Признание незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения ЗУ - Дело No 2а-1940/2023

Результат

Административные исковые требования удовлетворены.  Признано незаконным решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и перераспределении земельного участка административного истца и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Администрация обязана повторно рассмотреть заявление.

Фабула дела

Административный истец является собственником земельного участка.

Административный истец обратилась в Администрацию города Н. Новгорода с заявлением о перераспределении указанного земельного участка с землями, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена.

Администрация отказала, так как по сведениям, содержащимся в автоматизированной системе градостроительной информации, указанные земли являются территориями общего пользования.

Административный истец обратилась с административным иском к администрации о признании незаконным решения об отказе.

Позиция суда

В соответствии с пп.11 п.9 ст.39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п.16 ст.11.10 ЗК РФ.

В силу пп.3 п.16 ст.11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является ее разработка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам.

Земельные участки общего пользования не подлежат приватизации (ч.12 ст.85 ЗК РФ).

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары (п.12 ст.1 ГрК РФ). Границы территорий общего пользования обозначают красные линии, которые подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (п. 11 ст. 1 ГрК РФ).

Судом установлено, что испрашиваемый к перераспределению земельный участок расположен в территориальной зоне - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Проект планировки территории не разработан, границы красных линий не установлены, соответственно границы территорий общего пользования не установлены.

Отсутствие проекта планировки территории с утвержденными в установленном законом порядке красными линиями, которыми бы выделялись границы территории общего пользования, а также отсутствие иных доказательств отнесения спорного земельного участка к этим территориям, свидетельствуют об отсутствии у административного ответчика правовых оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и перераспределении земельных участков по заявлению административного истца.