1. Частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
2. Имущество частного учреждения находится у него на праве оперативного управления в соответствии с ГражданскимкодексомРоссийской Федерации.
Главным отличием от иных типов учреждений является круг лиц, имеющих право основания такой организации.
Государственные и муниципальные могут быть сформированы:
- РФ;
- субъектом РФ;
- соответствующим органом муниципального образования.
Частные имеют возможность создаваться и осуществлять деятельность по инициативе:
- граждан;
- юридических лиц.
Согласно сравнительному анализу, частные, как и другие виды учреждений:
- осуществляют деятельность на основе полного или частичного финансирования владельцев имущества;
- несут обязательства в рамках финансовых активов, которые находятся в распоряжении организации;
- при недостатке материальных средств у организации для владельца имущества наступает субсидиарная ответственность.
Порядок распоряжения имуществом описывается в части 1 статьи 123.21. ГК РФ. Нормы закона действуют как для частных, так и для муниципальных учреждений.
Согласно положениям данной статьи, учредитель – собственник имущества. Имущество частного учреждения может быть:
- закреплено самим собственником за учреждением;
- приобретено по другим основаниям.
Вне зависимости от способа образования имущества, за ним закрепляется право оперативного управления согласно порядку, установленному статьей 296 ГК РФ.
Частное учреждение обладает правом:
- владеть и пользоваться имуществом согласно целям осуществляемой некоммерческой деятельности;
- владеть и пользоваться имуществом, исходя из целевого назначения такого имущества;
- распоряжаться имуществом только с разрешения собственника, если иное не определено соответствующим законом.
Владелец обладает возможностью изъятия имущества, которое было закреплено за учреждением или приобретено за счет материальных средств, выделенных собственником на покупку, по следующим основаниям:
- имущество не используется по целевому назначению;
- имущество не используется вообще;
- имущество является излишним.
Преобразование частных учрежденийПосле осуществления процедуры изъятия собственник приобретает право на использование изъятого имущества по собственному усмотрению.
Порядок преобразования в другие формы регламентируется соответственно:
- частью 7 статьи 123.22. – для государственных (муниципальных);
- частью 3 статьи 123.23. – для частных.
Главное отличие порядка преобразования состоит в нижеследующем:
- учредитель частного учреждения может в любой момент осуществить процедуру преобразования в автономную некоммерческую организацию или фонд;
- муниципальное учреждение может быть преобразовано в иные организационно-правовые формы юридических лиц, если такая возможность предусматривается законом.