Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 229-84-53
Энциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Ограничение прав на землю

Ограничение прав на землю

Понятие ограничения прав на земельный участок подразумевает наличие определенного комплекса ущемлений или запрещений на использование, распоряжение или владение недвижимым имуществом для соблюдения интересов государства.


Ограничение прав на землю является одной из самых насущных тем для разговора. Это обуславливается тем, что мало кто из собственников земельных участков понимает свои законные права и обязанности, которыми он наделяется после регистрации права собственности. Именно поэтому раскрытие данной темы является достаточно актуальным вопросом в юридической практике.

Понятие ограничения прав на землю

Многие могут подумать, что ограничение прав на земельные участки идет в разрез с главным законом РФ – Конституцией. На самом деле это не так. В ст. 55 Конституции РФ прописано, что ограничение конкретных прав человека возможно, если это требуется для обеспечения нерушимости конституционного строя, стабильности государства, обороноспособности страны, а также соблюдения законных прав и интересов иных граждан.

Поэтому Земельный кодекс РФ в ст. 56 закрепляет, что законодатель имел в виду, вводя в юридический оборот понятие «ограничения прав на земельный участок». Если обратиться к теоретической части земельного права, то в науке происходит строгое разграничение понятий ограничение и обременение, которые накладываются на права собственника конкретного участка.

Таким образом, понятие «ограничение прав» на земельный надел подразумевает наличие определенного комплекса ущемлений или запрещений на использование, распоряжение или владение недвижимым имуществом для соблюдения интересов государства. При этом следует понимать, что подобные ограничения права на использование земельного участка не порождают собой возникновение отдельного права, но при этом накладывают ограничения на возможности собственника.

Понятие «обременение», напротив, подразумевает наложение на владельца земельного участка дополнительных обязательств по содержанию и использованию имущества, которые согласовываются двумя сторонами правоотношений.

Поэтому применять две этих дефиниции в едином контексте категорически неправильно, но они имеют непосредственную связь друг с другом, так как предполагают взаимное возникновение друг друга.

Основания ограничения прав на землю

Основные условия, которые детерминируют собой возникновение ограничений на использование земельного участка, прописаны в ст. 56 ЗК РФ. В частности, законодатель выделяет следующие основания:

  • если использование земельного участка происходит на территории санитарно-защитной зоны;
  • в качестве основания также может выступать необходимость обеспечения сохранности животного или растительного мира, архитектурных, культурных и исторических памятников, а также естественных путей для миграции животных и птиц, плодородия почвы;
  • начало или завершение строительства недвижимых объектов, транспортных магистралей по контракту с государственными или муниципальными органами, также выступает в качестве основания для ограничения прав использования земельного участка;
  • иные основания, которые предусмотрены ЗК РФ, а также федеральными и региональными законами.

Виды ограничений прав на участки земли

На сегодняшний день юристами предложена различная классификация основных ограничений прав использования земельного участка, даже если он оформлен в частную собственность. При этом в качестве основания подобной классификации включаются как субъекты, так и объекты правоотношений, а также иные факторы, которые затрагивают собой правовой статус земли. Если проанализировать современное законодательство, то можно выделить следующие виды ограничений прав:

  • Ипотека земельного участка. В данном случае в силу вступает Федеральный закон РФ под № 102-ФЗ, принятый в 1998 году;
  • Доверительное управление наделом. В данном случае подписывается официальный договор, который регламентирует собой права и обязанности со стороны субъектов соглашения (ст. 1012 ГК РФ);
  • Рента земельного участка. Данный тип основания ограничения регламентирован ст. 586 ГК РФ;
  • Арест земельного участка и запрещение совершать какие-либо действия в отношении земли (ст. 28 Закона «О государственной регистрации прав»);
  • Публичные сервитуты в качестве основания для ограничения прав прописаны в ст. 23 ЗК РФ;
  • Права требования, вынесенные в судебном порядке;
  • Резервирование земельных наделов для обеспечения государственных или же муниципальных нужд и пр.;

Перечисленные виды ограничений не являются исчерпывающими. Отдельные правовые акты также предусматривают в качестве основания для ограничения законных прав граждан аренду или субаренду земельного участка, запрет на продажу и иную реализацию земельного надела и др.

Сроки ограничения прав на земельные участки. Случаи сохранения ограничений прав на землю

Что касается вопроса о сроках наложения ограничений прав на землю, то в каждом конкретном случае он устанавливается индивидуально в соответствии с основаниями подобного запрещения.

В частности, если обратиться к такому ограничению как ипотека, то сроки определяются кредитным договором, который подписывается двумя сторонами соглашений. Что касается вопроса резервирования земель, то срок подобных ограничений прав прописан в ст. 70.1 ЗК РФ. Для обеспечения государственных нужд или муниципальных резервирование может осуществляться на срок, не превышающий 3-х лет. В отдельных ситуациях возможно увеличение данного показателя вплоть до 20 лет.

Публичный сервитут не подразумевает конкретного срока ограничения прав на пользование земельным участком. Это связано с тем, что подобный договор может быть прекращен в любое время. Для этого собственник земельного надела должен обратиться в судебную инстанцию.

Следует отметить, что в ст. 56 ЗК РФ установлено, что сохранение ограничений на земельные наделы сохраняется в том случае, если произойдет смена собственника. Подобная норма права никак не ущемляется законные интересы и права нового владельца земли.

Регистрация ограничения прав на участки земли

Ограничение прав на землю в большинстве случаев осуществляется по официальному решению судебного органа. Но, несмотря на это, подобное действие требует обязательного соблюдения законодательного порядка. В частности, необходима регистрация подобного правового ограничения. Регистрация имеет достаточно простую процедуру, но чтобы воплотить подобное действо на практике необходимо соблюдение конкретных условий, а именно:

  • госрегистрация ограничения или обременений прав возможна только при наличии сведений о регистрации самого недвижимого имущества в ЕГРП.
  • если ограничение правомочий по распоряжению и использованию земли происходит не по воле правообладателя (собственника), то регистрация возможна лишь при уведомлении владельца о наложении определенных ограничений на его права.

Регистрация ограничений или же обременений происходит в тех ситуациях, которые прописаны в нормативно-правовых актах РФ, в частности, в ФЗ «О государственной регистрации прав».

Обжалование в судебном порядке ограничения прав на землю

Если гражданин, на чьи права распространяются ограничения, не согласен с подобным решением со стороны органов государственной или же муниципальной власти, то он может потребовать защиты в судебных органах. В данном случае речь может идти о незаконном ограничении прав собственников земельных участков.

Однако здесь возникает вопрос, с какого момента владелец может произвести подобное обжалование? Если обратиться к Гражданскому или Земельному кодексам России, то найти четкой правовой нормы об этом невозможно.

Поэтому практикующие юристы основываются на пункты 6 и 7 ст. 56 ЖК РФ, выдвигая мнение о том, что именно регистрация правового ограничения является тем моментом, когда собственник может ходатайствовать об отмене подобных ущемлений и запретов. Иными словами, подобное право у субъекта правоотношений возникает исключительно в тот момент, когда он получит официальное уведомление о завершении регистрации процедуры ограничения прав на землю.

Обжалование будет удовлетворено в том случае, если истцу удастся доказать, что:

  • решение, которое принималось уполномоченными лицами, шло в разрез с современным законодательством РФ;
  • решение ущемляет законные права и интересы собственника земельного участка.

Подобные дела в суде встречаются очень часто, однако они очень сложны из-за необходимости четкого обоснования позиции истца.

Поэтому при возникновении таких споров рекомендуется обращаться за помощью к профессиональным юристам – адвокатам, которые не только соберут полный пакет документов, но и найдут правовые обоснования позиции клиента.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

покупка участка

Что означают коды 26.12.2.121 в ограничениях прав на земельный участок?\r\n

Адександр12.10.2020 17:39

Добрый день.

Приказом ФНС России от 10.04.2017 N ММВ-7-21/302@ (ред. от 22.10.2019) "Об утверждении формы, формата представления сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества, а также порядка заполнения формы и признании утратившими силу отдельных положений приказа Федеральной налоговой службы от 13.01.2011 N ММВ-7-11/11@" установлены КОДЫ ВИДОВ ПРАВ НА ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ, А ТАКЖЕ ОГРАНИЧЕНИЙ (ОБРЕМЕНЕНИЙ) ПРАВ. 

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_218074/b6aa62a70918a8a96fe3f8029c2dc1cf827e50fc/

Указанный вами код не относится ни к одному из приведенных в Приказе. Уточните, пожалуйста, как сформулирована информация с указанием на данный код в выписке из ЕГРН, чтобы я могла вас проконсультировать

 

Максимова Людмила Сергеевна13.10.2020 10:47

Ограничения прав на земельный участок

Законная площадь нашего земельного участка 736м2. Самозанятая 86м2. Так купили по договору купли-продажи. Ограничения прав на нашем участке составляет 7 позиций. площадью 86м2. Новый сосед пытается забрать у нас самозанятый участок, якобы выкупить у государства. Скажите ,пожалуйста, это самозанятая земля в 86 м2 должна принадлежать нам в связи с ограничениями? Из выписки ЕГРН от 12.08.2020 г. ограничения составляют именно 86м2, ни сантиметра разницы. С уважением к Вам Галина Ивановна.

галина17.08.2020 20:17

Добрый день.

Вам принадлежит на праве собственности участок площадью 763 кв.м. Самовольное занятие земельного участка является административным правонарушением.

В соответствии со ст.7.1 КоАП РФ:
Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, -
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Непонятно о каких ограничениях вы говорите - уточните, пожалуйста. Эти ограничения касаются самовольно занятого участка ?

При возникновении сложностей рекомендую обратиться в офис к нашим специалистам.

Чашин Константин Викторович18.08.2020 09:20

Косвенное ограничение прав на использование земельного участка и объектов недвижимости находящих на неи

Мой земельный участок с домом и хозяйственными постройками находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в новом проекте Генерального плана города мой земельный участок переведен в зону застройки многоэтажными жилыми домами. Какие я приобретаю ограничения?

Николай02.09.2019 10:40

Для ответа на Ваш вопрос необходимо ознакомиться с самим градостроительным регламентов. Разрешенные виды использования зем.участка должны быть указаны в нем.

Пример

http://base.garant.ru/25247891/c7f0164139c159e5c4e7786790ae469d/

Сайботалов Вадим Владимирович10.09.2019 17:47
За более подробной консультацией  Вы можете обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду «МИП_50%» скидка 50 процентов. или по телефону +7 (499) 229-84-53 адрес: г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html
Ломов Владимир Валерьевич11.09.2019 00:00

Временные ограничения прав земельного участка

Здравствуйте. У нас в выписке из гос. реестра отмечены обременения на ЗУ - охранная зона ЛЭП и охранная зона Газопровода, но указано, что обременение временное, дата истечения срока действия временного характера 19.07.2016 Как это понимать? Обремение снято? Заранее спасибо за ответ.

Наталья29.07.2019 19:33

Для уточнения статуса обременений на земельный участок Вам необходимо обратиться в Росреестр за получением новой выписки. 

Юридическая группа МИП составит для Вас все необходимые документы. Скидка по промокоду «МИП». Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов на электронный адрес: nm@advokat-malov.ru . По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Сайботалов Вадим Владимирович29.07.2019 19:47
Наталья30.07.2019 07:08

Здравствуйте, Вадим Владимирович. Выписка у нас новая от 29 июля и в ней такте записи, как я написала.

Значит обременение до сих пор не снято.

Для более подробной консультации Вашу ситуацию надо рассматривать по Вашим конкретным документам. Рекомендую обратиться на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все необходимые документы. Скидка по промокоду «МИП». Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов на электронный адрес: nm@advokat-malov.ru . По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Сайботалов Вадим Владимирович30.07.2019 19:54
Согласна с коллегой.
Федорова Любовь Петровна30.07.2019 07:40

Об аренде земли

Здравствуйте! По межевому делу фактическая площадь земли оказалась больше, чем в правоустанавливающих документах на 279 кв. м ( в свид-ве о гос. регис-ции права - 1500 кв. м), т.е. больше на 18,6 %. Можно ли лишнюю площадь оформить в аренду под огородничество? Нам районная организация отказала в аренде сославшись на то, что меньше 300 кв. м нельзя оформлять в аренду. Установлен min размер земли в аренду? На участке имеются дом с надворными постройками. Об участке: категория земель - земли поселений, назначение - для ИЖС.

Татьяна 09.07.2019 16:24

Для ответа на ваш вопрос рекомендую ознакомиться с Правилами землепользования и застройки в Чебоксарах, в том числе с Генеральным планом. Найдите территориальную зону, в которой расположен интересующий вас земельный участок и ознакомьтесь с градостроительными регламентами (включая минимально допустимые размеры) для конкретного вида разрешенного использования. 

Коханов Николай Игоревич13.07.2019 12:57
За подробной консультацией  рекомендую обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду «МИП». Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru По стоимости услуг Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html
Дубровина Светлана Борисовна14.07.2019 00:00

Земельный участок

Можно ли продать земельный участок без согласия бывшего мужа,если участок был куплен в браке

Наталья06.07.2019 14:57

Продать конечно можно, если сделка будет заключаться не нотариусом, а в простой письменной форме, то при регистрации сделки от Вас потребуют только лишь заявления о том, что Вы не состоите в браке. Однако Ваш бывший супруг сможет оспорить такую сделку и признать ее недействительной через суд. 

В соответствии с абз. 2 п. 3  ст. 35 СК РФ супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.

При возникновении сложностей, рекомендую обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам. Скидка по промокоду «МИП». По стоимости услуг Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Сайботалов Вадим Владимирович06.07.2019 15:01
Согласна с коллегой.
Федорова Любовь Петровна07.07.2019 08:25

Временные ограничения

Добрый день. В выписке из ЕГРН в разделе 4.1 "Сведения о частях земельного участка" указано "Иные ограничения (обременения) прав, Временные". При этом не указан ни характер (основание) ограничений, ни их срок. Вот скрин http://joxi.ru/brR5ooET769xXA При этом сами части, на которых наложены эти ограничения, никак не выделены. В документе о них нет никаких сведений. Как это понимать? Ограничения есть или их нет? Если есть, то почему не указан характер и срок? Спасибо.

Петр21.06.2019 23:15

Вам необходимо заказать кадастровый паспорт на земельный участок, а не выписку. Кадастровый паспорт земельного участка содержит в себе следующие формы: ведения об участке в виде целевого назначения, площади, расположения и т. д., схематичное изображение участка (только если ранее вами было проведено межевание), сведения об имеющихся ограничениях на земельный участок. Там будет схема и указаны все ограничения. 

Собственник земельного участка имеет право запросить в Росреестре сведения обо всех ограничениях (обременениях) прав на земельный участок вместе с документами — основаниями этих ограничений. Россрестр обязан выдать эти документы. 

Сайботалов Вадим Владимирович21.06.2019 23:44
Петр21.06.2019 23:57

Спасибо за ответ. Насчет паспорта я понял. Но разве в выписке не должны тоже указываться все эти сведения?

Содержание выписки из ЕГРН:

  • В 1-м разделе указываются данные по государственному учетному и кадастровому номеру, адресе, площади и стоимости объекта.

    Кроме того, отмечается категория, к которой относится земельный участок, вид разрешенного применения, статус записи, а также другая информация и прочие отметки.

  • Во 2-м разделе можно найти данные о владельце земельного надела.

    Указываются его личные данные (для физлица) или название компании и ИНН (для юрлица). Здесь же прописывается, имеются ли обременения на землю.

    При наличии таковых отмечается точная дата, а также регистрационный номер и срок ограничения с указанием названия и даты, когда появилось подобное основание.

    Если имеется решение об изъятии объекта в пользу муниципалитета или государственных нужд, в выписке ЕГРН также делается отметка.

  • К какой категории относится земля (населённый пункт, вид эксплуатации, статус);

  • Прочие отметки.
Сайботалов Вадим Владимирович21.06.2019 23:58
Согласна с коллегой.
Федорова Любовь Петровна22.06.2019 09:15

Ошибка кадастрового инженера

Здравствуйте! Есть 2 участка, при оформлении (межевании) были допущены ошибки, и участки попутаны местами. На один участок есть ограничение - запрещение сделок с имуществом. Возможно ли сейчас пока на одном ограничение уточнить координаты участков (фактически поменять их местами)

Татьяна20.06.2019 14:56

Здравствуйте. 

Письмо Минэкономразвития России от 2 сентября 2011 г. N ОГ-Д23-1197.
«Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ „О государственном кадастре недвижимости“ (далее — Закон о кадастре) не предусматривает оснований для приостановления или отказа в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с наложением на такой земельный участок ареста.»

Сайботалов Вадим Владимирович20.06.2019 15:32
Здравствуйте. Согласна с коллегой
Федорова Любовь Петровна21.06.2019 15:00
Также вам будут полезны следующие статьи

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.