8-ФЗ были внесены некоторые поправки в Главу 4 ГК РФ. До этого такие учреждения числились как некоммерческие объединения юридических лиц. Рассмотрим, что же изменилось в рамках новых поправок, а также другие вопросы и возникающие нюансы.
Понятие и виды ассоциаций (союзов)
Понятие регламентируется статьей 123.8. ГК РФ: ассоциации и союзы – это объединения юридических или физических лиц, в которых члены участвуют на добровольной основе (а в случаях, прямо установленных текущим законодательством - на обязательной основе), зарегистрированные для реализации:
- интересов общего и профессионального характера лиц данного учреждения;
- задач, направленных на осуществление общественно полезных деяний;
- других целей некоммерческой специфики.
В части 1 статьи 123.8. описаны виды:
- объединения юридических или физических лиц, учрежденные для координирования осуществляемой предпринимательской деятельности;
- учреждения, зарегистрированные для защиты имущественных прав;
- объединения лиц по признаку профессиональной принадлежности без поставленных целей по защите трудовых прав и прочих интересов членов таких организаций (объединения адвокатов, оценщиков, граждан творческих профессий и др.);
- саморегулируемые объединения.
Помимо данной статьи, типы организаций, относимых к ассоциациям (союзам), вводятся частью 3 статьи 50 ГК РФ:
- некоммерческие партнерские компании;
- объединения компаний, предоставляющих трудовые места;
- профессиональные союзы, общественные учреждения и кооперативы;
- торгово-промышленные объединения.
Цели создания ассоциаций и союзов
ГК РФ обширно регламентирует цели, для реализации которых осуществляется регистрация данных юридических лиц:
- для реализации и защиты прав членов данных организаций;
- для достижения задач, имеющих общественно полезную специфику (т.е. цели, направленные на благие деяния в пользу неустановленного круга лиц, а иногда – и в пользу всего общества в целом);
- для реализации иных целей (обязательно некоммерческой специфики), прямо не противоречащих законодательству.
Часть 2 статьи 2 ФЗ № 7 гласит, что регистрация некоммерческих организаций производится ради достижения следующих целей:
- социального и культурного характера;
- развития благотворительной деятельности;
- повышения уровня и качества образования;
- повышения уровня научно-технического прогресса и достижений в области науки и техники;
- организационно-управленческих;
- обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан;
- удовлетворения духовных потребностей граждан РФ;
- защиты прав физических и юридических лиц;
- разрешения спорных и конфликтных ситуаций;
- оказания помощи юридического характера;
- прочих целей, направленных на общественные блага.
Понятие целевой (специальной) правоспособности ассоциаций, союзов
Ассоциации (союзы) располагают так называемой целевой (специальной) правоспособностью. Это означает, что данные объединения имеют гражданские права, а также несут обязанности, которые соответствуют целям осуществляемой деятельности, прописанным в учредительной документации (часть 1 статьи 49 ГК РФ).
По части 4 статьи 50 ГК РФ, равно как и другие некоммерческие учреждения, ассоциации (союзы) имеют право на ведение прибыльной деятельности, но только в случаях, если:
- данная возможность прописана в учредительной документации;
- ведение такой деятельности будет способствовать достижению целей и задач организации.
Статья 24 ФЗ № 7 регламентирует, что деятельностью, приносящей прибыль, может быть:
- производство услуг и товаров для достижения поставленной цели;
- покупка и продажа ценных бумаг;
- участие в хозяйственных объединениях и товариществах на вере в качестве коммандитиста.
Если учредительная документация предусматривает ведение деятельности, приносящей доход, организация должна иметь имущество, стоимость которого составляет не менее 10000 рублей (часть 1 статьи 14 ФЗ № 14).
Государственная регистрация ассоциаций, союзов
Статья 13.1. ФЗ № 7 устанавливает, что регистрация ассоциаций и союзов осуществляется в обязательном порядке согласно процедуре, установленной 129-ФЗ и 7-ФЗ.
Ответственные органы:
- вынесение решения о регистрации, а также контроль за деятельностью ассоциаций (союзов) осуществляет Министерство юстиции РФ;
- внесение в ЕГРЮЛ сведений о регистрации, реорганизации и ликвидации осуществляет ФНС на основании решения вышеуказанного органа.
Часть 3 статьи 32 ФЗ № 7 определяет, что некоммерческие учреждения должны предоставить в Минюст документацию, в которой содержатся следующие данные:
- отчет о ведении деятельности;
- состав руководящих органов;
- структура использования денежных средств и имущества организации.
Помимо вышеуказанной обязанности, данные учреждения должны каждый год размещать в открытом доступе отчет о ведении деятельности посредством:
- телекоммуникационной сети Интернет;
- СМИ.
Формирование имущества ассоциации, союза
Формирование имущества этих объединений юридических и физических лиц осуществляется за счет вступительных взносов учредителей.
Статья 26 ФЗ № 7, а также сама специфика правового статуса таких организаций обуславливают следующие источники формирования имущества:
- единовременные или постоянные взносы лиц, являющихся членами объединения (основной источник поступлений для формирования имущества);
- материальные вложения третьих лиц;
- дивиденды;
- прибыль, полученная в результате реализации услуг;
- доходы, получаемые от имущества, находящегося в собственности объединения.
Часть 3 статьи 48 ГК РФ регламентирует, что члены и учредители ассоциаций:
- не обладают правами на имущество учреждения;
- не несут ответственности по обязательствам других членов.
Все имущество, передаваемое учредителями или членами, становится собственностью самой организации.
Особенности правового положения ассоциаций, союзов
Главные нюансы отдельно взятых правовых форм устанавливаются соответствующими ФЗ для данных видов организаций. Как правило, этими законами регламентируется и правовое положение данных организаций.
Пример № 1: Закон РФ “О потребительской корпорации” (статьи 31-39) устанавливает возможность создания союзов потребительских обществ, а также их правовое положение.
Пример № 2: 315-ФЗ “О саморегулируемых организациях” (статья 24, части 1-7) определяет возможность создания ассоциаций и союзов саморегулируемыми учреждениями.
