Как действовать при отказе МОЭК в подключении отопления к реконструированному зданию
Проблемная ситуация:
Проведена реконструкция здания с увеличением его площади, без увеличения тепловой нагрузки (остается прежней, в связи с утеплением фасадов).
В здании установлены счетчики. По показаниям счетчиков расход тепловой энергии не увеличился по факту увеличения площади здания.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, акт ввода в эксплуатацию и правоустанавливающие документы получены.
МОЭК требует увеличения тепловой нагрузки, несмотря на наличие экспертизы проекта реконструкции, согласно которой тепловая нагрузка остается прежней.
МОЭК отказал в подключении отопления в здании в очередной отопительный сезон.
Актуальность проблемы:
Споры с ресурсоснабжающими организациями возникают гораздо чаще, чем хотелось бы.
Зачастую со стороны таких организаций встречаются завышенные требования, необоснованные счета, незаконные отключения от снабжения.
Порой с ними трудно спорить в силу того, что потребитель просто лишен возможности выбора иной организации, оказывающей такие услуги.
Изображение от Freepik
Нужно ли подключать реконструированное здание к теплоснабжению?
Под подключением к системе теплоснабжения понимаются, в том числе, действия, дающие возможность потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения в связи с увеличением ранее подключенной тепловой нагрузки (п.2 Правил подключения к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2115).
То есть увеличение тепловой нагрузки приравнивается к подключению к системе теплоснабжения.
Реконструированное здание фактически является новым зданием, так как происходит существенное изменение его характеристик (например, увеличение количества этажей), после завершения реконструкции здание нужно ввести в эксплуатацию.
При реконструкции здания необходимо снова подключить его к теплоснабжению и заключить договор о присоединении в следующих случаях:
- если реконструкция повлекла за собой увеличение тепловой нагрузки;
- если тепловая нагрузка не увеличилась, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) тепловых сетей, тепловых пунктов (теплопотребляющей энергоустановки) или источников тепловой энергии в связи с реконструкцией (п.8 Правил подключения к системам теплоснабжения).
Абонент должен внести плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.
ВАЖНО! Таким образом, если тепловая нагрузка не изменилась и отсутствует необходимость в реконструкции тепловых сетей, повторное подключение объекта к теплоснабжению не требуется.
Может ли теплоснабжающая организация отказать в подключении к теплоснабжению, если увеличилась тепловая нагрузка?
Исполнитель, то есть теплоснабжающая или теплосетевая организация, может изменить дату подключения на более позднюю, если заявитель:
- не предоставил проектную документацию в части сведений об инженерном оборудовании и сетях инженерно-технического обеспечения:
- не предоставил возможность осуществить проверку готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению и подаче тепловой энергии, опломбирование установленных приборов (узлов) учета, кранов и задвижек на их обводах.
При этом сроки оплаты останутся те же.
Заявитель, который хочет осуществить подключение к теплоснабжению, в том числе, обязан:
- предоставить проектную документацию не позднее 15 месяцев до даты подключения;
- в случае внесения изменений в проектную документацию на строительство, если это влечет изменение указанной в договоре тепловой нагрузки, - направить исполнителю предложение изменить договор о подключении;
- направить исполнителю уведомление о готовности для проведения им проверки выполнения технических условий подключения;
- обеспечить доступ исполнителя для проверки выполнения условий договора и опломбирования приборов (узлов) учета, кранов и задвижек на их обводах.
ВАЖНО! Таким образом, теплоснабжающая организация имеет право требовать предоставления проектной документации на реконструкцию здания в части, касающейся тепловой нагрузки.
Если документация не будет предоставлена, теплоснабжающая организация может отложить дату подключения к отоплению.
Что делать при отказе в подключении отопления после реконструкции здания?
Если тепловая нагрузка увеличилась – направить теплоснабжающей организации заявку на подключение к системе теплоснабжения, предоставить измененную проектную документацию и уведомление о готовности для проведения проверки выполнения технических условий подключения.
После заключения договора оплатить услуги по подключению.
Если тепловая нагрузка не увеличилась – действия теплоснабжающей организации по отказу в подключении к отоплению являются незаконными.
В таком случае необходимо обратиться в суд с требованиями об оспаривании таких действий, об обязании подключения к отоплению