Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 577-03-28
Юридическая энциклопедия МИП онлайн - задать вопрос юристу » Жилищное право » Найм жилого помещения » Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Москве

Во избежание коррупционных и неправомерных действий закон строго регламентирует порядок этого обеспечения.


Право на жилье для каждого гражданина закреплено многими российскими законодательными актами и является неотъемлемым. Реализуя конституционное положение (см. в ст. 40), закон предусматривает возможность обеспечения жилищем каждого нуждающегося в нем гражданина. Во избежание коррупционных и неправомерных действий со стороны органов, которые уполномочены рассматривать вопросы обеспечения граждан жильем, закон строго регламентирует порядок этого обеспечения.

Рассмотрим подробно, какими особенностями обладает принятие и учет граждан в качестве нуждающихся, снятие с учета, какие правомочия есть у нуждающихся в жилье граждан.

Постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Гражданин может быть поставлен на учет при наличии у него оснований для этого и предоставления должным образом заверенной документации, необходимой для осуществления указанной процедуры. Важно, чтобы человек, который намерен встать на учет, имел постоянное место жительства в населенном пункте, в котором ему будет предоставлено помещение для проживания.

Если у гражданина есть несколько оснований, по которым он может быть признан нуждающимся, принимающий орган может поставить его на учет, руководствуясь любым из этих оснований.

Постановка на учет осуществляется органом местного самоуправления (МСУ), после рассмотрения заявления, поданного гражданином в установленном законом порядке и должным образом оформленного. Вместе с заявлением предоставляется пакет необходимых для оформления и подтверждения статуса гражданина документов. За недееспособных граждан пакет документов в МСУ предоставляет их представитель. О принятии решения о постановке на учет или отказе в постановке заявитель должен быть уведомлен не позднее чем через месяц со дня подачи заявления, не считая выходных и праздничных дней.

Процедура принятия граждан на учет

Гражданин, желающий встать на учет, подает заявление о своем намерении в органы МСУ в установленном порядке. Заявление должно быть написано с соблюдением предъявляемых к нему требований. Не допускается внесение изменений и дописок, если это не разрешено принимающей заявление стороной. Вместе с заявлением предоставляется перечень документов, подтверждающих право заявителя на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилье. Список таких документов приведен ниже, но за уточнением требований гражданину нужно обратиться в орган, осуществляющий принятие на учет.

Заявителю выдается документ, подтверждающий принятие бумаг. С этого момента в установленном порядке начинает исчисляться срок для принятия уполномоченным органом решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет, если по каким-либо причинам орган усматривает основания для отказа. Заявителю в течение трех дней с момента принятия решения, направляется документ, содержащий положительное или отрицательное решение. Причины отказа разъясняются заявителю в указанном документе и должны быть понятны и обоснованы.

Категории лиц, которых закон наделяет правом на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилье

Нуждающиеся в жилых помещениях граждане, имеющие в составе семьи трех и более детей, не достигших совершеннолетия, имеют право на предоставление жилья, таким правом также наделены малоимущие граждане и их семьи, недееспособные граждане, лица, имеющие инвалидность, или имеющие в составе семьи инвалида, ветераны военных действий. Принадлежность к какой - либо из перечисленных категорий должна подтверждаться списком определенных документов. Важно отметить, что основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях должны быть полностью обоснованы, закон строго запрещает искусственно создавать условия, дающие возможность получения жилья.

Гражданам, вставшим на учет, жилье предоставляется согласно очереди, однако, некоторым категориям лиц доступно внеочередное получение жилья, к ним относятся:

  • Сироты, или дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании срока их пребывания в государственных учреждениях (детских домах, образовательных учреждениях), как правило, молодые люди покидают указанные учреждения в 18 лет и имеют право на получение жилья. Кроме того, молодой человек может встать на учет после службы в вооруженных силах РФ, или после отбытия наказания в местах лишения свободы.
  • Лица, чьи жилищные условия дают основания на получение другого жилья, а именно граждане, проживающие в помещениях, которые не подлежат ремонту и восстановлению и не обеспечивают нормальные условия проживания.
  • Лица, страдающие определенными формами заболеваний, список этих заболеваний утвержден Правительством РФ, с наименованиями болезней можно ознакомиться в принимающем документы органе.

Следует отметить особое положение молодых семей в вопросах получения жилья. Государство предоставляет помощь для молодых семей выделением субсидии. Для ее получения необходимо собрать установленные документы и обратиться в орган МСУ для постановки на учет.

Роль органов МСУ при рассмотрении вопросов учета

Закон наделяет органы местного самоуправления обязанностями:

  • определять основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях;
  • принимать на рассмотрение предоставленные гражданами заявления по поводу постановки на учет;
  • рассматривать документы, прилагаемые к заявлению, на предмет соответствия законным требованиям;
  • принимать решения по указанным заявлениям по поводу учета, такие как: принятие на учет, отказ в принятии, снятие с учета.

В обязанность уполномоченного органа входит соблюдение сроков рассмотрения заявления и направления решений заявителю. Указанная государственная структура также уполномочена на признание жилья непригодным для проживания. Исполнительный орган имеет полномочия по признанию граждан малоимущими, анализируя документы о доходах, предоставленные заявителем и информацию о расходах.

Документы, необходимые для постановки на учет

Власти региона, в котором гражданин становится на учет, утверждают перечни бумаг, необходимых для процедуры оформления, но основой этого перечня в любом регионе являются:

  • Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и его принадлежность к гражданству РФ, документы, удостоверяющие личности членов семьи заявителя.
  • Заявление в уполномоченный орган о принятии на учет. Этот документ должен быть подписан самим заявителем и членами его семьи.
  • Документы, которыми доказывается фактическое проживание заявителя в регионе, в котором он планирует получить жилье, другие документы о месте жительства заявителя и его семьи.
  • Документы, удостоверяющие статус сироты, или лица, оставшегося без попечения родителей, выданные органами опеки и попечительства.
  • Справки, в которых указывается численность семьи и распределены родственные связи.
  • Документы, которыми определяется уровень обеспеченности гражданина жильем.
  • Сведения о доходах заявителя и его семьи.
  • Задокументированные сведения об имуществе, принадлежащем нуждающемуся в жилье гражданину и членам его семьи, за которые уплачиваются налоги.
  • Удостоверения, которыми утверждается особый статус лица (например, удостоверение об участии в боевых действиях).

Ведение учета нуждающихся в жилье граждан

Информация о принятых заявлениях в обязательном порядке заносится принимающим органом в книгу регистрации заявлений. Сведения о гражданах, получивших положительное решение по заявлению, вносятся в книгу учета нуждающихся в жилье граждан. Указанным книгам присваиваются номера, прошиваются и нумеруются листы. Порядок внесения изменений, исправления помарок в указанных документах четко установлены. Все изменения удостоверяются руководителем и заверяются печатью. Один раз в 12 месяцев производится сверка сведений и перерегистрация граждан, находящихся на учете.

Процесс перерегистрации представляет собой предоставление в уполномоченный орган гражданами документации, подтверждающей отсутствие изменений в статусе гражданина относительно жилья, или наличие таких изменений, прием органами документов, их анализ и рассмотрение.
На любого гражданина, вставшего в законном порядке на учет, органы МСУ заводят учетное дело. Также указанные органы хранят в своих помещениях документацию по поводу учета граждан. Орган МСУ снимает граждан с учета, при выделении жилья или выявлении обстоятельств, предусматривающих снятие с учета, в том числе предоставления гражданином документов, подтверждающих прекращение его статуса нуждающегося в жилье.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич - эксперт по сложным вопросам

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Постановка на жилищный учет

Добрый вечер! Можно ли направить полный пакет документов с заявлением в ДГИ на постановку на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилищных помещениях через почту с уведомлением, а не через МФЦ?

Mikhail25.09.2021 17:20

Здравствуйте! Да, можете т.к. МФЦ, является просто передаточным звеном для органов исполнительной власти. Вы можете обратиться напрямую, в орган власти, занимающийся непосредственно Вашим вопросом напрямую. 

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна26.09.2021 02:17

постановка на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма

Добрый день! Я прописана в Волгограде. Имею 1/2 доли в маминой квартире (20 кв. метров). Муж прописан в Урюпинске. Собственности нет. Проживаем мы в арендуемой квартире в Волгограде 1,5 года. Можем ли мы встать на учёт, нуждающихся в жилом помещении? Спасибо

Мария23.09.2021 16:20

Добрый день!

В соответствии со статьёй 49 ЖК РФ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/9af0eecdd47a76188ef34a9b4c871eeabe982bab/ жилые помещения из государственного или муниципального жилищного фонда могут предоставляться гражданам РФ по договору соцнайма, если семья является малоимущей и признана нуждающейся в жилье по правилам статьи 51 ЖК РФ. При этом малоимущими граждан признаёт орган местного самоуправления, исходя из дохода граждан и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи.   Нуждающимися в жилье (ст. 51 ЖК РФ) признаются: 1) граждане, не имеющие жилого помещения в собственности или по договору соцнайма; 2) граждане, имеющие жилые помещения в собственности или по договору соцнайма или являющиеся членами семьи собственника или нанимателя, но обеспеченные кв.м. на каждого члена семьи менее учётной нормы, утверждённой в соответствующем населённом пункте; 3) граждане, проживающие в жилье не отвечающие  установленным требованиям для жилых помещений (например, аварийное жильё); 4) граждане, проживающие в жилом помещении, занятом несколькими семьями, в составе которой есть больной страдающей тяжёлым заболеванием в соответствии со специальным перечнем заболеваний и не имеющим другого жилого помещения.   При этом при наличии в семье нескольких жилых помещений, принадлежащих на праве собственности или, предоставленных по договору соцнайма, при определении нуждаемости в жилье учитывается суммарная площадь всех жилых помещений.

Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.
Юридическая группа МИП - Москва
№1 в рейтинге адвокатов России - top-advokats.ru
Консультации проводят адвокаты с 20 летним опытом в офисе, по скайпу или телефону
Телефон для записи +7 (499) 577-03-28

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна24.09.2021 09:23

Льгота ветеранам боевых действий

Нужна ли постоянная прописка, или достаточно временнной для постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях?

Вадим23.09.2021 07:09

Добрый день! ЖК РФ Статья 52. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. 2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Юридическая группа МИП составит для Вас все жалобы и заявления по промокоду МИП 9.Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна23.09.2021 21:21

Признание нуждающимися

Мы молодая семья из 3 человек ,не имеющая собственного жилья.Один родитель работает на не гос. работе,другой родитель студент.Что нам в такой ситуации положено?

Алина 18.09.2021 19:36

Добрый день в Вашем случае, каких-либо льгот Вам не предусмотрено. Вы можете обратиться в администрацию для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. 51ЖК РФ), если Вас включат в очередь, то Вы получите субсидию для приобретения жилья.

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна19.09.2021 07:22
Леся 30.11.2021 00:08

Здравствуйте. А если у нас семья из 4х человек и один муж работает на гос.службе, а жена официально нигде не работает... Один из детей новорожденный. Положена нам какая либо субсидия? Заранее благодарим за ответ

Здравствуйте!

С 1 января 2018 года вступил в силу закон о ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей. По нему можно каждый месяц получать выплату за рождение первого или второго ребенка. Это не декретные и не пособие по уходу за ребенком, а дополнительная мера поддержки.

В народе новое пособие называют путинскими выплатами. Другие льготы они не заменяют, не перекрывают и не отменяют. Выплату предоставляют не единоразово, а выплачивают каждый месяц на банковскую карту матери — или отца, если мать умерла или ее лишили родительских прав.

Срок поддержки 18 месяцев — пока ребенку не исполнится полтора года. Путинские выплаты не облагаются НДФЛ.

Закон содержит специальные требования к семье:

  1. Получить выплаты могут родители, чей первый или второй ребенок родился или был усыновлен после 1 января 2018 года.
  2. Опекуны тоже могут претендовать на выплаты: в случае смерти родителей или усыновителей, объявления их умершими, лишения родительских прав или в случае отмены усыновления.
  3. Заявитель должен быть гражданином России и постоянно проживать на территории РФ.
  4. Ребенок должен быть гражданином России. Например, если роды были в РФ, но оба родителя — иностранные граждане, то по умолчанию российское гражданство ребенку не предоставляют.
  5. Средний доход на каждого члена семьи не должен быть больше 1,5 прожиточного минимума по региону проживания.

Откуда выделяют средства. Выплаты за первого ребенка обеспечиваются федеральным бюджетом. За второго ребенка средства выплачивают из материнского капитала. Закон не обязывает использовать маткапитал только для путинских выплат. От них можно отказаться и потратить маткапитал на жилье или что-то еще.

Если есть дети от предыдущего брака. В законе учитывается очередность детей только по отношению к матери. Если для мужчины ребенок первый, а для женщины — третий, на пособие претендовать нельзя.

Если ребенок усыновлен. Чтобы супруги имели право на выплаты, усыновленный ребенок не обязательно должен был родиться в 2018 году. Закон учитывает дату усыновления и возраст ребенка — не старше 1,5 лет.

Если возникнут сложности Вы всегда сможете записаться на консультацию по номеру +7 (499) 577-03-28

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна30.11.2021 08:58

Постановка на учёт нуждающихся в жилье для

Мы многодетная семья, проживает в Новосибирске, МОСУ не хотят ставить на учёт как нуждающихся в жилье для получения нами бесплатного земельного участка для ижд потому что мы не хотим признавать себя малоимущим и, правомерно ли это и какой федеральный закон действует в нашем случае

Людмила 17.09.2021 00:32

Добрый день! Признайте себя малоимущими и Вас поставят на учет.  "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 03.08.2018)  КонсультантПлюс: примечание. Граждане, принятые на учет до 01.03.2005 для получения жилья по соцнайму, сохраняют право на получение жилья в порядке, предусмотренном ЖК РФ (ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ).  ЖК РФ Статья 52. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна17.09.2021 10:52

Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по заболеваниям

Добрый день. Моя ситуация: Мое заболевание F20, инвалид 3 группы. Не так давно я узнал что мне положена квартира от государства! Однако, 3 года назад умер мой отец и мы продали его машину и переехали с матерью в хорошую 2-комнатную квартиру, площадью 50 квадратов и проживаю по настоящее время в ней. Доход мой 10.000 рублей - пенсия. Т.е. по квадратуре я не подхожу для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по заболеванию. Моя знакомая сказала что этот вопрос решается через суд, адвокатом... Так ли это? Для начала мне лучше всего обратиться к юристу по месту жительства? Какие документы необходимо собирать для суда?

Алекс09.08.2021 20:09

Добрый день! Согласно действующему законодательству инвалиды вправе получать пенсионные выплаты, а также имеют льготы. Помимо этого, законодательством предусмотрено право на реабилитацию, которая позволяет чувствовать инвалидам полноценность. На территории РФ существуют определенные законы, которые четко предусматривают за инвалидом свои права, в том числе и предусматривают условия, по которым человек получает определенную группу инвалидности: Постановление Правительства РФ №95, которое предусматривает условия и порядок получения инвалидности; Постановление Министерства Труда и соцразвития №17, предусматривающее проведение медицинской экспертизы для определения причин, повлекших инвалидность; Приказ Министерства здравоохранения № 317, который дополняет Постановление №17 и четко разъясняет процедуру проведения медицинской экспертизы; Разъяснение Министерства Труда РФ, в котором предусмотрен перечень медицинских учреждений, которые вправе проводить медицинскую экспертизу на выявление причин инвалидности; Федеральный закон, предусматривающий право на социальную защиту инвалидов; Федеральный закон, предусматривающий обслуживание пожилой категории граждан и инвалидов; Федеральный закон, предусматривающий право на получение социальных выплат инвалидам. Перечень заболеваний дающих право на внеочередное получение жилья. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378. "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". http://base.garant.ru/12147822/  Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна10.08.2021 14:09

постановка на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма

Добрый день! Я прописана в Волгограде. Имею 1/2 доли в маминой квартире (20 кв. метров). Муж прописан в Урюпинске. Собственности нет. Проживаем мы в арендуемой квартире в Волгограде 1,5 года. Можем ли мы встать на учёт, нуждающихся в жилом помещении? Спасибо

Мария09.08.2021 00:09

Добрый день!

В соответствии со статьёй 49 ЖК РФ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/9af0eecdd47a76188ef34a9b4c871eeabe982bab/ жилые помещения из государственного или муниципального жилищного фонда могут предоставляться гражданам РФ по договору соцнайма, если семья является малоимущей и признана нуждающейся в жилье по правилам статьи 51 ЖК РФ. При этом малоимущими граждан признаёт орган местного самоуправления, исходя из дохода граждан и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи.   Нуждающимися в жилье (ст. 51 ЖК РФ) признаются: 1) граждане, не имеющие жилого помещения в собственности или по договору соцнайма; 2) граждане, имеющие жилые помещения в собственности или по договору соцнайма или являющиеся членами семьи собственника или нанимателя, но обеспеченные кв.м. на каждого члена семьи менее учётной нормы, утверждённой в соответствующем населённом пункте; 3) граждане, проживающие в жилье не отвечающие  установленным требованиям для жилых помещений (например, аварийное жильё); 4) граждане, проживающие в жилом помещении, занятом несколькими семьями, в составе которой есть больной страдающей тяжёлым заболеванием в соответствии со специальным перечнем заболеваний и не имеющим другого жилого помещения.   При этом при наличии в семье нескольких жилых помещений, принадлежащих на праве собственности или, предоставленных по договору соцнайма, при определении нуждаемости в жилье учитывается суммарная площадь всех жилых помещений.

Если у вас возникнут трудности в решении данного вопроса, можете обратится в нашу компанию за консультацией.
Юридическая группа МИП - Москва
№1 в рейтинге адвокатов России - top-advokats.ru
Консультации проводят адвокаты с 20 летним опытом в офисе, по скайпу или телефону
Телефон для записи +7 (499) 577-03-28

Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна09.08.2021 13:40

Точный перечень документов для признания нуждающихся в жилье

Какие нужны документы для утверждения нуждающихся в жилье

Сюзанна06.08.2021 21:00

 Добрый день! Совет 1: Как быть признанными нуждающимися в жилье. https://www.kakprosto.ru/kak-58482-kak-byt-priznannymi-nuzhdayushchimisya-v-zhile Вашу ситуацию надо рассматривать по документам в офисе. Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 577-03-28 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна07.08.2021 13:03