Описание проблемы:
У собственника есть земельный участок с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения.
Собственник хочет изменить категорию земли на земли населенных пунктов.
У каждого участка есть определенная категория и разрешенный вид использования, от этого зависит, что можно делать на земельном участке, какие объекты строить.
Изменить вид разрешенного использования намного проще, чем изменить категорию земли, изменение категории возможно только в исключительных случаях.
Можно ли поменять категорию земельного участка?
Категория земельного участка – это вид земель, к которому относится земельный участок, согласно которому его можно использовать для определенных целей.
Источник: https://unsplash.com/photos/birds-eye-view-of-buildings-and-grass-ETAKnrWhbCs
В зависимости от категории различаются и виды разрешенного использования участка в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540.
Так, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также рыбоводства (ст.78 Земельного кодекса).
Категорию земельного участка можно посмотреть в выписке из ЕГРН, ее можно заказать онлайн через Госуслуги на свой участок бесплатно.
Если право на участок не зарегистрировано в ЕГРН, узнать категорию можно из акта уполномоченного органа о предоставлении земельного участка, договора о его приобретении или кадастра.
Категорию земельного участка можно поменять, но только в определенных случаях и при соблюдении определенных условий.
Условия изменения категории земель
Изменение категории земельного участка возможно при соблюдении следующих условий:
- категория соответствует документам территориального планирования, документации по планировке территории;
- проведено межевание земельного участка, установлены его границы;
- отсутствует запрет или ограничение на перевод земель в другую категорию, например, не допускается изменение категории:
- земель сельскохозяйственных угодий, если их кадастровая стоимость минимум в 1,5 раза выше средней кадастровой стоимости по муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу);
- особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий;
- земель лесного фонда, занятых защитными лесами.
- наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если она требуется по закону.
Изменение категории для создания особо охраняемых природных территорий либо в связи с установлением или изменением границ населенных пунктов осуществляется по инициативе уполномоченных органов без согласия собственника.
ВАЖНО! Изменение категории с земель населенных пунктов или на земли населенных пунктов осуществляется только путем установления или изменения границ этих населенных пунктов.
Изменить категорию земель сельскохозяйственных угодий можно только в исключительных случаях, например, в следующих:
- консервация земель;
- создание особо охраняемых природных территорий или отнесение земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения;
- установление или изменение черты населенных пунктов;
- включение непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса (ст.7 Закона о переводе земель из одной категории в другую).
Подать заявление об изменении категории земли или о включении земельного участка в границы населенного пункта (исключении из границ) в уполномоченный орган.
Решение об изменении категории земель сельскохозяйственного назначения принимается региональными органами исполнительной власти, а всех остальных – органами местного самоуправления.
Отнесение участка к иной категории необходимо обосновать.
Заявление о включении участка в границы населенного пункта или исключении его из населенного пункта подается в органы местного самоуправления, по вопросу должны быть проведены публичные слушания.
Получить акт о переводе земель или земельных участков или решение о включении земельного участка в границу населенного пункта (исключении из границы), либо отказ в таком решении.
В случае отказа – можно обратиться в суд.
Если категорию земли изменить нельзя – можно попробовать изменить вид разрешенного использования земельного участка для использования участка в необходимых целях.