Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 229-84-53
Энциклопедия МИП » Гражданское право » Юр. лица » Частное учреждение

Частное учреждение

Это некоммерческое объединение, основанное собственником для реализации деятельности в общественной, культурной, управленческой, образовательной и других сферах.


Основополагающие нюансы об этих видах организаций описываются в статье 123.23. ГК РФ. Помимо этого, статья 9 ФЗ № 7 “О некоммерческих организациях” также регламентирует некоторые правовые аспекты в отношении частных учреждений и их деятельности. Рассмотрим детально некоторые правовые моменты и иные вопросы.

Понятие и деятельность частного учреждения

Учреждение – это унитарное некоммерческое объединение, основанное собственником в порядке, регламентированным уставом, для осуществления деятельности по реализации нижеследующих целей:

  • общественных;
  • культурных;
  • управленческих;
  • других задач некоммерческой специфики.

Часть 1 статьи 9 ФЗ № 7 устанавливает понятие: частное учреждение – это некоммерческое объединение, основанное собственником для реализации вышеуказанной деятельности.

Виды данных объединений:

  • частные (зарегистрированные гражданином или юридическим лицом);
  • государственные (сформированные РФ, субъектом РФ или уполномоченным органом муниципального района).

Частное учреждение осуществляет деятельность, исходя из нормативных положений устава - единственно возможного вида учредительной документации.

Устав проходит процедуру утверждения следующими лицами:

  • единственным владельцем имущества;
  • всеми собственниками – при учредительстве, проводимом совместно.

Требования устава обязательно должны исполняться не только самой организацией, но и ее учредителями.

Вопрос о создании решается учредителем (учредителями).

Данные виды организаций для возможности осуществления деятельности обязательно должны пройти процедуру государственной регистрации по порядку, регламентированному 129-ФЗ, с учетом нюансов, связанных с процедурой регистрации некоммерческих объединений.

Решение о регистрации выносит Минюст РФ. На основании данного решения регистрирующий орган (территориальная инспекция ФНС) вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись.

Особенность и отличительные признаки частного учреждения

Главным отличием от иных типов учреждений является круг лиц, имеющих право основания такой организации.

Государственные и муниципальные могут быть сформированы:

  • РФ;
  • субъектом РФ;
  • соответствующим органом муниципального образования.

Частные имеют возможность создаваться и осуществлять деятельность по инициативе:

  • граждан;
  • юридических лиц.

Согласно сравнительному анализу, частные, как и другие виды учреждений:

  • осуществляют деятельность на основе полного или частичного финансирования владельцев имущества;
  • несут обязательства в рамках финансовых активов, которые находятся в распоряжении организации;
  • при недостатке материальных средств у организации для владельца имущества наступает субсидиарная ответственность.

Имущество частного учреждения, распоряжение им

Порядок распоряжения имуществом описывается в части 1 статьи 123.21. ГК РФ. Нормы закона действуют как для частных, так и для муниципальных учреждений.

Согласно положениям данной статьи, учредитель – собственник имущества. Имущество частного учреждения может быть:

  • закреплено самим собственником за учреждением;
  • приобретено по другим основаниям.

Вне зависимости от способа образования имущества, за ним закрепляется право оперативного управления согласно порядку, установленному статьей 296 ГК РФ.

Частное учреждение обладает правом:

  • владеть и пользоваться имуществом согласно целям осуществляемой некоммерческой деятельности;
  • владеть и пользоваться имуществом, исходя из целевого назначения такого имущества;
  • распоряжаться имуществом только с разрешения собственника, если иное не определено соответствующим законом.

Владелец обладает возможностью изъятия имущества, которое было закреплено за учреждением или приобретено за счет материальных средств, выделенных собственником на покупку, по следующим основаниям:

  • имущество не используется по целевому назначению;
  • имущество не используется вообще;
  • имущество является излишним.

После осуществления процедуры изъятия собственник приобретает право на использование изъятого имущества по собственному усмотрению.

Преобразование частных учреждений

Порядок преобразования в другие формы регламентируется соответственно:

  • частью 7 статьи 123.22. – для государственных (муниципальных);
  • частью 3 статьи 123.23. – для частных.

Главное отличие порядка преобразования состоит в нижеследующем:

  • учредитель частного учреждения может в любой момент осуществить процедуру преобразования в автономную некоммерческую организацию или фонд;
  • муниципальное учреждение может быть преобразовано в иные организационно-правовые формы юридических лиц, если такая возможность предусматривается законом.

Вопрос-ответ

Форма ЧУ - особенности

В чём особенность/отличие/уникальность частного учреждения от иных организационно правовых форм? Почему некоторые выбирают именно уту форму?

ALEKSANDER14.08.2019 13:13

Все основные отлчия частного учреждения указан в ст. 123.23 ГК РФ

ГК РФ Статья 123.23. Частное учреждение
1. Частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества.
2. Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества.
3. Частное учреждение может быть преобразовано учредителем в автономную некоммерческую организацию или фонд.
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)
Статья 9. Частные учреждения
1. Частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
2. Имущество частного учреждения находится у него на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Главным отличием от иных типов учреждений является круг лиц, имеющих право основания такой организации.

Государственные и муниципальные могут быть сформированы:

  • РФ;
  • субъектом РФ;
  • соответствующим органом муниципального образования.

Частные имеют возможность создаваться и осуществлять деятельность по инициативе:

  • граждан;
  • юридических лиц.

Согласно сравнительному анализу, частные, как и другие виды учреждений:

  • осуществляют деятельность на основе полного или частичного финансирования владельцев имущества;
  • несут обязательства в рамках финансовых активов, которые находятся в распоряжении организации;
  • при недостатке материальных средств у организации для владельца имущества наступает субсидиарная ответственность.

Имущество частного учреждения, распоряжение им

Порядок распоряжения имуществом описывается в части 1 статьи 123.21. ГК РФ. Нормы закона действуют как для частных, так и для муниципальных учреждений.

Согласно положениям данной статьи, учредитель – собственник имущества. Имущество частного учреждения может быть:

  • закреплено самим собственником за учреждением;
  • приобретено по другим основаниям.

Вне зависимости от способа образования имущества, за ним закрепляется право оперативного управления согласно порядку, установленному статьей 296 ГК РФ.

Частное учреждение обладает правом:

  • владеть и пользоваться имуществом согласно целям осуществляемой некоммерческой деятельности;
  • владеть и пользоваться имуществом, исходя из целевого назначения такого имущества;
  • распоряжаться имуществом только с разрешения собственника, если иное не определено соответствующим законом.

Владелец обладает возможностью изъятия имущества, которое было закреплено за учреждением или приобретено за счет материальных средств, выделенных собственником на покупку, по следующим основаниям:

  • имущество не используется по целевому назначению;
  • имущество не используется вообще;
  • имущество является излишним.

После осуществления процедуры изъятия собственник приобретает право на использование изъятого имущества по собственному усмотрению.

Преобразование частных учреждений

Порядок преобразования в другие формы регламентируется соответственно:

  • частью 7 статьи 123.22. – для государственных (муниципальных);
  • частью 3 статьи 123.23. – для частных.

Главное отличие порядка преобразования состоит в нижеследующем:

  • учредитель частного учреждения может в любой момент осуществить процедуру преобразования в автономную некоммерческую организацию или фонд;
  • муниципальное учреждение может быть преобразовано в иные организационно-правовые формы юридических лиц, если такая возможность предусматривается законом.
Сазонов Сергей Владимирович17.08.2019 16:08
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) Статья 9. Частные учреждения (в ред. Федерального закона от 03.11.2006 N 175-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 1. Частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. 2. Имущество частного учреждения находится у него на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Дубровина Светлана Борисовна18.08.2019 00:00
Также вам будут полезны следующие статьи

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.