Государственная регистрация подразумевает признание государством факта имущественных прав и/или ограничения прав на регистрируемое имущество.
Госрегистрация необходима для определения:
- права субъекта на указанное имущество;
- ограничения прав;
- обременение прав.
Органы госрегистрации имущественных прав
Имущественные права подлежат регистрации в Росреестре. В его обязанности входят:
- проверка оснований для регистрации имущественных прав;
- проверка документов, подтверждающих наличие таких прав;
- проверка соответствия документов законодательству РФ;
- проверка и анализ всех иных требований и обстоятельств, дающих основания или препятствующих регистрации имущественных прав;
- Росреестр обязан обеспечить доступ к сведениям о наличии имущественного права субъекта или ограничения в праве;
- предоставление гарантий достоверности сведений, указанных при регистрации.
Имущественные права возникают с момента их регистрации в Росреестре, так как он является единственным законным органом, осуществляющим учёт и подтверждающим наличие или отсутствие оснований для владения имуществом и любых сделок по его приобретению или отчуждению.
Запись в Россреестре является единственным доказательством, подтверждающим факт владения.
Сделки по изменению права владения имуществом могут быть оформлены нотариально. В этом случае нотариус удостоверяет, что передача права владения от одного субъекта другому была произведена на законных основаниях. Нотариально заверенные акты передачи имущественных прав (договор купли/продажи, дарение, наследование и пр.) подлежат регистрации в Росреестре. С этого момента факт изменения прав на владение считается оформленным и вступает в законную силу.
Право на владение регистрируется на основании и других законных требований. Так, в случае смерти реабилитированного лица права на владение его имуществом передаются наследникам по закону первой очереди. В таких случаях госрегистрация права производится на основании письменного заявления наследников. Законодательство также предоставляет право подавать заявление на наследование любым другим гражданам.
Порядок регистрации прав на имущество
Государственная регистрация наступления, прекращения или изменения имущественных прав производится на основании письменного заявления каждой из сторон, участвующих в сделке по передаче имущества. Участие должно быть добровольным, что подтверждается личным присутствием каждой из сторон при подаче заявления или нотариальным заверением сделки. Если регистрация производится на основании нотариально заверенного заявления, то в этом случае нотариус является гарантом, что принцип добровольности и другие предусмотренные законом условия были соблюдены. В этом случае госрегистрация в Росреестре может быть оформлена без дополнительных условий и требований.
Для регистрации лицо, в пользу которого планируется зарегистрировать имущественные права, подаёт в Росреестр собственноручно написанное заявление и пакет документов, перечень которых определён законодательством. Если подачу документов осуществляет доверенное лицо, то доверенность должна быть заверена нотариально.
Перечень документов, необходимых для госрегистрации:
- собственноручно написанное или подписанное заявление;
- акты передачи имущества, подписанные государственными органами или органами самоуправления;
- договоры, контракты, дарственные и другие документы, касающиеся регистрируемого имущества;
- акты приватизации;
- свидетельство о наследстве;
- судебные акты;
- другие документы, не перечисленные в списке, но свидетельствующие о праве заявителя на имущество.
При регистрации прав на недвижимое имущество к данному перечню документов необходимо приложить план объекта или кадастровый план участка.
Если в помещении, которое подлежит отчуждению, на момент регистрации проживают лица, находящиеся под опекой или попечительством, то передача имущества возможна только после получения согласия органов опеки и попечительства.
Если имущество находится в совместном владении нескольких членов семьи, например, супругов, родителей, детей и пр., то необходимо согласие всех заинтересованных лиц.
Одновременно с пакетом документов предъявляется квитанция об оплате госпошлины. Принимающее пакет документов должностное лицо выдаёт заявителю расписку в получении с перечнем всех полученных документов.
Регистрация должна быть произведена не позднее месяца со дня подачи документов. В действительности практика показывает, что регистрация может продолжаться и 2, и 3, и даже больше месяцев. Сделка, передача прав на имущество, вступает в силу с момента внесения соответствующей записи в Росреестр.
Обязанности органов регистрации
При обращении в органы лица, предъявляющего требования о государственной регистрации права на имущество, на Росреестр накладываются следующие обязанности:
- Проверка полномочий лица, обратившегося с соответствующим требованием (документы, удостоверяющие личность – паспорт, документы на основании которых он получает полномочия на представительство интересов – доверенность, судебный акт, протокол общего собрания и т. д.).
- Проверка законной обоснованности требований о регистрации, соответствия законодательству.
- Проверка наличия и надлежащего оформления всех прочих документов, необходимых для проведения регистрации – нотариального заверенного договора купли/продажи, завещание и т. д.
- Проверка соответствия заключенной сделки законодательству.
Возникновение и разрешение споров
Регистрация имущественных прав может быть оспорена в порядке судебного производства или в рамках производства по оспариванию в самом Росреестре. До момента пока решение о разрешении спора не будет определено, собственником имущества будет считаться то лицо, запись о правах которого уже была внесена в Росреестр.
Если одна из сторон имела сведения, что данные, которые были внесены в Росреестр, не соответствуют действительности, то она не вправе использовать эти сведения в качестве аргумента.
При возникновении спора и до момента его разрешения в реестр вносится соответствующая отметка о том, что имеется спор или возражение о праве владения имуществом со стороны третьих лиц. Отметка о наличии правопритязаний вносится в соответствующие графы выписки из реестра.
Любое лицо имеет право оспаривать решение государственного регистрирующего органа в отказе регистрации прав на имущество в рамках действующего законодательства.
Возмещение убытков
При доказанности вины Росреестра в отказе в регистрации имущественным прав, он будет обязан возместить убытки, если вина была следствием:
- отказа в госрегистрации;
- уклонения от регистрации;
- внесением в реестр незаконных или недостоверных сведений;
- других нарушений порядка регистрации.
Убытки компенсируются за счет бюджетных средств.
