О нарушении правил въезда иностранных граждан в РФ - Дело № 16-5279/2022

Результат

Постановление о привлечении к административной ответственности отменено, дело прекращено.

Фабула дела

18 января 2022 было установлено, что иностранный гражданин нарушил правила въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию, то есть пребывает с декабря 2020 года по 18.01.2022 без документов, подтверждающих законное пребывание на территории России.

Постановлением судьи Борисоглебского городского суда Воронежской области от 20 января 2022 года иностранный гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

Позиция суда

В протоколе об административном правонарушении содержатся взаимоисключающие выводы: с одной стороны в нем содержится указание на нарушение Правил въезда в РФ, с другой стороны, в протоколе содержится утверждение, что иностранный гражданин с декабря 2020 года по 18 января 2022 года находился на территории РФ без документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ.

Ответственность за проживание иностранного гражданина без документов, предусмотрена ч.1-1 ст.18.8 КоАП РФ. Однако за указанные действия иностранный гражданин к ответственности не привлекался, он был привлечен к ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол содержит квалификацию правонарушения, которая не вменялась – как незаконный въезд в РФ без указания и раскрытия объективной стороны правонарушения (отсутствует место и времени незаконного пересечения государственного границы, а также отсутствуют конкретные пункты Правил въезда в РФ, которые нарушены).

Действия, указанные в протоколе, охватываемые ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, не вменялись. 

При этом переквалифицировать действия с ч. 1 ст. 18.8 на ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ уже нельзя, поскольку этим ухудшается положение иностранного гражданина. 

В силу этого суд пришел к решению об отмене постановления судьи Борисоглебского городского суда Воронежской области от 20 января 2022 года.