В статье рассматриваются основания возникновения права собственности на землю, субъекты и объекты права на землю, виды и формы земельной собственности
Под «правом собственности на землю» понимается право, включающее в себя три правомочия – владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами (п. 2 ст. 36 Конституции РФ). Нормативное регулирование правоотношений в области земельного права осуществляется гражданским и земельным законодательством. В частности, Гражданский кодекс РФ (ч. 1) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (далее – ГК РФ) определяет основания возникновения и прекращения прав на участок земли, как на любое другое имущество. Комплекс норм земельного права устанавливает особенности возникновения и прекращения таких прав, а также процедуру их оформления. Источниками земельного права являются: Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ (далее – ЗК РФ), ряд федеральных законов; вопросам права собственности на землю посвящена гл. III ЗК РФ «Собственность на землю»; вопросы возникновения прав на землю рассматриваются в гл. V ЗК РФ «Возникновение прав на землю».
В гл. XVII ГК РФ «Право собственности и другие вещные права на землю» рассмотрены основания возникновения вещных прав. Среди вещных прав, объектами которых могут выступать участки земли, выделяются:
- Право собственности (частная, государственная, муниципальная) на земельный участок возникает либо ввиду приобретения права у другого собственника (сделки отчуждения, мены, дарения и т.д.), либо с помощью формирования нового участка и последующего оформления его в собственность;
- Права пользования (аренда, бессрочное пользование, оперативное управление и т.д.);
- Право бессрочного пользования землей, находящейся в федеральной или муниципальной собственности, предоставляется отдельным категориям юридических лиц (публичным органам власти; бюджетным, казенным и автономным учреждениям всех уровней); казенным предприятиям. Возникает в связи с решением уполномоченного органа власти. Право бессрочного пользования, ранее оформленное на физических лиц, сохраняет действие, однако такое право не может быть предоставлено гражданам;
- Право пожизненного наследуемого владения в настоящее время в РФ не предоставляется, однако существующие права сохраняются;
Право ограниченного пользования (сервитут) возникает из условий сделки, нормативного акта публичного органа власти, либо связано с особым правовым статусом земельного участка;
- Иные права пользования (аренда и т.д.). Возникают из совершения юридически значимых действий (заключение договора, издание нормативного акта органа власти).
Согласно ст. 25 ЗК РФ ЗК РФ права собственности на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ.
- в частную собственность (ст. 17, 18 ГК РФ):
- в государственную собственность (ст. 17, 18 ЗК РФ):
- в муниципальную собственность (ст. 19 ЗК РФ):
Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Право частной собственности удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права частной собственности и возникает с момента регистрации.
Объектом права собственности на землю является земельный участок, понятие которого закреплено в п. 3 ст. 6 ЗК РФ: это недвижимая вещь, представляющая собой часть земной поверхности и имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Содержание права собственности, которое распространяется на любые объекты гражданских прав, в том числе земельные участки, установлено гражданским законодательством. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Владение земельным участком представляет собой обладание им как своим, например, для юридического лица – это возможность числить его на своем балансе.
Пользование землей – это возможность извлекать ее полезные свойства: размещать на ней постройки и сооружения, выращивать сельскохозяйственную продукцию и т.д.
Правомочие распоряжения состоит в возможности для собственника определять юридическую судьбу земельного участка. Он вправе отчуждать земельный участок в собственность другим лицам (дарить, продавать, обменивать, завещать, передавать в качестве взноса в уставный капитал коммерческих организаций и т.д.), передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения участком, отдавать его в залог и т.д.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. При этом владение, пользование и распоряжение землей и иными природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно земельному законодательству, земля должна использоваться в соответствии с ее целевым назначением (определяемым принадлежностью к той или иной категории земель) и разрешенным видом использованием. Собственник земельного участка должен осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий, выполнять иные обязанности, предусмотренные ЗК РФ и иными федеральными законами.
Участниками земельных отношений (субъектами права собственности на землю) в соответствии со ст. 5 ЗК РФ являются: граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования. Пункт 2 указанной статьи определяет, что права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Кодексом и федеральными законами. Закон предусмотрено также ограничение в отдельных случаях правомочий собственника по распоряжению земельным участком. Так, ст. 37 ЗК РФ предусматривает особые требования к процедуре заключения договоров купли-продажи земельных участков.
Право собственности на землю защищается законом. Собственник вправе истребовать свой земельный участок из чужого незаконного владения в соответствии со ст. 301 и 303 ГК РФ, а также требовать устранения любых нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Основания и порядок возникновения права собственности на земельные участки определены в соответствующих статьях гл. V-V.6 ЗК РФ, а основания и порядок прекращения права собственности на земельные участки, также как предусмотренные ограничения права собственности, – в гл. VII ЗК РФ.
В Конституции РФ закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9). Соответственно, субъектами права собственности на земельные участки являются: РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, граждане и юридические лица. При этом в ст. 36 специально подчеркнуто, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, а в ст.35 – что право частной собственности охраняется законом. Согласно гражданскому законодательству права всех собственников защищаются равным образом (п. 4 ст. 212 ГК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 9 Конституции РФ и ст. 209-217 ГК РФ в РФ устанавливаются частная собственность на землю граждан и юридических лиц, государственная (федеральная и субъектов РФ), муниципальная и иные формы собственности. Граждане могут иметь земельные участки на праве не только индивидуальной, но и общей долевой (с определенной долей каждого собственника) и общей совместной (без определения долей каждого) собственности. Право собственности на землю реализуется через формы и виды собственности на земельные участки, составляющие земельный фонд России. В соответствии с гражданским законодательством права всех собственников защищаются равным образом (п. 4 ст. 212 ГК РФ).
Формы земельной собственности:
Что касается иных форм собственности на землю, о которых упоминается в ст. 9 Конституции РФ, то таковых законодательством в настоящее время не предусмотрено.
Общая собственность по гражданскому праву представляет собой собственность на имущество двух или нескольких лиц является, таким образом, разновидностью частной собственности. Согласно ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Так, совместная собственность на имущество, в том числе и земельные участки, бывает у супругов; общая долевая собственность на земельный участок – у собственников жилого дома, который расположен на этом участке.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находится любое имущество, за исключением отдельных видов имущества (которое в соответствии с законом не может им принадлежать). ЗК РФ в ст. 27 установил перечень земель, изъятых из оборота, которые не могут находиться в частной собственности, и земель, ограниченных в обороте, которые не подлежат передаче в частную собственность, кроме случаев, установленных федеральным законом. В некоторых статьях ЗК РФ установлен запрет на приватизацию отдельных видов земельных участков (такой запрет означает недопустимость передачи их из государственной или муниципальной собственности в частную, но если земельные участки уже находятся в частной собственности, например, право собственности возникло до введения соответствующей нормы, то они могут в ней оставаться) – это, например, земельные участки общего пользования на землях населенных пунктов (п. 12 ст. 85 ЗК РФ), земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков (п. 6 ст. 95 ЗК РФ).
Кроме того, ФЗ «Об обороте сельскохозяйственного назначения» от 24 июня 2002 г. №101-ФЗ установил запрет на приобретение в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более 50%. Указанные лица могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. Но поскольку действие данного ФЗ не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, быть собственниками таких земельных участков иностранцы имеют право.
Здравствуйте!Земля на которой стоит магазин в собственности,перед магазин ом есть территория,где постоянно паркуются машины,я арендатор на магазине расположена реклама,машины закрывают магазин,аренда не маленькая.Вопрос:какую территорию я могу ограждать,чтобы перед магазином не было парковки?
Здравствуйте Нани! Данный вопрос, Вам нужно решить исходя из того, чья это земля. Если городская, то местные органы власти района. Если общедомовая собственность, то на общем собрании собственников помещения к которому относиться данный участок земли.
От отца после смерти осталась собственность - дача и гараж, но я не вступила в право собственности (прошло 8 лет, могу ли я восстановить свое право через суд, если нет, то кто имеет право на эту собственность (у меня два сына)?
Здравствуйте! Согласно ст. 1155 ГК РФ По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. Ваши дети не являются наследниками.
На основании каких положений или законов можно зарегистрировать право собственности на земельный участок под частным домом?
Для этого необходимо знать на каком праве Вы в настоящий момент владеете данным земельным участком?
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане, владеющие на правах собственности жилыми домами или зданиями, расположенными на земельном участке, имеют исключительное право на его оформление в собственность или приватизацию. Однако, как показывает практика, ситуация с документами на земельный участок может быть разной. Либо у собственника дома вообще нет никаких документов, в этом случае, участок находится в государственной или муниципальной собственности. . Если право собственности на находящийся на данном земельном участке жилой дом возникло у вас до 1990 года, то такой участок должен быть предоставлен в собственность бесплатно, то есть вы можете его приватизировать. В остальных же случаях речь может идти только о выкупе земли, пусть и по ее оценочной, кадастровой стоимости. либо данный земельный участок когда-то был выделен, например, родственникам нынешнего владельца, но вот свое право собственности на него они так и не зарегистрировали. В зависимости от этого, процедура оформления земельного участка под жилым домом тоже будет разной.
Первое, что вам нужно сделать, это обратиться в отдел землеустройства местной администрации и выяснить. Состоит ли данный земельный участок на кадастровом учете. В большинстве случаев, это не так, а значит, вам придется заказывать геодезическую съемку земельного участка, подписывать с соседями согласование границ и оформлять межевое дело. С этим пакетом документов нужно будет обратиться в районную кадастровую палату, поставить участок на учет и получить на него кадастровый паспорт. С этим паспортом нужно будет опять вернуться в Администрацию вашего муниципального образования, написать заявление о предоставлении вам в собственность земельного участка под вашим жилым домом, приложить к нему копию кадастрового паспорта земельного участка и копии правоустанавливающих документов на дом. В течение месяца Администрация должна издать постановление о предоставлении вам данного земельного участка в собственность бесплатно, если вы имеете на это право, за определенную плату, или же если это невозможно, то земельный участок вам будет передан на правах аренды. Заключительным шагом оформления участка под жилым домом окажется регистрация вашего права собственности или аренды в региональном представительстве Росреестра. Для этого вам придется собрать следующий пакет документов:
Как оформить земельный участок на основании старых документов
Если вам или вашим родителям уже выделяли земельный участок, например, на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненно наследуемого владения, то новое постановление администрации вам не понадобится. Вы сможете зарегистрировать право собственности на земельный участок на основании этих документов. При этом, такой участок может и не состоять на кадастровом учете, а это значит, что вам придется проводить процедуру межевания и действовать точно так же, как и в первом случае. Если же кадастровый паспорт у участка уже есть, вам нужно будет заказать в Кадастровой палате выписку из него. Затем идете с этими документами в отделение Росреестра и спокойно регистрируете свое право собственности на земельный участок. Точно так же нужно действовать и в тех случаях, когда у вас на руках имеется свидетельство о собственности на землю старого образца – розового или голубого цвета.
Приватизировать участок, предоставляемый на правах аренды невозможно. В соответствии с ЗК РФ, Вы можете подать заявление о выкупе в государственный или муниципальный орган. 2. Без проведения торгов осуществляется продажа: 10) земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.
Вашу ситуацию надо рассматривать по Вашим конкретным документам. Рекомендую обратиться на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все необходимые документы. Скидка по промокоду «МИП». Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов на электронный адрес: nm@advokat-malov.ru . По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html
15 лет пользуемся участком в коллективом саду. Хозяин обещал сделать документы для продажи и больше мы его не видели. Ухаживает за участком, платим взносы, построили баню и сделали ремонт дома. Недавно узнали, что хозяин умер. Имеем ли мы право на землю?
Добрый день!
Вам надо в судебном порядке доказывать право пользования данный участком.
Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.
Юридическая группа МИП - Москва
Консультации проводят адвокаты с 20 летним опытом в офисе, по скайпу или телефону
Телефон для записи +7 (499) 995-18-31
Добрый день, у моей бабушки есть участок. Несколько лет назад она его продала, но ни договора, ни расписок у нее нет. По данным ЕГРН этот участок до сих пор у нее в собственности и на него ей приходят налоги. Есть ли какой-то срок в течение которого покупатель должен переоформить собственность на себя? Если у покупателя есть договор купли-продажи, но собственность до сих пор на бабушке это вообще законно? Может ли моя бабушка будучи до сих пор собственником по данным ЕГРН продать этот участок и как в этом случае общаться с теми, кто этот участок купил, но на себя не переоформил? P.S.: контактов с покупателем нет, на участке со слов соседей не появляется. Участок в области-далеко, ловить его там нет возможности.
Добрый день! К сожалению, никакого срока по оформлению недвижимости законом не установлено. Если она продаст его второй раз, и вскроется первый факт продажи участка - то это будет мошенничеством. В данном случае можно попробовать доказать факт продажи в судебном порядке, в порядке ст. 3 ГПК РФ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/b43175df1cc9fb378da2f5c80627b56edb45c6fb/
Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.
Юридическая группа МИП - Москва
№1 в рейтинге адвокатов России - top-advokats.ru
Консультации проводят адвокаты с 20 летним опытом по скайпу или телефону
Телефон для записи +7 (499) 577-03-28
В 2004 г. я приобрел уч-ток земли вместе с домом, Документы зарегистрированы в ЕГРН.Сейчас выясняется, что фактическое расположение уч-ка и то, что в ЕГРН - не совпадают. Мне предписано ЕГРНом Сделать новое межевание.Претензия соседа в том,что мой уч-ток заходит на его уч-ток на 1.5 м. У него кроме кадастрового номера никаких документов нет,на чем он строит свои претензии, от чего он отталкиваеся, не понятно. Как мне быть?
Добрый день!
Вы можете согласиться с требовниями соседа, можете отказать ему, пусть производит замеры за свой счет, скорее всего вопрос придется решать через суд.
Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.
Юридическая группа МИП - Москва
Консультации проводят адвокаты с 20 летним опытом в офисе, по скайпу или телефону
Телефон для записи +7 (499) 995-18-31
Нужно ли менять свидетельство права собственности на землю, выданные в 2008 году
Добрый день! Менять старое свидетельство на новое не надо, тем более что сейчас свидетельства о собственности не выдаются (выдается выписка из ЕГРП на определенную дату). Но привести документы о собственности на земельный участок в порядок нужно обязательно. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатные. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html
Имею ли я приобрести в собмтвенность землю находящийся у меня на бессрочном пользовании а дом расположенный на нем находится у меня на праве собственности.
Добрый день! Приобрести в собственность землю находящийся у Вас в бессрочном пользовании Вы можете. https://advokat-malov.ru/pravo-na-zemlyu/novyj-resurs2.html http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/84a17d50fd2c9f6afe54cd78177c4f9609f9a950/