Документация земельного кадастра
Сведения о земельных участках, территориальных зонах, их параметрах, границах, лицах, имеющих права на участки, вносятся в государственный кадастр. Состав сведений и документов государственного земельного кадастра определен ФЗ-221 «О государственном кадастре», конкретный перечень дан в ст. 12.
Разрешается подача документов в органы кадастра и в бумажной, и в электронной форме.
Документы государственного земельного кадастра это:
- кадастровые дела;
- кадастровые карты.
Требования к ним установлены федеральным законом «О государственном кадастре», а также и подзаконными актами. Например:
- Приказ Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42 (ред. от 20.01.2016) "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости"
- Приказ Минюста РФ от 20.02.2008 N 35 (с изм. от 23.03.2009) "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости"
- Постановление Правительства РФ от 20.05.2014 N 467 «Об утверждении Положения о предоставлении федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
- Приказ Минэкономразвития России от 14.05.2010 г. № 180 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
В перечисленных выше нормативных актах разъясняется понятие каждого используемого в них термина.
Кадастровая документация делится на основную, производную и вспомогательную.
- в первую категорию включают реестр, кадастровые дела, карты;
- во вторую – книги учета документов, выданной информации, и своды записей о координатах опорной межевой сети;
- в третью – аналитические материалы, доклады, записи о праве собственности на землю государства или муниципальных образований или регионов.
Реестр земельных участков
Единый реестр недвижимости – база сведений, в которой объединены сведения об участках и зданиях, иных сооружениях, считающихся объектами капитального строительства.
Реестр ведется в электронной форме. Территория страны делится на кадастровые округа, районы и кварталы. На их цифровом обозначении основана нумерация участков. В законодательстве оговаривается, что сведения в электронной базе данных имеют приоритет перед сведениями, хранящимися в бумажном виде.
Реестр объектов должен включать в себя:
- категорию объекта недвижимости (в данном случае земельного участка);
- его границы с координатами;
- сведения о владельце или собственнике недвижимости, его электронный почтовый ящик;
- адрес, присвоенный участку;
- сведения о правах на участок не прошедших регистрацию, о них узнали в процессе постановки на учет;
- реквизиты документа, подтверждающего права независимо от времени выдачи (во времена СССР, например);
- вид прав на объект недвижимости (собственность, пользование, аренда, сервитут и т.д.);
- кадастровая оценка.
Правила требуют вносить сведения о кадастровом инженере, проводившем работы (ФИО, номер допуска на проведение работ).
При постановке на учет органы кадастра часто не получают всей полагающейся информации об участке.
Недостающая информация поступает со временем или от владельцев участка в связи с реализацией своих прав, или от государственных органов. Источником сведений для реестра служат любые документы на объекты недвижимости (техпаспорта, справки, выписки, акты и т.д.).
При осуществлении постановки на кадастровый учет не требуется получать доверенность от собственника, достаточно сдать пакет документов и заявление, приобщив копию своего паспорта.
Кадастровые дела и карты
Кадастровые дела – комплект документов, формирующийся по всем объектам в реестре.
Объекты, на которые составляются дела:
- участки;
- границы территориальных зон;
- границы регионов;
- границы населенных пунктов;
- муниципальных образований;
- координаты государственной границы.
Сведения формируются в электронной и бумажной форме. Основной объем работы выполняется кадастровыми инженерами, их услуги оплачиваются гражданами. Бюджетное финансирование кадастровых работ идет на формирование границ регионов, населенных пунктов, муниципальных образований.
Документы для кадастрового учета подаются гражданами, в бумажном виде, к ним приобщается диск с электронной версией описания объекта. Сотрудники Росреестра вводят сведения из полученных документов в электронную базу кадастра и формируют копии для кадастровых дел в бумажном виде.
Кадастровые инженеры обладают правом на внесение сведений в электронную базу кадастрового учета напрямую исключительно для постановки на кадастровый учет. При осуществлении процедуры постановки на учет у инженера должна быть доверенность от лица, заказавшего работы, заверенная нотариусом. Реквизиты доверенности также вносятся в базу для подтверждения полномочий инженера.
На слуху у всех публичная кадастровая карта, сочетающая в себе и графическое описание, и текстовую информацию, доступные всем без исключения, но есть еще несколько видов карт:
- дежурные карты – их использует в своей работе Росреестр;
- карты муниципальных образований использует муниципальная администрация, при осуществлении полномочий;
- карты субъектов, используемые региональными властями, объединяют в себе и муниципальные карты.
Карты содержат всю возможную информацию об объектах, даже временную.
Сведения из публичной карты носят справочный характер и для официального подтверждения содержащейся там информации делают запрос. Но в картах пользователям интересно, прежде всего, описание границ.
Соотношение документов государственного кадастра
Кадастровые карты, дела, реестр объектов – это взаимосвязанные элементы одного целого.
К примеру, лицо, подавшее документы для постановки на кадастровый учет, получает кадастровый паспорт, в котором отражается все сведения, имеющиеся в государственном кадастре. Любой желающий может ознакомиться с публичной кадастровой картой на интернет-сайте, используя свой домашний компьютер.
Получение сведений из государственного кадастра
Любое заинтересованное лицо (в т.ч. собственник или арендатор земельного участка) может получить выписку из ГКН. Законом разрешено получать сведения из государственного кадастра (выписка, кадастровый паспорт) без каких-либо ограничений.
Заявители получают выписку такого содержания:
- на кого зарегистрированы права на объекты недвижимости;
- номер записи о регистрации прав и дата регистрации;
- реквизиты документа, послужившего основанием для регистрации.
Из сведений о собственнике в общем доступе его фамилия, имя, отчество. Содержание документов, служащих основанием прав также недоступно.
Выписку получают разными путями:
- через управление Росреестра;
- через электронный портал госуслуг;
- через сайт Росреестра.
Высылают выписку или на адрес в бумажном виде, или на электронный адрес, указанный заказчиком. Получение выписки возможно лишь после осуществления постановки на учет.
