Статьей 170 ЖК РФ установлено правовое положение о региональном операторе капремонта. Так, собственники создают фонд капремонта многоквартирных домов, который может быть сформирован посредством счетов региональных операторов.
Мы расскажем, что такое региональный оператор, каковы его функции, зачем создается фонд и ассоциация региональных операторов капитального ремонта.
Понятие «региональный оператор»
Это определение закреплено в ст. 178 ЖК. Региональный оператор - юрлицо, зарегистрированное субъектами РФ в правовой форме фонда.
После того как решение о формировании фонда капстроительства многоквартирного дома принято, владельцы помещений заключают с региональным оператором соглашение. Стороной в нем выступают собственники, владеющие 50% голосов.
Если на сборах владельцев жилпомещений многоквартирного дома не сделан выбор о формировании фонда капстроительства в установленный законом срок, органы исполнительной власти самостоятельно выносят решение о поступлении средств на специальный счет регионального оператора.
Перечисленные денежные средства на счет регионального оператора в качестве взносов являются имуществом оператора (ч.1 ст.179 ЖК). Формирование специального фонда происходит на основании обязательственных отношений каждого владельца. Иными словами, владельцы квартир уже не являются собственниками денег, перечисленных в фонд. Взамен они получают законное право потребовать выполнение капремонта коллективного имущества дома в качестве и сроках, определенных муниципальной программой капремонта домов.
Собственники, не выразившие согласие с выбором регионального оператора, составляют заявление в РЕГ об отказе в подписании соглашения. Основания, указанные в заявлении, являются доказательственными в случае судебных тяжб.
Если на ремонтные работы потрачены средства, превышающие размеры фонда капстроительства, региональный оператор капитального ремонта домов покрывает убытки в счет будущих поступлений.
Руководитель регионального оператора
Руководитель регионального оператора фонда капремонта назначается специальным открытым конкурсом (178.1 ЖК РФ).
Отказать в назначении на данную должность могут в связи с:
- недееспособностью либо с ограниченной дееспособностью кандидата, признанной в установленном законом порядке;
- постановкой лица на учет в нарко- или психодиспансер;
- наличием судимости (неснятая и непогашенная);
- наличием непогашенного наказания за админправонарушение.
Депутатство и госслужба также станут препятствием к назначению на данную должность. В таком случае при выборе на должность руководителя оператора специального фонда капремонта, лицо обязано в течение месяца сложить депутатские полномочия, либо уволиться с госслужбы.
Претенденты на должность руководителя проходят квалификационный экзамен. Назначенный руководитель также проходит экзамен каждые 3 года. Предъявляемые требования, порядок проведения экзамена, вопросы, формирование результата устанавливаются местными исполнительными органами, на которые возложены функции внедрения госполитики и правовое регулирование в области ЖКХ.
Полномочия регионального оператора
С целью эффективного выполнения своих должностных обязанностей, проведения капремонта имущества коллективного пользования, региональный оператор, который контролирует поступления в специальный фонд капремонта домов обязан:
- в установленный законом срок составлять и предоставлять в адрес собственников квартир предложения, необходимый перечень работ, смету, порядок финансирования капремонта и иные документы, связанные с капремонтом домов;
- подготавливать задание, проектные документы, являться ответственным за их качество и соответствие нормативной базе;
- привлекать сторонних субподрядчиков, заключать соглашения;
- контролировать работу субподрядчиков, соответствие проведенных работ проектным документам многоквартирного дома;
- принимать работы, подписывать акты и иные документы;
- учитывать взносы и иные средства, поступающие в фонд капстроительства отдельно по дому и отдельно по владельцам жилых квартир;
- на основании письменного заявления собственников, предоставлять документы об операциях по спецсчету.
В соглашении предусматриваются дополнительные функциональные обязанности регионального оператора.
Объединения и ассоциации региональных операторов . Обеспечение их деятельности
С целью проведения деятельности отстаивания интересов собственников и для повышения эффективности исполнения функциональных обязанностей, операторы могут создавать и входить в соответствующие ассоциации либо союзы.
Ассоциация региональных операторов – некоммерческая организация, ее деятельность не должна противоречить нормам закона. Правовое положение данного юрлица регулируется жилищным законодательством (ст. 178 ЖК), федеральными законами, подзаконными актами местного значения.
Деятельность регионального оператора находится под контролем федерального органа исполнительной власти. Помимо этого, власти на местах:
- разрабатывают методы и рекомендации по созданию операторов фонда;
- контролируют деятельность фондов, в частности, ход проведения капремонта многоквартирного дома;
- проводят финансовый контроль, обеспечивают публичность результата;
- проводят специальный конкурсный выбор и назначение лица руководителем регионального оператора фонда;
- осуществляют формирование специальных форм отчетов и порядок их составления;
- устанавливают единые квалификационные требования к претенденту или руководителю, возглавляющему фонд капстроительства многоквартирных домов.
