Ответственность регионального оператора
Юридическая энциклопедия "МИП"
Tелефон бесплатной горячей линии +7 (499) 938-82-06
Юридическая энциклопедия МИП онлайн - задать вопрос юристу » Жилищное право » Капитальный ремонт » Ответственность регионального оператора

Ответственность регионального оператора

Собственники могут получать финансовую информацию о расходовании средств фонда и участвовать в принятии работ и их оценивании.


Для проведения капитального ремонта жильцы теперь обязаны платить дополнительные взносы. При этом закон прямо указывает на то, что это не право жильцов, а их обязанность. Поэтому владельцы помещений должны выбрать способ формирования фонда, средства которого и пойдут на капитальный ремонт здания.

Права и обязанности жильцов

Если раньше капитальный ремонт здания проводился за счет государства, то теперь за это в ответе собственники квартир. Именно они несут расходы на содержание общего имущества, а значит, должны ежемесячно платить установленные законом взносы. Помимо оплаты владельцам помещений за найм, теперь необходимо принимать активное участие в решении вопросов, связанных с осуществлением ремонтных работ.

Стоит отметить, что собственники могут получать финансовую информацию о расходовании средств фонда и участвовать в принятии проведенных подрядчиками работ и их оценивании. В любой момент владельцы могут изменить способ формирования фонда капремонта. Для принятия такого решения необходимо, чтобы проголосовало большинство жильцов дома.

Как сформировать фонд капитального ремонта

Законодательство разрешает формирование фонда капремонта несколькими способами. Первый – это открытие специального счета и сбор средств уполномоченным владельцем. Это может быть управляющая компания или ТСЖ. Владелец берет на себя всю ответственность по проведению капремонта и целевой трате денег. Второй способ – это сотрудничество с региональным оператором, который берет на себя все эти функции.

егиональный оператор – это некоммерческая организация, которую всеми необходимыми полномочиями наделяет государство. Владельцы помещений лишь перечисляют средства на специальный счет оператора. А организация обязуется провести текущий капремонт. Сотрудничество жильцов с региональным оператором дает им возможность использовать свое право на контроль за проведением ремонта.

Кроме этого, собственникам дается право требовать выполнения обязательств в указанные сроки. Что касается денег, которые аккумулирует на своем счету организация, то они могут быть израсходованы только на ремонтные услуги, подготовку проектной документации и т. д.

Первоначальный выбор способа формирования фонда находится в компетенции жильцов дома. Для этого управляющая компания или ТСЖ собирает всех собственников помещений и ставит на повестку дня вопрос о проведении капитального ремонта. Далее следует заключение договора с региональным оператором. Он считается заключенным при оплате жильцами взноса на его счет, а также при оформлении в письменной форме.

Законодатель определил типовой договор, который могут заключать региональные операторы с жильцами. Право подписывать соглашение имеет уполномоченное лицо, назначенное общим собранием. Для этого может потребоваться заверенная нотариусов доверенность. Соглашение вступает в силу после его подписания. Если собственники не хотят заключать договор, региональный оператор может обратиться в суд с соответствующим иском.

Преимущества регионального оператора

Если многоквартирное здание находится под управлением, к примеру, ТСЖ, то владельцам помещений может быть удобнее самостоятельно держать под контролем все организационные вопросы о ремонте. С другой стороны, это большая ответственность, и не только финансовая. Поэтому многие выбирают именно регионального оператора. Преимуществ у этого способа формирования фонда очень много:

  • даже при недостатке средств запланированный капитальный ремонт будет осуществлен региональным оператором;
  • все средства, собранные жильцами, идут только на ремонтные услуги, даже содержание организации государство берет на себя;
  • владельцы помещений могут принять решение о досрочном проведении капремонта, а региональный оператор не может им в этом отказать;
  • вся организация ремонта также ложится на регионального оператора, в том числе и поиск подрядчика, и закупка материалов;
  • организация берет на себя всю ответственность за целевое расходование денег и проведение ремонтных услуг;
  • региональный оператор возмещает хозяевам помещений все убытки, согласно заключенному договору.

Этот способ формирования фонда для осуществления капитального ремонта необходимо использовать, если здание очень старое, так как иначе копить на ремонт придется в течение длительного времени. А также, если жильцы дома не принимают активного участия в его управлении.

Обязанности регионального оператора

Всю деятельность данной организации регулирует жилищное законодательство и нормативные акты местных органов власти. Региональный оператор не только собирает деньги на капремонт. Он также обязан вести специальный учет этих средств. При этом учитывается не только общая сумма, которая поступила от всех жильцов. Оператор ведет учет по каждому собственнику. Это делается в первую очередь для того, чтобы выявить должников. Кстати, не сдавать деньги не получится, так как их могут взыскать с помощью суда.

Сумма сбора средств определяется в соответствии с региональной программой ремонта, в которой учитывается техническое состояние дома, сроки и указывается список ремонтных работ.

Региональный оператор может добавить недостающую часть денег из бюджета или за счет перечисленных средств собственников других домов.
За полгода до начала ремонта региональный оператор обязан предоставить жильцам всю необходимую информацию, в том числе и стоимость работ, сроки и т. д. Владельцы помещений несут ответственность за принятие решения о проведении ремонтных работ в течение 3 месяцев. Если решение жильцами не принято, это делает местная власть. На основании решения региональный оператор начинает подготовку к ремонту.

Далее организация начинает поиск подрядчиков, проводя тщательный отбор. Именно региональный оператор заключает с ними договор и контролирует проведение ремонта. При чем, этот контроль осуществляют также собственники и местные органы власти. Стоит отметить, что собственникам дают возможность в любое время запрашивать отчет о расходовании денег.

Убытки, причиненные собственникам и субсидиарная ответственность субъекта Российской Федерации

Ответственность регионального оператора за невыполнение своих обязательств указывается в соглашении, которое заключают между собой жильцы и региональный оператор. При этом возмещать убытки, причиненные собственникам квартир, обязан именно региональный оператор, как юридическое лицо.

Их размер обязательно должен соответствовать полученной от жильцов сумме. Причем оператор возмещает не только плохое качество ремонта, но и пропуск сроков его проведения. Порядок возмещения содержит гражданское законодательство, в соответствии с которым и был заключенный данный договор.

Если убытки собственникам помещений были причинены по вине подрядчиков, то региональный оператор вправе подать на них в суд и потребовать возместить ущерб.

Это предусмотрено заключенным между ними соглашением. Для того чтобы не допустить проведения некачественной работы, региональный оператор должен контролировать подрядные организации. И даже прием выполненных работ организация осуществляет вместе со специальной комиссией. В составе этой комиссии обязательно должны быть уполномоченные представители органов местной власти.

Кроме того, определенная ответственность по возмещению убытков есть и у субъектов РФ. И если региональный оператор не выполнил перед жильцами своих обязанностей по проведению капремонта, то субъекты РФ несут субсидиарную ответственность. Другими словами, при недостатке средств на осуществление капремонта, местные органы должны возместить недостающую сумму из бюджета. В случае банкротства регионального оператора субъекты РФ гарантирует возврат средств владельцам помещений.

 

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Чем регламинтируется взаимоотношения Регионального оператора и жильцов дома

Здравствуйте! Чем регламинтируется взаимоотношения Регионального оператора и жильцов дома? Можно ли считать, что сложившиеся между нами правоотношения регулируются положениями Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.03.2019) «О защите прав потребителей»?

Галина20.06.2019 08:24

Добрый день!

Отношения между жильцами дома и региональным оператором регулируется ФЗ О защите прав потребителей, в том числе и такие законодательными актами как: Гражданский и Жилищный кодекс, а так же конкретными ФЗ, например: Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления", Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды (с изменениями на 31 декабря 2017 года), Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (с изменениями на 15 сентября 2018 года)» и иные.

Стоит отметить, что отношения между жильцами дома,как заказчик услуг и региональным оператором, как постащиком, не может регламентироваться только одним норматиным актом, так как включает в себя сложные взаимоотношения гражданско-правового характера.

Федорова Любовь Петровна
Федорова Любовь Петровна
Галина20.06.2019 10:04

Т.е. если подрядная организация, которую нанял РО выполнила работы, а при капитальном ремонте у меня была протечка крыши (акт выполненных работ между РО и подрядчиком уже подписан). Претензионная работа проведена, при подаче иска я могу указать, что в соответствии с п. 3 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение, предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с п. 5 ст. 28 настоящего Закона. В соответствии с п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а так же в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. На основании изложенного прошу суд суд взыскать солидарно с ООО «Монтажно-строительное коммерческое объединение «Центрострой», НО «Региональный оператор Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае», ООО «Жилищная инициатива» в мою пользу штраф в соответствии с ст.13 Законом РФ «О защите прав потребителей»

Ну да... Это ваше законное право.

Удобно ли вам оставить свои контакты и вам перезвонит офис менеджер и приехать к нам в офис? Промокод для скидки 50 % на консультацию - MIP.

Адрес офиса Старопименовский пер. 18. Также возможна консультация через скайп

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Сайботалов Вадим Владимирович
Сайботалов Вадим Владимирович22.06.2019 04:26

Протечка крыши и порча имущества собственника помещения после капремонта

В 2016 году был сделан капремонт в нашем доме, а в этом году после проливного дождя произошла протечка крыши в районе вентиляционного отверстия на кухне. Как добиться устранения протечки и компенсации порчи имущества? Кому писать претензию, УК или региональному оператору?

Ирина Александровна 29.04.2019 22:15

Вам необходимо предъявлять требования к Управляющей компании. Необходимо направить в адрес УК претензию, а вслучае неудовлетворительного ответа на нее, подавать исковое заявление в суд. 

Вашу ситуацию надо рассматривать по Вашим конкретным документам. Рекомендую обратиться на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все необходимые документы. Скидка по промокоду «МИП». Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов на электронный адрес: nm@advokat-malov.ru . По стоимости услуг, Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (499) 938-82-06 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Сайботалов Вадим Владимирович
Сайботалов Вадим Владимирович07.06.2019 16:21
Согласна с коллегой.
08.06.2019 09:00

региональный оператор

Можно ли привлечь к ответственности регионального оператора по капитальному ремонту за ненадлежащее исполнение обязательств по проведению капитального ремонта после подписания акта выполненных работ, но в течение гарантийного срока?

Сергей24.04.2019 13:27

Добрый день! Привлечь к ответственности регионального оператора по капитальному ремонту за ненадлежащее исполнение обязательств по проведению капитального ремонта после подписания акта выполненных работ, но в течение гарантийного срока - возможно. Убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.05.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.06.2019)  ЖК РФ Статья 188. Ответственность регионального оператора. https://advokat-malov.ru/kapitalnyj-remont/otvetstvennost-regionalnogo-operatora.html 

Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна13.06.2019 16:56
наталья06.11.2019 06:28

непосредственно во время проведении капитального ремонта с кровли слетел лист железа и повредил припаркованный на придомовой территории автомобиль, как возместить ущерб за счет оператора?

Добрый вечер. Направляете претензию, затем - иск в суд.

Пример судебной практики

https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71638910/

https://rg.ru/2016/11/22/vs-raziasnil-kto-zaplatit-za-povrezhdennuiu-u-doma-mashinu.html


За дополнительной консультацией  Вы можете обратиться в офис к нашим специалистам. 

адрес: г. Москва, Старопименовский переулок 18

по телефону +7 (499) 938-82-06

или написать  на электронный адрес:
nm@advokat-malov.ru

 По промокоду «МИП_50%» скидка 50 процентов.

Сайботалов Вадим Владимирович
Сайботалов Вадим Владимирович29.11.2019 23:47

Образовался долг за капремонт

Общая площадь квартиры 38,9м2,жилая 30,8м2,за капремонт выставляли 30,8м2.Платил исправно,по квитанциям долга нет.Продал квартиру новый собственник пошёл оформлять счёт на себя, а ему говорят у вас долг за 4 года за 8,1м2 надо оплатить.Кто виноват? надо платить?

Олеш15.01.2019 18:43

Добрый день!
Согласно части 8.1 ст. 156 ЖК РФ размер взноса на капитальный ремонт устанавливается исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.
Недобросовестности с Вашей стороны нет, так как Вы платили в соответствии с квитанциями, но оплатить все равно придется.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года. Вы имеете право заявить об этом для уменьшения размера задолженности. 

Сайботалов Вадим Владимирович
Сайботалов Вадим Владимирович06.02.2019 16:47
При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме новому собственнику переходит и обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, в том числе не оплаченных прежним владельцем.
07.02.2019 13:53

Капитальный ремонт

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, кто должен принимать кап. ремонт после его проведения? У нас сделали кап. ремонт на отопление не качественно, трубы кривые, всё безобразно.

Михаил 23.10.2018 16:15

Добрый день! Жалуйтесь в Минстрой России http://www.minstroyrf.ru/openworld/#tab1  Юридическая группа МИП составит для Вас все жалобы и заявления по промокоду МИП 9.Консультации бесплатны. Услуги по составлению документов платные. Представление интересов в суде тоже платное. По стоимости услуг обратитесь по телефону +7 (499) 938-82-06 г. Москва, Старопименовский переулок 18 nm@advokat-malov.ru  http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны
Дубровина Светлана Борисовна
Дубровина Светлана Борисовна23.10.2018 16:50
Согласна с коллегой.
24.10.2018 09:00

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами

При заключении договора между региональным оператором и оператором нужно ли регионалу такой договор заключать через конкурс????

Анна18.07.2018 10:37

Добрый день! Да, для заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, должен быть сначала проведен конкурсный отбор. Правила проведения такого конкурсного отбора прописаны в Постановлении правительства РФ от 5 сентября 2016 года N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами".

Федорова Любовь Петровна
Федорова Любовь Петровна26.09.2018 12:13
Да, верно, полностью согласен с коллегой
27.09.2018 11:12
Также вам будут полезны следующие статьи: