Определение реквизиции
В понимании норм гражданского права реквизиция является одним из оснований, влекущих прекращение прав собственности. Положения ст. 242 указывают, что при наличии стихийного бедствия, аварии, эпидемии и иных обстоятельствах, которые могут быть отнесены к чрезвычайным, государственные органы наделяются правом изъятия у собственников имущественных ценностей, при условии возмещения его стоимостного эквивалента.
Оценка стоимости реквизируемого имущества может быть оспорена исключительно в судебной инстанции.
Граждане, чье имущество было реквизировано, наделены правом (в случае прекращения существования обстоятельств, послуживших проведению вышеуказанных действий со стороны государственных органов) истребовать в рамках судебного разбирательства то имущество, которое сохранилось.
Международные правовые нормы допускают возможность принудительного изъятия имущественных ценностей на возмездной основе. Такое имущество должно быть использовано исключительно в целях защиты от военных формирований вражеских государств.
Реквизиция предусматривается нормами Гаагской конвенции, принято в 1907 году и определяющей обычаи ведения сухопутной войны. Согласно данному документу, использование изъятого имущества должно быть использовано исключительно для удовлетворения потребностей оккупационного военного формирования, но не может являться способом удовлетворения потребностей воюющих государств.
Положения Венской конвенции, принятой в 1961 году, полностью исключают возможность использования имущества, находящегося в собственности представительств дипломатического и консульского направления, с целью обеспечения нужд войны и общества.
В международном законодательстве существует ряд норм, предусматривающих порядок реквизиции иностранных государств.
Правовые основания принудительного изъятия у собственников их имущества
Нормы гражданского законодательства устанавливают перечень оснований, которые могут стать основанием для осуществления реквизиции, среди них:
- проведение изъятия имущества не находящегося в гражданском обороте, а равно того имущества, оборот которого ограничен;
- реквизиция земельного участка;
- выкуп ценностей культуры, находящихся в бесхозяйственном пользовании;
- выкуп домашних животных;
- реквизиция имущественных благ;
- получение в собственность недвижимости, находящейся на земле, не принадлежащей собственнику недвижимого имущества, при невозможности допущения сноса такого объекта;
- приобретение прав на государственную и муниципальную землю;
- реализация бесхозяйственной утвари, содержащейся в жилом помещении, путем проведения аукциона;
- проведение национализации имущественных благ на основании специального законодательства.
Административный порядок изъятия имущества у собственника
Общее право, установленное законодателем, подразумевает возможность проведения реквизиции исключительно в рамках судебных разбирательств.
Закон установил отдельный административный порядок, в котором осуществляется реквизиция. Примером использования административного порядка может выступать конфискация, осуществляемая органами таможенной службы.
Законодатель не ограничивает лиц, чье имущество было изъято, в возможности обжалования таких действий в рамках судопроизводства.
Не является помехой для обжалования и тот факт, что реквизиция осуществлялась по административной процедуре.
Таким образом, административные нормы затрагивают право собственности, установленное гражданским законом.
Условия реквизиции и сумма выкупа
Положения гражданского законодательства определяют правила, в которых может осуществляться процедура реквизиции. В качестве условий, которые должны предшествовать таким действиям, могут выступать чрезвычайные события, которые влекут за собой необходимость в изъятии государственными органами ценностей имущественного характера у граждан.
Данная процедура является возмездной. Определение стоимости изымаемого имущества осуществляется государственными органами и может быть оспорена в порядке осуществления правосудия лицом, являющимся его собственником.
