Частное учреждение
Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 577-03-28
Юридическая энциклопедия МИП онлайн - задать вопрос юристу » Гражданское право - разделы » Юр. лица » Частное учреждение

Частное учреждение

Это некоммерческое объединение, основанное собственником для реализации деятельности в общественной, культурной, управленческой, образовательной и других сферах.


Основополагающие нюансы об этих видах организаций описываются в статье 123.23. ГК РФ. Помимо этого, статья 9 ФЗ № 7 “О некоммерческих организациях” также регламентирует некоторые правовые аспекты в отношении частных учреждений и их деятельности. Рассмотрим детально некоторые правовые моменты и иные вопросы.

Понятие и деятельность частного учреждения

Учреждение – это унитарное некоммерческое объединение, основанное собственником в порядке, регламентированным уставом, для осуществления деятельности по реализации нижеследующих целей:

  • общественных;
  • культурных;
  • управленческих;
  • других задач некоммерческой специфики.

Часть 1 статьи 9 ФЗ № 7 устанавливает понятие: частное учреждение – это некоммерческое объединение, основанное собственником для реализации вышеуказанной деятельности.

Виды данных объединений:

  • частные (зарегистрированные гражданином или юридическим лицом);
  • государственные (сформированные РФ, субъектом РФ или уполномоченным органом муниципального района).

Частное учреждение осуществляет деятельность, исходя из нормативных положений устава - единственно возможного вида учредительной документации.

Устав проходит процедуру утверждения следующими лицами:

  • единственным владельцем имущества;
  • всеми собственниками – при учредительстве, проводимом совместно.

Требования устава обязательно должны исполняться не только самой организацией, но и ее учредителями.

Вопрос о создании решается учредителем (учредителями).

Данные виды организаций для возможности осуществления деятельности обязательно должны пройти процедуру государственной регистрации по порядку, регламентированному 129-ФЗ, с учетом нюансов, связанных с процедурой регистрации некоммерческих объединений.

Решение о регистрации выносит Минюст РФ. На основании данного решения регистрирующий орган (территориальная инспекция ФНС) вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись.

Особенность и отличительные признаки частного учреждения

Главным отличием от иных типов учреждений является круг лиц, имеющих право основания такой организации.

Государственные и муниципальные могут быть сформированы:

  • РФ;
  • субъектом РФ;
  • соответствующим органом муниципального образования.

Частные имеют возможность создаваться и осуществлять деятельность по инициативе:

  • граждан;
  • юридических лиц.

Согласно сравнительному анализу, частные, как и другие виды учреждений:

  • осуществляют деятельность на основе полного или частичного финансирования владельцев имущества;
  • несут обязательства в рамках финансовых активов, которые находятся в распоряжении организации;
  • при недостатке материальных средств у организации для владельца имущества наступает субсидиарная ответственность.

Имущество частного учреждения, распоряжение им

Порядок распоряжения имуществом описывается в части 1 статьи 123.21. ГК РФ. Нормы закона действуют как для частных, так и для муниципальных учреждений.

Согласно положениям данной статьи, учредитель – собственник имущества. Имущество частного учреждения может быть:

  • закреплено самим собственником за учреждением;
  • приобретено по другим основаниям.

Вне зависимости от способа образования имущества, за ним закрепляется право оперативного управления согласно порядку, установленному статьей 296 ГК РФ.

Частное учреждение обладает правом:

  • владеть и пользоваться имуществом согласно целям осуществляемой некоммерческой деятельности;
  • владеть и пользоваться имуществом, исходя из целевого назначения такого имущества;
  • распоряжаться имуществом только с разрешения собственника, если иное не определено соответствующим законом.

Владелец обладает возможностью изъятия имущества, которое было закреплено за учреждением или приобретено за счет материальных средств, выделенных собственником на покупку, по следующим основаниям:

  • имущество не используется по целевому назначению;
  • имущество не используется вообще;
  • имущество является излишним.

После осуществления процедуры изъятия собственник приобретает право на использование изъятого имущества по собственному усмотрению.

Преобразование частных учреждений

Порядок преобразования в другие формы регламентируется соответственно:

  • частью 7 статьи 123.22. – для государственных (муниципальных);
  • частью 3 статьи 123.23. – для частных.

Главное отличие порядка преобразования состоит в нижеследующем:

  • учредитель частного учреждения может в любой момент осуществить процедуру преобразования в автономную некоммерческую организацию или фонд;
  • муниципальное учреждение может быть преобразовано в иные организационно-правовые формы юридических лиц, если такая возможность предусматривается законом.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Форма ЧУ - особенности

В чём особенность/отличие/уникальность частного учреждения от иных организационно правовых форм? Почему некоторые выбирают именно уту форму?

ALEKSANDER05.08.2021 03:48

Все основные отлчия частного учреждения указан в ст. 123.23 ГК РФ

ГК РФ Статья 123.23. Частное учреждение
1. Частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества.
2. Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества.
3. Частное учреждение может быть преобразовано учредителем в автономную некоммерческую организацию или фонд.
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)
Статья 9. Частные учреждения
1. Частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
2. Имущество частного учреждения находится у него на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Главным отличием от иных типов учреждений является круг лиц, имеющих право основания такой организации.

Государственные и муниципальные могут быть сформированы:

  • РФ;
  • субъектом РФ;
  • соответствующим органом муниципального образования.

Частные имеют возможность создаваться и осуществлять деятельность по инициативе:

  • граждан;
  • юридических лиц.

Согласно сравнительному анализу, частные, как и другие виды учреждений:

  • осуществляют деятельность на основе полного или частичного финансирования владельцев имущества;
  • несут обязательства в рамках финансовых активов, которые находятся в распоряжении организации;
  • при недостатке материальных средств у организации для владельца имущества наступает субсидиарная ответственность.
Имущество частного учреждения, распоряжение им

Порядок распоряжения имуществом описывается в части 1 статьи 123.21. ГК РФ. Нормы закона действуют как для частных, так и для муниципальных учреждений.

Согласно положениям данной статьи, учредитель – собственник имущества. Имущество частного учреждения может быть:

  • закреплено самим собственником за учреждением;
  • приобретено по другим основаниям.

Вне зависимости от способа образования имущества, за ним закрепляется право оперативного управления согласно порядку, установленному статьей 296 ГК РФ.

Частное учреждение обладает правом:

  • владеть и пользоваться имуществом согласно целям осуществляемой некоммерческой деятельности;
  • владеть и пользоваться имуществом, исходя из целевого назначения такого имущества;
  • распоряжаться имуществом только с разрешения собственника, если иное не определено соответствующим законом.

Владелец обладает возможностью изъятия имущества, которое было закреплено за учреждением или приобретено за счет материальных средств, выделенных собственником на покупку, по следующим основаниям:

  • имущество не используется по целевому назначению;
  • имущество не используется вообще;
  • имущество является излишним.

После осуществления процедуры изъятия собственник приобретает право на использование изъятого имущества по собственному усмотрению.

Преобразование частных учреждений

Порядок преобразования в другие формы регламентируется соответственно:

  • частью 7 статьи 123.22. – для государственных (муниципальных);
  • частью 3 статьи 123.23. – для частных.

Главное отличие порядка преобразования состоит в нижеследующем:

  • учредитель частного учреждения может в любой момент осуществить процедуру преобразования в автономную некоммерческую организацию или фонд;
  • муниципальное учреждение может быть преобразовано в иные организационно-правовые формы юридических лиц, если такая возможность предусматривается законом.
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна05.08.2021 13:38
Анна27.07.2021 00:00

Здравствуйте! У меня вопрос по лицензии, если есть у ЧУ лицензия на образовательную деятельность и мы хотим преобразовать ЧУ в АНО, для того, чтобы добавить учредителя, то что делать с лицензией?

Здравствуйте!

ереоформление лицензии в зависимости от основания её переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения. 
Для переоформления лицензии в случаях:
 
1. При намерении осуществлять образовательную деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии
 
Для подачи заявлений рекомендуем использовать Единый портал государственных услуг(www.gosuslugi.ru) и руководствоваться разработанной Ростобрнадзором инструкцией(скачать).
 
Лицензиат представляет в Ростобрнадзор заявление (скачать бланк Заявления) и следующие документы (копии документов) и сведения:
  • реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий  в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, не указанных в лицензии, а также копии правоустанавливающих документов (в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации) (заверенные нотариально);
  • справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность (скачать бланк справки);
  • реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
  • реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация);
  • справка о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья,подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность (скачать бланк справки);
  • копия положения о филиале (в случае если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале) (заверенная нотариально);
  • копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве лицензиата выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ) (заверенная нотариально);
  • представление религиозных организаций - учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений) (заверенные нотариально);
  • оригинал действующей лицензии;
  • опись прилагаемых документов (скачать бланк описи).
2. В случае если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале, не указанном в лицензии
 
Для подачи заявлений рекомендуем использовать Единый портал государственных услуг(www.gosuslugi.ru) и руководствоваться разработанной Ростобрнадзором инструкцией(скачать).
 
Лицензиат представляет в Ростобрнадзор заявление (скачать бланк Заявления) и следующие документы (копии документов) и сведения:
  • реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов (в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации) (заверенные нотариально);
  • справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность (скачать бланк справки);
  • справка о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность (скачать бланк справки);
  • справка о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ, подписанная руководителем организации (скачать бланк справки);
  • реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
  • реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация);
  • справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность (скачать бланк справки);
  • реквизиты выданной в установленном порядке лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну (при наличии образовательных программ);
  • копия договора, подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования, заключенного лицензиатом в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (при наличии образовательных программ) (заверенная нотариально);
  • сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
  • реквизиты заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям, выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации  (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);
  • копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);
  • представление религиозных организаций - учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве лицензиата выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений) (заверенные нотариально);
  • копия положения о филиале (заверенная нотариально);
  • оригинал действующей лицензии;
  • опись прилагаемых документов (скачать бланк описи).
3. При намерении оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии
 
Для подачи заявлений рекомендуем использовать Единый портал государственных услуг(www.gosuslugi.ru) и руководствоваться разработанной Ростобрнадзором инструкцией(скачать).
 
Лицензиат представляет в Ростобрнадзор заявление (скачать бланк Заявления) и следующие документы (копии документов) и сведения:
  • реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов (в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации)(заверенные нотариально);
  • справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, (скачать бланк справки);
  • справка о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ, подписанная руководителем организации (скачать бланк справки);
  • справка о педагогических и научных работниках, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность (скачать бланк справки);
  • справка о наличии печатных и (или) электронных образовательных и информационных ресурсов (скачать бланк справки);
  • справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды,  подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность (при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий) (скачать бланк справки);
  • реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
  • реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация);
  • справка о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность (скачать бланк справки);
  • реквизиты выданной в установленном порядке лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну (при наличии образовательных программ);
  • копия договора, подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования, заключенного лицензиатом в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", (при наличии образовательных программ) (заверенная нотариально);
  • копия договора между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, участвующими в сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ) (заверенная нотариально);
  • сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
  • реквизиты заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям, выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации  (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);
  • копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);
  • представление религиозных организаций - учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве лицензиата выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам(при наличии таких помещений) (заверенные нотариально);
  • копия положения о филиале (в случае если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале) (заверенная нотариально);
  • копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве лицензиата выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ) (заверенная нотариально);
  • оригинал действующей лицензии;
  • опись прилагаемых документов (скачать бланк описи).
Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются соискателем лицензии или лицензиатом с предъявлением оригиналов документов.
 
В случае принятия заявления к рассмотрению по существу в течение 30 рабочих дней осуществляется проверка полноты и достоверности представленных сведений, а также возможности выполнения лицензиатом лицензионных требований и условий. По итогам проверки принимается решение о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении.
 
Для переоформления лицензии в случаях:
  • изменения места нахождения лицензиата
  • возникновения образовательного учреждения в результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц
  • реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии у присоединенного юридического лица 
  • реорганизации лицензиата в форме преобразования
  • изменения наименования лицензиата
  • прекращения реализации образовательных программ
  • прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления
Для подачи заявлений рекомендуем использовать Единый портал государственных услуг(www.gosuslugi.ru) и руководствоваться разработанной Ростобрнадзором инструкцией(скачать).
 
К заявлению о переоформлении лицензии прилагаются:
  • оригинал действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности;
  • опись представленных документов (скачать бланк описи).
Решение Ростобрнадзора о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии во вышеуказанным причинам принимается в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия заявления к рассмотрению по существу
 
Прием документов, представляемых заявителем, осуществляется в понедельник, вторник, среду, четверг с 09.30 до 16.00 (перерыв с 13.00 до 13.45).
 
В соответствии с Административным регламентом, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления и документов лицензиату направляется уведомление о приеме заявления к рассмотрению по существу либо уведомление о перечне недостающих или оформленных не в соответствии с установленными требованиями документов либо письмо об отказе в принятии заявления к рассмотрению по существу.
 
Отказ в принятии документов к рассмотрению по существу дается при наличии одного из следующих оснований:
  • лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесено к компетенции лицензирующего органа;
  • для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать;
  • документы, запрошенные Ростобрнадзором у соискателя лицензии в случае представления соискателем лицензии или лицензиатом при подаче заявления не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных документов, не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в Ростобрнадзор в тридцатидневный срок.
  • наличие у лицензиата неисполненного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования.
Основанием для отказа в переоформлении лицензии полностью или в части приложения является:
  • наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
  • установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям
За совершение юридически значимых действий, связанных с лицензированием образовательной деятельности, уплачивается государственная пошлина
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна27.07.2021 16:52
Анна24.10.2021 16:19

Здравствуйте! У меня вопрос по лицензии, если есть у ЧУ лицензия на образовательную деятельность и мы хотим преобразовать ЧУ в АНО, для того, чтобы добавить учредителя, то что делать с лицензией?

ереоформление лицензии в зависимости от основания её переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения. 
Для переоформления лицензии в случаях:
 
1. При намерении осуществлять образовательную деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии
 
Для подачи заявлений рекомендуем использовать Единый портал государственных услуг(www.gosuslugi.ru) и руководствоваться разработанной Ростобрнадзором инструкцией(скачать).
 
Лицензиат представляет в Ростобрнадзор заявление (скачать бланк Заявления) и следующие документы (копии документов) и сведения:
  • реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий  в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, не указанных в лицензии, а также копии правоустанавливающих документов (в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации) (заверенные нотариально);
  • справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность (скачать бланк справки);
  • реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
  • реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация);
  • справка о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья,подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность (скачать бланк справки);
  • копия положения о филиале (в случае если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале) (заверенная нотариально);
  • копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве лицензиата выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ) (заверенная нотариально);
  • представление религиозных организаций - учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений) (заверенные нотариально);
  • оригинал действующей лицензии;
  • опись прилагаемых документов (скачать бланк описи).
2. В случае если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале, не указанном в лицензии
 
Для подачи заявлений рекомендуем использовать Единый портал государственных услуг(www.gosuslugi.ru) и руководствоваться разработанной Ростобрнадзором инструкцией(скачать).
 
Лицензиат представляет в Ростобрнадзор заявление (скачать бланк Заявления) и следующие документы (копии документов) и сведения:
  • реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов (в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации) (заверенные нотариально);
  • справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность (скачать бланк справки);
  • справка о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность (скачать бланк справки);
  • справка о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ, подписанная руководителем организации (скачать бланк справки);
  • реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
  • реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация);
  • справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность (скачать бланк справки);
  • реквизиты выданной в установленном порядке лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну (при наличии образовательных программ);
  • копия договора, подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования, заключенного лицензиатом в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (при наличии образовательных программ) (заверенная нотариально);
  • сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
  • реквизиты заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям, выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации  (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);
  • копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);
  • представление религиозных организаций - учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве лицензиата выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений) (заверенные нотариально);
  • копия положения о филиале (заверенная нотариально);
  • оригинал действующей лицензии;
  • опись прилагаемых документов (скачать бланк описи).
3. При намерении оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии
 
Для подачи заявлений рекомендуем использовать Единый портал государственных услуг(www.gosuslugi.ru) и руководствоваться разработанной Ростобрнадзором инструкцией(скачать).
 
Лицензиат представляет в Ростобрнадзор заявление (скачать бланк Заявления) и следующие документы (копии документов) и сведения:
  • реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов (в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации)(заверенные нотариально);
  • справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, (скачать бланк справки);
  • справка о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ, подписанная руководителем организации (скачать бланк справки);
  • справка о педагогических и научных работниках, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность (скачать бланк справки);
  • справка о наличии печатных и (или) электронных образовательных и информационных ресурсов (скачать бланк справки);
  • справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды,  подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность (при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий) (скачать бланк справки);
  • реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
  • реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация);
  • справка о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность (скачать бланк справки);
  • реквизиты выданной в установленном порядке лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну (при наличии образовательных программ);
  • копия договора, подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования, заключенного лицензиатом в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", (при наличии образовательных программ) (заверенная нотариально);
  • копия договора между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, участвующими в сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ) (заверенная нотариально);
  • сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
  • реквизиты заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям, выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации  (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);
  • копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);
  • представление религиозных организаций - учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве лицензиата выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам(при наличии таких помещений) (заверенные нотариально);
  • копия положения о филиале (в случае если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале) (заверенная нотариально);
  • копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве лицензиата выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ) (заверенная нотариально);
  • оригинал действующей лицензии;
  • опись прилагаемых документов (скачать бланк описи).
Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются соискателем лицензии или лицензиатом с предъявлением оригиналов документов.
 
В случае принятия заявления к рассмотрению по существу в течение 30 рабочих дней осуществляется проверка полноты и достоверности представленных сведений, а также возможности выполнения лицензиатом лицензионных требований и условий. По итогам проверки принимается решение о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении.
 
Для переоформления лицензии в случаях:
  • изменения места нахождения лицензиата
  • возникновения образовательного учреждения в результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц
  • реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии у присоединенного юридического лица 
  • реорганизации лицензиата в форме преобразования
  • изменения наименования лицензиата
  • прекращения реализации образовательных программ
  • прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления
Для подачи заявлений рекомендуем использовать Единый портал государственных услуг(www.gosuslugi.ru) и руководствоваться разработанной Ростобрнадзором инструкцией(скачать).
 
К заявлению о переоформлении лицензии прилагаются:
  • оригинал действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности;
  • опись представленных документов (скачать бланк описи).
Решение Ростобрнадзора о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии во вышеуказанным причинам принимается в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия заявления к рассмотрению по существу
 
Прием документов, представляемых заявителем, осуществляется в понедельник, вторник, среду, четверг с 09.30 до 16.00 (перерыв с 13.00 до 13.45).
 
В соответствии с Административным регламентом, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления и документов лицензиату направляется уведомление о приеме заявления к рассмотрению по существу либо уведомление о перечне недостающих или оформленных не в соответствии с установленными требованиями документов либо письмо об отказе в принятии заявления к рассмотрению по существу.
 
Отказ в принятии документов к рассмотрению по существу дается при наличии одного из следующих оснований:
  • лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесено к компетенции лицензирующего органа;
  • для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать;
  • документы, запрошенные Ростобрнадзором у соискателя лицензии в случае представления соискателем лицензии или лицензиатом при подаче заявления не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных документов, не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в Ростобрнадзор в тридцатидневный срок.
  • наличие у лицензиата неисполненного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования.
Основанием для отказа в переоформлении лицензии полностью или в части приложения является:
  • наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
  • установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям
За совершение юридически значимых действий, связанных с лицензированием образовательной деятельности, уплачивается государственная пошлина (См. порядок оплаты государственной пошлины).
 
Куренкова Елена Владимировна
Куренкова Елена Владимировна25.10.2021 06:53