает его при уважительной причине. Ниже — ориентиры по срокам и порядку, с которыми чаще всего сталкивается бизнес в спорах с властью.
Суммы в таких спорах складываются из штрафов, доначислений и упущенной выгоды при приостановке деятельности. Административный штраф для юридического лица по многим составам исчисляется сотнями тысяч рублей, а приостановление деятельности по решению суда достигает 90 суток. Поэтому цена промедления при проверке — не только сам штраф, но и остановка операционной работы. Юрист рассчитывает риск в деньгах и днях заранее, чтобы решение об обжаловании принималось на цифрах, а не на эмоциях. Точный срок и сумму по конкретному составу называем после изучения акта проверки или постановления.
Правильный порядок один: сначала досудебное обжалование в вышестоящий орган там, где оно обязательно, затем суд. Для налоговых споров досудебный порядок обязателен — жалоба в вышестоящий налоговый орган подаётся до обращения в арбитражный суд. Пропустить этот этап нельзя: суд оставит заявление без рассмотрения. Ниже разбираем два массовых заблуждения, из-за которых бизнес теряет и срок, и деньги.
Заблуждение: «GR — это связи и договорённости, а не право». На деле юрист в сфере GR работает документами и процедурой: запросами, жалобами, участием в публичных слушаниях, обжалованием актов. Результат достигается через закон, а не через кабинет. Связи не отменяют трёхмесячный срок на обжалование и не заменяют мотивированную жалобу.
Заблуждение: «Против государства бесполезно судиться». Статистика арбитражных споров с госорганами показывает обратное: значительная часть решений отменяется из-за процедурных нарушений — неверного основания проверки, нарушения сроков, выхода за пределы полномочий. Ненормативный акт признают недействительным, если он не соответствует закону и нарушает права (ст. 198 АПК РФ).
Порядок действий по шагам. Юрист фиксирует момент, когда стало известно о нарушении, — от него считается срок. Затем собирает доказательства нарушения процедуры, готовит досудебную жалобу, а при отказе — заявление в суд с требованием признать акт недействительным. Параллельно при необходимости заявляется ходатайство о приостановлении действия оспариваемого акта.
Государственно-частное партнёрство — это долгосрочное соглашение между публичным и частным партнёром, при котором частная сторона строит или реконструирует объект и эксплуатирует его, а публичная сторона предоставляет земельный участок, гарантии или часть финансирования. Регулируется Федеральным законом № 224-ФЗ о ГЧП и МЧП, а концессии — Федеральным законом № 115-ФЗ о концессионных соглашениях. Юрист по ГЧП сопровождает проект от структурирования до защиты в спорах.
Структурирование соглашения. Юрист определяет форму: концессия, соглашение о ГЧП, СПИК или соглашение о защите и поощрении капиталовложений. Проверяет полномочия органа-партнёра заключать такое соглашение, распределяет риски строительства, эксплуатации и изменения тарифов, фиксирует условия компенсации при досрочном расторжении по инициативе публичной стороны.
Гарантии стабильности. Инвестор входит в проект на годы, и главный риск — изменение условий государством. Юрист закрепляет в соглашении дедушкину оговорку и механизм компенсации при неблагоприятном изменении законодательства, а также порядок пересмотра финансовых показателей, чтобы проект оставался окупаемым при смене регуляторной среды.
Споры по проекту. Государственно-частное партнёрство и услуги юриста нужны и на стадии конфликта: публичный партнёр задержал предоставление участка, изменил условия, отказался компенсировать затраты. Юрист ведёт спор в арбитражном суде, взыскивает убытки и понуждает публичную сторону исполнить обязательства по соглашению.
Работа охватывает три направления: споры с госорганами, правовое сопровождение инвестпроектов и абонентское обслуживание компании во взаимодействии с властью. Ниже — конкретные услуги, из которых складывается практика. Часть из них разовые, часть удобнее вести в формате абонентской поддержки, когда юрист сопровождает компанию постоянно и подключается с первого дня любой проверки.
Сопровождение проверок контрольных и надзорных органов с первого дня
Обжалование решений, действий и бездействия госорганов в суде и вышестоящем органе
Оспаривание постановлений по делам об административных правонарушениях
Правовое сопровождение инвестпроектов, концессий и соглашений ГЧП
Защита бизнеса от административного давления и незаконных проверок
Досудебное урегулирование налоговых и иных споров с государством
Абонентское юридическое обслуживание организации во взаимодействии с властью
Консультации юриста по GR и оценка перспектив спора с органом
Наша статистика говорит сама за себя, демонстрируя нашу приверженность высоким стандартам и успешному разрешению даже самых сложных дел.
Спор с госорганом ведёт профильный юрист, а стратегию и ключевые документы согласует руководитель практики Андрей Владимирович Малов. Состав команды постоянный, направление под каждую задачу подбирается отдельно.
С этой практикой работают производственные и торговые компании, инвесторы в инфраструктурных проектах и средний бизнес, столкнувшийся с проверками или административным давлением.
Среди клиентов юридической компании Malov & Malov — публичные люди, руководители крупных компаний и предприниматели, которые доверили нам защиту своих интересов.
Василий Вакуленко
«Обратился за юридической консультацией, помогли в решении сложных вопросов с авторским правом. Огромное спасибо Андрею Владимировичу, побольше бы таких ответственных и грамотных специалистов.»
Анна Нетребко
«Очень рада, что обратилась именно к Андрею Малову, мне посоветовали его как специалиста с большим судебным опытом. Узнала много нового и получила инструкции как впредь избежать ошибок! Спасибо за все.»
Полина Гагарина
«Малов Андрей Владимирович — юрист очень высокого класса и ответственный человек. В судебной защите ему нет равных, разбирается досконально в системе, очень внимательный к нам, клиентам. Желаю дальнейших успехов!»
Ирина Дубцова
«Благодарна юристу Малову Андрею Владимировичу за помощь, которую он оказал мне в решении моего вопроса. Грамотный, знающий юрист, профессионал. Довольна его работой. Спасибо Вам!»
Консультация в офисе стоит 5 000 ₽ и засчитывается в дальнейшую работу при заключении договора. По телефону первичная оценка ситуации — бесплатно. Стоимость сопровождения зависит от органа, стадии и объёма документов; ниже — ориентиры по группам работ. Точную цену называем после изучения акта проверки, отказа или проекта соглашения.
Консультации и оценка
Досудебная работа
Представительство в суде
Инвестпроекты и абонентское обслуживание
Порядок из пяти шагов: бесплатная оценка по телефону, очная консультация с документами, договор с фиксированным объёмом, досудебная и судебная работа, контроль исполнения. На первом же шаге мы определяем срок на обжалование — от него зависит, насколько срочно нужно действовать.
Бесплатная оценка по телефону
Вы описываете ситуацию: какой орган, что произошло, есть ли акт или постановление. Юрист называет применимую норму, срок на обжалование и первичный порядок действий. Это помогает понять, есть ли предмет спора вообще.
Консультация с документами
На очной встрече юрист изучает акт проверки, отказ или проект соглашения, проверяет полномочия органа и соблюдение процедуры. По итогам вы получаете оценку перспектив и план работы с расчётом рисков в деньгах и днях.
Договор и фиксация объёма
Заключаем договор с описанием состава работ и стоимости. Консультация в офисе засчитывается в оплату. Объём фиксируется, чтобы не было скрытых доплат по ходу дела.
Досудебная и судебная работа
Готовим жалобы и возражения, соблюдаем обязательный досудебный порядок там, где он предусмотрен, и при отказе идём в арбитражный суд или в порядке КАС РФ. При необходимости заявляем приостановление действия оспариваемого акта.
Контроль исполнения
После решения суда следим за его исполнением органом: снятие санкции, выдача разрешения, возврат излишне взысканного. При неисполнении инициируем принудительное исполнение через приставов.
Пять дел из практики по спорам бизнеса с властью: с чем обращаются компании и чем заканчивается спор. Все примеры обезличены, суммы и обстоятельства изменены в деталях, но отражают реальный ход работы.
Оценки компаний по трём типовым поводам: сопровождение проверки контрольного органа, обжалование отказа госоргана, спор по соглашению ГЧП. Отзывы обезличены по просьбе клиентов, повод обращения указан кратко.
Практика по спорам с государством отличается от общего юридического обслуживания: здесь важны знание регламентов проверок, процедуры обжалования и порядка работы с публичным партнёром. Ниже — четыре причины, по которым бизнес выбирает эту практику.
Гарантировать исход спора с государством не может ни один юрист — решение принимает суд или вышестоящий орган. Мы гарантируем соблюдение сроков, обоснованность позиции и честную оценку перспектив, в том числе отрицательную, если оснований для спора нет. Ниже — что именно мы гарантируем и чего добиться нельзя.
Источники и нормативная база
Статья 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ
Статья 219 Кодекса административного судопроизводства РФ
Статья 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Статья 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ
Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»
Шаблоны документов для споров с властью: жалоба в вышестоящий орган, административный иск об оспаривании решения, возражения на акт проверки, ходатайство о восстановлении срока и о приостановлении действия оспариваемого акта.
Десять вопросов, которые бизнес задаёт чаще всего при спорах с госорганами и сопровождении инвестпроектов. Ответы носят справочный характер; по конкретной ситуации нужна очная консультация с документами.
Кто такой GR-юрист и чем он занимается?
В какой срок можно обжаловать решение госоргана?
Обязательно ли сначала жаловаться в вышестоящий орган?
Можно ли оспорить итоги внеплановой проверки?
Что такое ГЧП и когда оно применяется?
Как защититься от давления через проверки?
Сколько стоит сопровождение спора с госорганом?
Что делать, если срок на обжалование уже почти истёк?
Можно ли приостановить действие оспариваемого акта на время суда?
Чем абонентское обслуживание лучше разовой помощи?
Опишите, какой орган и что произошло, — юрист назовёт применимую норму, срок на обжалование и первичный порядок действий. Очная консультация в офисе у м. Марксистская или по телефону +7 (495) 118-31-62.
