Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 229-84-53
Энциклопедия МИП » Гражданское право » Юр. лица » Общественные движения

Общественные движения

Это некоммерческая организация, цели ее создания не связаны с извлечением и распределением прибыли между участниками.


СТ. 30 Конституции устанавливает возможность граждан на объединение и отстаивание своих коллективных интересов. Это обеспечивает развитие институтов гражданского общества. Одной из форм реализации этого права служит общественное движение.

Понятие и признаки общественного движения

Общие признаки, которыми характеризуется общественное движение, перечислены в ст. 123.7-1 ГК и в ст. 9 закона «Об общественных объединениях».

  • Оно отличается следующими особенностями:
  • Общественное движение – некоммерческая организация. Цели ее создания не связаны с извлечением и распределением прибыли между участниками.
  • Оно не подлежит обязательной государственной регистрации. В отличие от коммерческих юрлиц, общественное или общественно-политическое движение считается созданным с момента принятия соответствующего решения.

Однако возникновение правоспособности увязывается с процедурой госрегистрации.

  • Служит добровольным объединением граждан на основе общности интересов и единства целей. Участники общественного движения вступают в него на основании собственных убеждений и желаний. В их число могут входить и юрлица.
  • Не имеет членства. Участниками общественного движения становятся все граждане, так или иначе поддерживающие его деятельность. В отличии от политической партии, участие в таком объединении не предполагает выдачу документа о принадлежности к нему.

Благодаря этим характеристикам, можно получить следующее определение.

Общественное движение – это созданное гражданами и (или) юридическими лицами общественное объединение на основе общности интересов, преследующее любые общественно-полезные цели, не имеющее членства и получающее права юрлица после процедуры государственной регистрации.

Виды общественных движений

Закон «О общественных объединениях» и ГК устанавливают открытый перечень целей, которые преследуют общественные движения. Это служит удобным основанием для классификации.

Среди них выделяются социальные и политические.

Первые предполагают действия объединения, направленные на развитие общества. Нередко целью таких движений служит стремление обратить внимание социума на ту или иную проблему. Примерами служат организации, выступающие в защиту животных, отдельных категорий граждан (инвалиды, ветераны войн и другие).

Политическое общественное движение служит не формой борьбы за власть (акторами в этой сфере могут быть только политические партии), а способом повлиять на выборных лиц и чиновников по тому или иному вопросу.

Это можно назвать общественным лоббизмом. Примерами могут служить общественно-политические движения, выступающие за отмену смертной казни, за принятие или отмену того или иного закона, устанавливающего определенные права.

Хотя перечень целей и носит отрытый характер, любая из них связана с социальной или политической сферой жизни общества.

Правовое регулирование участия в работе общественных движений

Согласно ст. 18 закона, общественные или общественно-политические движения могут быть созданы не менее, чем 3-мя физическими или юридическими лицами, являющимися общественными объединениями.

Учредители становятся участниками в момент принятия решения о создании этой организации на общем собрании, съезде или конференции.
Ст. 19 закона предъявляет требования к участникам. Ими могут быть граждане, достигшие совершеннолетия.

Исключение составляют молодежные общественные и общественно-политические движения. Права на участие в них возникают с 14 лет. Другим исключением являются детские общественные движения, куда граждане могут вступать с 8 лет.

Указанные нормы предусматривают ряд ограничений.

Не имеют такого права следующие категории лиц:

  • Иностранцы или апатриды, чье пребывание на территории России нежелательно. Соответствующие нормы должны предусматривать процедуру признания их таковыми.
  • Фигуранты перечня лиц, связанных с финансированием терроризма и легализацией преступных доходов.
  • Общественные объединения, признанные экстремистскими.
  • Лица, чья деятельность была признана экстремистской на основании судебных решений.
  • Лица, лишенные свободы по приговору суда и отбывающие наказание в местах лишения свободы.

Особенности регистрации общественных движений

Общественные или общественно-политические движения регистрируется в ином порядке, нежели коммерческая организация.

В отличие от последних, эта процедура осуществляется минюстом. Представленные документы проходят более тщательную проверку.

Они не должны содержать положения экстремистского толка. Кроме того, устав проходит проверку на предмет того, нарушаются ли права участников.

Перед регистрацией желательно передать документы юристам для предварительной экспертизы, поскольку любое несоответствие закону приведет к отказу.

Управление движением

Развитие общественных движений невозможно без управления. Ст. 9 закона устанавливает, что орган, выполняющий такие функции, должен быть коллегиальным.

Именно он осуществляет гражданскую правоспособность общественного движения.

Этот орган управляет всей собственностью объединения, которая необходима для обеспечения его деятельности.

В качестве таковой могут служить движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги, а также другие объекты гражданских прав.

Вопрос-ответ

Коллегиальный орган управления

Добрый день! Скажите, пожалуйста, обязательны ли регулярные выборы (раз в год, например) в орган управления общественным движением? Или можно прописать в уставе, что состав управляющего органа меняется только по коллективному решению его текущих членов (голосованием)? Спасибо.

Мария26.06.2019 11:41

Добрый день.

Согласно Статьи 20. Устав общественного объединения, Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) "Об общественных объединениях"

Устав общественного объединения должен предусматривать:
4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;

Поэтому, да. Вы можете прописать это в Уставе.

Федорова Любовь Петровна26.06.2019 11:42
Мария26.06.2019 12:33

Спасибо большое за ответ! А высший орган управления общественного движения - это тот самый коллегиальный орган или всё же общее собрание? Оно не может собраться и переизбрать правление, несмотря на устав? Законно ли вообще писать в уставе, что у нас нет регулярных собраний (общаемся только по делу, когда есть реальный повод), что вход в правление (или принудительный выход) осуществляется только решением остальных членов правления?

Добрый день! Высший орган управления общественного движения - это коллегиальный орган. Статья 41. Коллегиальный исполнительный орган общества. Если уставом общества предусмотрено образование наряду с единоличным исполнительным органом общества также коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции и других), такой орган избирается общим собранием участников общества в количестве и на срок, которые определены уставом общества. Уставом общества может быть предусмотрено отнесение вопросов образования коллегиального исполнительного органа общества и досрочного прекращения его полномочий к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Членом коллегиального исполнительного органа общества может быть только физическое лицо, которое может не являться участником общества. Коллегиальный исполнительный орган общества осуществляет полномочия, отнесенные уставом общества к его компетенции. Функции председателя коллегиального исполнительного органа общества выполняет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, за исключением случая, если полномочия единоличного исполнительного органа общества переданы управляющему. Порядок деятельности коллегиального исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества и внутренними документами общества. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17819/1b84d6ec00fa1ceb1856ec778252db21e0e7325b/ 

Дубровина Светлана Борисовна26.06.2019 12:38
Надежда25.09.2019 17:23

Какие необходимо собрать документы для того, чтобы получать финансирование в общественное движение от государства

*

Сайботалов Вадим Владимирович11.11.2019 21:12

Общественное некомерческое движение

Здравствуйте!может ли член правления общественного движения присутствовать на городских заседания народных депутатов?спасибо

Вадим07.03.2019 08:27

Добрый день, Вадим. Да, может, с согласия собрания народных депутатов. Вы можете обратиться за помощью к специалистам Юридической группы МИП. Так же вы можете ПРОМОКОД МИП10 (дает скидку 50% на все юридические консультации). Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 1, nm@advokat-malov.ru

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Сайботалов Вадим Владимирович15.03.2019 15:45
Согласна с коллегой
Федорова Любовь Петровна15.03.2019 16:32

Символика и печать общественного движения без образования юридического лица

Здравствуйте.Может ли общественная организация-а именно Общественное Движение без образования юридического лица, иметь:1. Свою печать,2 Свою эмблему 3. Свою атрибутику ( не регистрирую это нигде). Спасибо.

Тамара Адигеева24.12.2018 11:21

Добрый день!
Общественное движение является одной из форм общественных объединений.
Согласно ст. ст. 20, 24 ФЗ от 19.05.1995 N 82-ФЗ в случае использования общественным объединением символики, ее описание должно содержаться в уставе общественного объединения. Общественные объединения вправе иметь символику: эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги, а также гимны.
Также общественное движение является одной из форм некоммерческих организаций.
Положение ст. 4 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ гласит: "Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием".
Таким образом, можно сделать вывод, что общественное движение вправе иметь символику и печать. Это должно быть отражено в уставе. 


Федорова Любовь Петровна25.12.2018 10:28
При необходимости «Юридическая группа «МИП» составит для Вас все документы, жалобы и заявления. Наш адрес: Москва, Старопименовский переулок, дом 18. Телефон для справок: +7 (499) 229-84-53 Наши адвокаты и специалисты: advokat-malov.ru/stati/luchshie-advokatyi-moskvyi.html Наши контакты: advokat-malov.ru/kontakty.html
Сайботалов Вадим Владимирович26.12.2018 09:23

Общественное движение Права Председателя.

Здравствуйте,
1. Может ли председатель Правления общественного движения, без образования юридического лица, подписывать Соглашение о взаимодействии с каким-нибудь юр лицом, администрацией города?Заключать Договора?
2.Могут ли быть учредителями такого объединения Юридические лица- не общественные объединения.Например: частная Автошкола , местное отделение ДОСААФ ?

Тамара Адигеева21.12.2018 06:04

Добрый день!
1. Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
Поэтому полагаю, что председатель правления от имени выборного коллегиального органа вправе подписывать соглашения о взаимодействии с какими-либо предприятиями, учреждениями или организациями.
2. Согласно ст. 18 ФЗ от 19.05.1995 N 82-ФЗ в состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица - общественные объединения. Если, например, местное отделение ДОСААФ имеет статус общественного объединения, то оно может быть учредителем. Если оно действует в какой-то другой организационно-правовой форме, например как частное учреждение - то нет. 


Сайботалов Вадим Владимирович21.12.2018 15:08
Дополню. Договор, как одна из форм соглашения, обычно подразумевает аренду, куплю-продажу и другие сделки с имуществом. В этом случае целесообразна регистрация общественного движения как юридического лица.
Федорова Любовь Петровна22.12.2018 08:00

Общественное движение без права юридического лица.

Можем ли мы, учредители общественного движения без образования юридического лица и без регистрации в мин.юсте принять УСТАВ ? И будем ли после этого ОРГАНИЗАЦИЕЙ или как мы будем называться? Спасибо.

Тамара Адигеева21.12.2018 05:13

Добрый день!
Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.
На общественное движение распространяются общие нормы, закрепленные в ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.
Таким образом, Вы вправе принять устав организации и позиционировать себя как организацию.

Сайботалов Вадим Владимирович21.12.2018 14:09
Небольшой комментарий. Регистрация общественного объединения в качестве юридического лица обычно требуется если планируется открывать счета и выступать в качестве субъекта имущественных отношений (аренда, купля-продажа и т.п).
Федорова Любовь Петровна22.12.2018 18:00

Общественное движение

Добрый день! Скажите сколько, расчетных счетов может иметь общественное движение?

Марина19.11.2018 19:23

Добрый день! Юридическое лицо на территории РФ может иметь несколько счетов. Законом не ограничено количество счетов.  Приглашаем Вас в офис на консультацию, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию - Промокод – «МИП».

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Смирнов Юрий Константинович20.11.2018 11:32
Полностью согласна с коллегой.
Андриянов Максим Николаевич21.11.2018 17:18

ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ

Добрый день! после того как движение прекратило свою деятельность по решению суда в 2012 году, возможно ли возобновление деятельности через 5 лет?

Лейла01.06.2017 16:28

Здравствуйте Лейла!  Вам нужно будет по новой зарегистрировать общественное движение, если старое по решению суда было ликвидировано. 

Малов Андрей Владимирович01.06.2017 16:52
Надежда 11.11.2018 08:44

Добрый день! Какую ответственность несут учредительное лицо по обязательствам в общественных движения? Объясните пожалуйста по подробнее

Добрый день! Ответственность учредителей ООО. http://www.consultant.ru/law/podborki/otvetstvennost_uchreditelej_ooo/  Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления по промокоду МИП 9. Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 229-84-53 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Дубровина Светлана Борисовна11.11.2018 10:54
Также вам будут полезны следующие статьи

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.